開門立法“點(diǎn)”上開花

鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)

2022 年，白駒鎮(zhèn)獅子口村被確定為鹽城市第九屆人大常委會(huì)首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。一年多來，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞立法信息采集、立法意見征詢、立法問題調(diào)研和立法成果轉(zhuǎn)化四個(gè)階段的工作重點(diǎn)，深入踐行全過程人民民主，充分保障公眾對立法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、聽民聲、聚民智、解民憂、惠民生的立法“直通車”作用。

“為有源頭活水來。”在立法信息采集階段，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)注重找準(zhǔn)工作方向。選定17名法制專業(yè)人大代表、17 名基層立法信息采集員，“1+1”結(jié)對分別掛鉤全鎮(zhèn)17 個(gè)村居，一線普法宣傳、意見采集、調(diào)研推進(jìn)、立法評估，有效打破群眾訴求的壁壘藩籬。聯(lián)系點(diǎn)在配合“家站”做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合線下民聲議事會(huì)和立法計(jì)劃研討會(huì)、線上“民意直通車”等形式不斷創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。以人大代表亮數(shù)字身份行動(dòng)疊加立法信息員“鐵腳板”功夫，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為民意表達(dá)提供便捷高效的全天候全過程渠道。

“解鈴還須系鈴人?！痹诹⒎ㄒ庖娬髟冸A段，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等熱門領(lǐng)域，把人民群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作基層立法的“心頭大事”。從“小切口”“小快靈”入手，開展立法意見征詢會(huì)，著力解決具體民生問題，形成代表引領(lǐng)、社會(huì)參與的基層立法新風(fēng)尚，真正實(shí)現(xiàn)法律由人民制定。

“一枝一葉總關(guān)情?！痹诹⒎▎栴}調(diào)研階段，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)把準(zhǔn)工作目標(biāo)，通過高質(zhì)量開展代表單月“定時(shí)定點(diǎn)定人”接待選民活動(dòng)，不斷促進(jìn)立法工作更加符合發(fā)展需要和群眾需求。堅(jiān)持在精準(zhǔn)化與廣泛化、貼近性與互動(dòng)性上下功夫，升級打造法制專業(yè)人大代表之家、立法聯(lián)系點(diǎn)雙平臺(tái)陣地，組建起“專家咨詢+群眾采集”工作隊(duì)伍，搭建起“法言法語”與“民言民語”的雙向交流平臺(tái)。高效統(tǒng)籌全鎮(zhèn)105個(gè)社會(huì)綜合網(wǎng)格、8 個(gè)專屬網(wǎng)格，深入推進(jìn)“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，動(dòng)員各級代表當(dāng)好“解說員”“傳聲筒”，解讀法律法規(guī)，傳達(dá)社情民意。

◎白駒鎮(zhèn)召集立法信息采集員開展專題培訓(xùn)會(huì)。

“絕知此事要躬行?！被鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)是宣傳展示全過程人民民主的重要窗口。在立法成果轉(zhuǎn)化階段，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)注重盯準(zhǔn)工作成效。緊盯省、市人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，圍繞接受征詢?nèi)蝿?wù)、制定工作方案、前期宣傳輔導(dǎo)、開展意見征詢、整理意見建議、形成報(bào)告初稿、聽取專家意見、完成報(bào)告上報(bào)、做好檔案管理9步有序開展基層立法聯(lián)系工作。一年多來，獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)承接市區(qū)立法調(diào)研8 次，召集立法聯(lián)系點(diǎn)專項(xiàng)工作布置會(huì)、培訓(xùn)會(huì)6 次，開展全區(qū)法律條線專項(xiàng)研討3 次，組織省市立法意見征集10余次，反饋立法意見千余條。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一小步，是全過程人民民主一大步。積極探索開門立法、立法為民新路徑，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，讓立良法促發(fā)展保善治的先進(jìn)做法在基層開花結(jié)果。