“太湖美”鋪陳中國式現(xiàn)代化新畫卷

☉顧燕嫣

“水天向晚碧沉沉，樹影霞光重疊深?！卑拙右坠P下幽靜柔雅的“太湖美”，在新時(shí)代的江蘇有著不尋常的寓意。

今年全國人代會(huì)期間，習(xí)近平總書記在江蘇代表團(tuán)發(fā)表重要講話并專門詢問了太湖治理情況，提出了明確要求。殷殷囑托，是習(xí)近平總書記高度關(guān)注、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”。

新征程上，如何回答好習(xí)近平總書記的“太湖之問”，深刻凸顯新一輪太湖治理中背景、定位、目標(biāo)、任務(wù)之新。為推動(dòng)太湖水質(zhì)早日實(shí)現(xiàn)根本性改善，唱響“太湖美”的“人大旋律”，省人大常委會(huì)第一時(shí)間作出開展《江蘇省太湖水污染防治條例》執(zhí)法檢查（以下簡稱執(zhí)法檢查）的部署，并將執(zhí)法檢查融入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育之中，與大興調(diào)查研究緊密結(jié)合，運(yùn)用法治力量助力打好太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

注重高位謀劃，當(dāng)發(fā)展大事來辦。江蘇太湖地區(qū)，因水而美，因水而興，也曾因水而“困”。太湖治理成效如何，是全社會(huì)衡量江蘇生態(tài)文明建設(shè)成果的重要標(biāo)尺、觀察江蘇高質(zhì)量發(fā)展成色的重要窗口。省人大高度重視依法治太湖，堅(jiān)持法治引領(lǐng)不動(dòng)搖?！督K省太湖水污染防治條例》自1996年頒布以來，已先后五次修改，除2016年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查外，這幾年在環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、長江保護(hù)法等執(zhí)法檢查中，均將太湖流域作為檢查重點(diǎn)，并支持出臺(tái)《蘇州市太湖生態(tài)島條例》等一批與太湖治理密切相關(guān)的地方性法規(guī)。省有關(guān)部門在流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行長三角地區(qū)最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持10 余年開展交叉、異地執(zhí)法，并對(duì)太湖上游的宜興市和武進(jìn)區(qū)開展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督察，推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問題。

錨固生態(tài)基底，當(dāng)民生實(shí)事來促。人與綠水兩不負(fù)。在高質(zhì)量發(fā)展中充分展現(xiàn)人與自然和諧共生、綠水青山交相輝映的現(xiàn)實(shí)圖景，關(guān)鍵要堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。要保持敬畏之心，持之以恒加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，扎實(shí)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局，銜接國土空間分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，加快推進(jìn)“三線一單”落實(shí)落地，切實(shí)把“底圖”做好、把“邊界”劃清，避免“翻燒餅”“走彎路”。按照山水林田湖草一體化保護(hù)的要求，不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，打造宜業(yè)宜居宜樂宜游之地，讓老百姓充分感受自然之美、生態(tài)之美，為美麗中國建設(shè)作出江蘇貢獻(xiàn)。

著力統(tǒng)籌推進(jìn)，當(dāng)工作要事來抓。成績面前，不避挑戰(zhàn)。當(dāng)前，太湖流域地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，藍(lán)藻防治形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，太湖治理仍然處在爬坡過坎、破繭而出的關(guān)鍵階段。新時(shí)代的“治太”工程，既要外描“綠邊”，更要內(nèi)疏“經(jīng)脈”；既要“西醫(yī)”對(duì)癥下藥，更要“中醫(yī)”長期調(diào)理；既要勇做示范，更要跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)。省人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查報(bào)告中指出，要切實(shí)提升與現(xiàn)代化要求相匹配的制度供給能力，進(jìn)一步優(yōu)化太湖治理投入機(jī)制，運(yùn)用好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展協(xié)作機(jī)制，加快完善以排污許可制度為核心的固定污染源管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)排污總量管理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、綠色金融等制度改革，注重體系化建設(shè)、組合式運(yùn)用，勾勒新時(shí)代“太湖畫卷”。

逐步完善機(jī)制，當(dāng)履職常事來管。太湖水治理不可能“畢其功于一役”，靠的是堅(jiān)持、耐心、毅力，不僅要科學(xué)治，更要長效管。通過執(zhí)法檢查，大家普遍感到，如果說前些年治理太湖是“大刀闊斧”，那么現(xiàn)在到了“精耕細(xì)作”的時(shí)候，甚至是要下“繡花”功夫；如果說前些年治理的重點(diǎn)是太湖周邊和西部上游地區(qū)，那么現(xiàn)在必須全方位、全地域、全過程協(xié)同發(fā)力；如果說前些年更多是在治理污染和解決突出問題上下功夫，那么在繼續(xù)加強(qiáng)減排的同時(shí)，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)更加重視豐富太湖的生物多樣性，努力增強(qiáng)太湖生態(tài)系統(tǒng)自我平衡、自我修復(fù)的能力。

綠水青山踏歌來。俯瞰太湖，仿佛人的手掌，北部蘇、錫、常沿岸港灣彎曲如手指，握指成拳，執(zhí)綠為筆，全省上下正為實(shí)現(xiàn)太湖水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)，共衛(wèi)美麗河湖，加快實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”凝聚奮進(jìn)力量。