充滿煙火氣的“庭院式民主”

今年以來，揚州市廣陵區(qū)人大常委會認真踐行全過程人民民主重大理念，推動建立一批民生茶館、民情氣象站、小院議事會等貼近群眾的互動新空間。

這一系列載體、陣地的打造，真正讓“庭院式民主”成為踐行全過程人民民主的基層治理實踐，將人大代表服務群眾工作延伸到基層最末梢，成為反映社情民意信息的最優(yōu)路徑。

著力構建組織便捷、貼近群眾、共建共享的“庭院式”議事平臺。7 月31 日，廣陵區(qū)東關街道為瓊花觀、個園、何園、皮市街等四個社區(qū)“古井議事點”授牌。東關街道歷史文脈深厚、文化資源豐富，轄區(qū)內(nèi)10個社區(qū)目前仍在使用的古井有31 個。古井旁，每天都有老城區(qū)的居民在此淘米洗菜、納涼聊天。據(jù)東關街道工委負責人介紹，這些飽經(jīng)滄桑的古井，見證了揚州這座古城的歷史變遷，也是老揚州“鄰里生活”的溫情體現(xiàn)。在古井處打造“庭院式”議事平臺，就是要通過近距離、更貼近的方式來做好議事協(xié)商，聽民聲、聚民智，尋良方、謀良策，讓“古井議事點”成為群眾與人大代表的“情感鏈接”和“履職鏈接”，讓廣大群眾和人大代表從“傾聽者”變?yōu)椤鞍l(fā)聲者”。

著力構建民事民提、上下聯(lián)動、跟進落實的“庭院式”議事平臺。人大代表王勁松建議對裝飾裝修產(chǎn)生揚塵情況予以管理，被《揚州市揚塵污染防治條例》采用；街道議政代表張雪松建議明確組織設點程序的主體，被《揚州市城市書房條例》采用……在廣陵區(qū)汶河街道“梧桐院”立法聯(lián)系點定期舉辦的“民主法治大家談”活動中，各級人大代表、街道議政代表、街道社區(qū)干部、居民、社會工作者們共聚一堂，就地方人大立法工作展開熱烈討論。

在硬件上，梧桐院集揚州非遺展示傳承、文化主題民宿于一體，設有地方立法會客廳、議事亭等功能區(qū)，環(huán)境寬敞、雅致，為地方立法征集意見建議活動營造了良好氛圍。在軟件上，廣陵區(qū)人大常委會明確要求各基層立法聯(lián)系點依托“庭院式”平臺，將征求立法意見與解決群眾急難愁盼問題相結合，一事一議、大事大議、小事小議、急事快議，引導群眾圍繞基層社會治理、公共設施管理使用、小區(qū)建設規(guī)劃等事關人民群眾切身利益的問題進行共議，在議事中突出立法聯(lián)系，做到主動上聯(lián)、把握地方立法動態(tài)，熱心下聯(lián)、匯聚群眾建議意見，勤于互聯(lián)、為立法部門與群眾面對面溝通搭建橋梁。

著力構建發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、全程閉環(huán)的“庭院式”議事平臺。6 月5 日，湯汪街道工委決定在東昇花園小區(qū)等10 個小區(qū)命名首批“民情走廊”，與之配套的是制定并出臺了《關于區(qū)人大代表、街道議政代表“1+1”履職在網(wǎng)格活動的實施意見》。該街道明確，每月20 日在民情走廊開展“代表接待日”活動，同一選區(qū)代表互為AB 角，排定每月人大代表接待選民安排表，定期組織代表走進群眾，通過座談會、見面會、小區(qū)巡回碰頭會等形式，傾聽收集選民急難愁盼，征集民生實事，并對收集到的意見建議實行全閉環(huán)處置。

下一步，廣陵區(qū)人大常委會將進一步拓寬以參與、溝通、議事等為基礎的“庭院式民主”各類載體，打造統(tǒng)攬上下、貫穿橫縱的民主空間，確保實現(xiàn)群眾“產(chǎn)生問題有處說、說了問題有人聽、聽了問題有人辦、辦了之后有回音”，讓全過程人民民主真正下沉到基層，實現(xiàn)全過程人民民主與基層治理的有機融合。

◎仁豐里民生茶館內(nèi)，人大代表們聽民聲、知民情。