扛起責(zé)任 高標(biāo)準(zhǔn)打造人大工作蘇州樣板

☉李亞平

今年7月，習(xí)近平總書(shū)記親臨江蘇考察，并對(duì)蘇州工作親切勉勵(lì)、寄予厚望，為蘇州現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，蘇州市人大常委會(huì)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話重要指示精神為強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合蘇州實(shí)際推進(jìn)“五強(qiáng)五促”代表主題活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫見(jiàn)實(shí)效。

深學(xué)細(xì)悟、凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。蘇州市人大常委會(huì)以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，推動(dòng)全市人大系統(tǒng)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面系統(tǒng)學(xué)。市人大常委會(huì)黨組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)的表率作用，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)頻次，推進(jìn)先學(xué)先悟、先查先改、先干先行等方面12項(xiàng)措施，使學(xué)習(xí)貫徹更加全面、更加系統(tǒng)、更加深入。融會(huì)貫通學(xué)。召開(kāi)全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織各縣級(jí)市（區(qū)）人大重走習(xí)近平總書(shū)記在蘇州的考察路線，重溫習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話指示精神，通過(guò)學(xué)習(xí)把握人大工作定位、創(chuàng)新人大工作舉措，做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所為。用好載體學(xué)。發(fā)揮人大代表履職家、站、點(diǎn)作用，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神深入基層、深入一線。高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)人大常委會(huì)相城區(qū)“人民代表大會(huì)制度教育實(shí)踐基地”，在市縣兩級(jí)黨校設(shè)立“憲法和人民代表大會(huì)制度教育基地”，推進(jìn)全市人大制度宣傳教育全覆蓋。

把準(zhǔn)定位、以學(xué)促干，認(rèn)真落實(shí)黨中央重大決策和省委、市委部署要求。蘇州市人大常委會(huì)牢牢把握“走在前、做示范”重大要求和“四個(gè)新”重大任務(wù)，按照省委和市委全會(huì)部署，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。聚焦“在科技創(chuàng)新上取得新突破”發(fā)揮職能作用。抓好今年制定的《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》實(shí)施，為蘇州全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)強(qiáng)化法治保障。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)條例等立法準(zhǔn)備，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域法規(guī)供給。加大對(duì)重大創(chuàng)新人才、重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)招引等政策落實(shí)情況的監(jiān)督力度，組織在蘇州的全國(guó)人大代表圍繞“在科技自立自強(qiáng)上走在前”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。聚焦“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”發(fā)揮職能作用。圍繞交通產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，制定《蘇州市智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》，配合省人大常委會(huì)督辦調(diào)研“關(guān)于推動(dòng)新能源汽車(chē)共享充電模式的建議”，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。聚焦“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揮職能作用。推進(jìn)《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》修改工作，成功舉辦10月26日蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)，開(kāi)展《蘇州市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)，助力蘇州文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用。聚焦“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”發(fā)揮職能作用。推進(jìn)全市人大代表之家、站、點(diǎn)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)迭代升級(jí)，授牌30家蘇州市人大常委會(huì)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地，深化蘇州地方立法30年來(lái)“講政治、為人民、敢擔(dān)當(dāng)、有特色、重落實(shí)”經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)條例制定、慈善促進(jìn)條例制定等年度立法項(xiàng)目，探索洞庭山碧螺春茶保護(hù)“小快靈”立法實(shí)踐，以高質(zhì)量立法保障蘇州高質(zhì)量發(fā)展。

今年，省委和市委明確要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。蘇州市人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，專(zhuān)題調(diào)研外貿(mào)進(jìn)出口、市場(chǎng)監(jiān)管、交通建設(shè)等情況，視察自貿(mào)片區(qū)建設(shè)、文旅融合發(fā)展等情況，聽(tīng)取“四庭聯(lián)動(dòng)”營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境等工作情況的報(bào)告，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位。下一步，蘇州市人大常委會(huì)將積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)代表作用，探索建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況觀察點(diǎn)，更好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，貢獻(xiàn)人大智慧力量。

提升質(zhì)效、強(qiáng)化合力，積極開(kāi)創(chuàng)地方人大工作新局面。全市各級(jí)人大扎實(shí)推進(jìn)省市人大聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)，抓好蘇州市人大常委會(huì)“人大工作質(zhì)效提升年”重點(diǎn)任務(wù)，合力推動(dòng)蘇州人大工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委14 號(hào)文件精神。省人大開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查后，市人大常委會(huì)黨組認(rèn)真對(duì)照指出問(wèn)題，討論通過(guò)整改工作方案，嚴(yán)格按照省人大整改建議推進(jìn)20 項(xiàng)具體整改措施，在全市人大系統(tǒng)召開(kāi)了整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)市縣人大形成合力，以高質(zhì)量整改推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。抓實(shí)抓好民生實(shí)事項(xiàng)目督辦。積極推動(dòng)市人代會(huì)票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，目前，36個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利、符合預(yù)期。下一步，將組織全市人大代表征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目，建設(shè)“人大代表督辦民生實(shí)事”信息化平臺(tái)，更好發(fā)揮代表在民生實(shí)事項(xiàng)目中的作用。加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督。常委會(huì)會(huì)議首次聽(tīng)取和審議11名任命人員履職情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，緊扣黨委決策部署貫徹落實(shí)情況、人大審議意見(jiàn)落實(shí)情況、自覺(jué)接受人大監(jiān)督情況等形成審議意見(jiàn)報(bào)告。穩(wěn)步推進(jìn)任后監(jiān)督工作，做到本屆任命人員報(bào)告履職情況全覆蓋。持續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”。積極依托學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，豐富和拓展“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制。如姑蘇區(qū)人大開(kāi)展“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，了解民情、反映民意、集中民智；相城區(qū)人大將代表聯(lián)系點(diǎn)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，開(kāi)展特色主題活動(dòng)；吳江區(qū)七都鎮(zhèn)人大推動(dòng)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作。圍繞代表履職“五個(gè)關(guān)系”問(wèn)題，繼續(xù)探索務(wù)實(shí)管用舉措，做到“真聯(lián)系”，取得“真效果”。同時(shí)，健全代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，深化“市民最滿意的人大代表建議”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。持之以恒加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。落實(shí)省人大有關(guān)規(guī)定，修訂《關(guān)于提高市人大常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的實(shí)施辦法》，提高常委會(huì)審議質(zhì)量和效率。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，加快縣級(jí)市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向貫通。深入開(kāi)展調(diào)查研究，組建助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)走訪調(diào)研行動(dòng)支部，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。

蘇州市人大常委會(huì)將持續(xù)以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力打造踐行全過(guò)程人民民主的蘇州樣板，為全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。