改革開放以來社會矛盾的嬗變及其新時代意義

高玲

自1978 年改革開放后[1]，中國迎來了一系列深刻的變革，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從封閉與內(nèi)斂到開放與多元，中國社會發(fā)展的軌跡充滿著勃勃生機(jī)。然而，喜人景象的發(fā)展也出現(xiàn)了一系列前所未有的社會矛盾[2]。從“人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]，這一變化不僅關(guān)系到我們?nèi)绾慰创鐣栴}，更關(guān)系到我們?nèi)绾伟盐罩袊厣鐣髁x新時代的發(fā)展脈絡(luò)[4]。本文著重探討改革開放以來中國社會主要矛盾的嬗變歷程，深入分析新時代社會主要矛盾的意義與應(yīng)對策略，為我們深入理解和把握中國特色社會主義進(jìn)程新變化具有一點參考意義[5]。

一、改革開放背景下社會矛盾的演變

改革開放以來，中國社會經(jīng)歷了巨大的變革，這一時期內(nèi)社會矛盾也隨之發(fā)生深刻演變。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和社會結(jié)構(gòu)重塑，各種社會矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點。

（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾

改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)從封閉的計劃經(jīng)濟(jì)體制向開放的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)引發(fā)了貧富差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等經(jīng)濟(jì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益明顯[1]。市場化改革推動加劇了就業(yè)問題，特別是農(nóng)村勞動力向城市的大規(guī)模流動，引發(fā)了城市化過程中的就業(yè)矛盾。具體體現(xiàn)如下：

首先，貧富差距的擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些地區(qū)和行業(yè)快速崛起，一些人迅速致富，也有一部分人的經(jīng)濟(jì)地位沒有明顯改善甚至下降，形成了明顯的貧富分化現(xiàn)象。

其次，城鄉(xiāng)差距拉大。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平差距逐漸擴(kuò)大。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面與城市存在較大差距，導(dǎo)致農(nóng)村人口向城市的大規(guī)模流動，進(jìn)一步加劇了城市的社會問題。

再者，就業(yè)問題。部分國有企業(yè)的改革和重組導(dǎo)致了大量失業(yè)人員，尤其是一些老工業(yè)基地地區(qū)。農(nóng)村勞動力向城市流動引發(fā)了城市就業(yè)壓力，使得就業(yè)問題在城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間都顯現(xiàn)出較大的矛盾。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾在改革開放初期主要體現(xiàn)在貧富差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)差異和就業(yè)問題等方面。這些矛盾的顯現(xiàn)對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也促使政府和社會各界尋求解決之道，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的新形勢。

（二）社會結(jié)構(gòu)性矛盾

隨著改革開放的深入，城市化進(jìn)程迅速加速，人口流動成為一個突出的社會問題。大量農(nóng)村人口涌向城市，城市社會結(jié)構(gòu)受到重大挑戰(zhàn)。城市和農(nóng)村之間的戶籍制度差異，以及城市中的低收入群體和流動人口的社會保障問題，都導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯。

一方面，城市化進(jìn)程加速了人口流動，農(nóng)村人口涌向城市，城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童問題、家庭關(guān)系的疏遠(yuǎn)、老齡化問題等。也導(dǎo)致農(nóng)村的勞動力短缺，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面，城市和農(nóng)村之間的戶籍制度差異也構(gòu)成了社會結(jié)構(gòu)性矛盾。城市居民和農(nóng)村居民之間的社會待遇和權(quán)益存在差異，特別是在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。這種差異導(dǎo)致了社會的不公平感，加劇了城鄉(xiāng)之間的社會隔離和分化。

此外，城市化過程中的社會問題也凸顯了社會結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市中的社會治理問題變得更加復(fù)雜。社會結(jié)構(gòu)性矛盾在改革開放以來逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在城市化進(jìn)程中農(nóng)村人口涌向城市導(dǎo)致的社會問題，城鄉(xiāng)戶籍制度差異帶來的不公平現(xiàn)象，以及城市化過程中的社會治理難題等方面。

（三）生態(tài)環(huán)境矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，環(huán)境污染、資源浪費等生態(tài)環(huán)境問題也逐漸凸顯出來。生態(tài)環(huán)境矛盾的加劇使得保護(hù)環(huán)境成為了國家發(fā)展的緊迫任務(wù)，同時也需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題成為突出的矛盾。隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，大量工業(yè)生產(chǎn)和能源消耗釋放出大量污染物，導(dǎo)致空氣、水、土壤污染日益嚴(yán)重。其次，資源浪費和環(huán)境破壞加劇了資源短缺的矛盾。過度的資源開發(fā)和浪費導(dǎo)致了資源的枯竭，加劇了生態(tài)環(huán)境的緊張局勢。此外，氣候變化和全球性環(huán)境問題也凸顯了生態(tài)環(huán)境矛盾。生態(tài)環(huán)境矛盾在改革開放以來逐漸凸顯，表現(xiàn)在環(huán)境污染問題、資源短缺問題以及全球性環(huán)境問題等方面。這些矛盾的顯現(xiàn)不僅影響了人民的生活質(zhì)量，還制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來中國社會矛盾的演變呈現(xiàn)出多維度、多層次的特點。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾、社會結(jié)構(gòu)性矛盾，以及生態(tài)環(huán)境矛盾交織在一起，共同影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。這些矛盾的顯現(xiàn)不僅是社會變革的正?，F(xiàn)象，更是引領(lǐng)我國走向更加健康、平衡、可持續(xù)發(fā)展道路的重要動力。

二、新時代社會主要矛盾的內(nèi)涵和特點

社會矛盾轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵和特點，對新時代中國社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

（一）內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變

隨著新時代的到來，我國社會主要矛盾的內(nèi)涵也發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變[1]。在黨的十九大報告中，我國社會主要矛盾已經(jīng)從原來的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要和不足之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國發(fā)展進(jìn)程的新特點和新趨勢[3]。

首先，從物質(zhì)文化需要到美好生活需要的轉(zhuǎn)變[6]。改革開放初期，人民群眾對物質(zhì)生活的需求是迫切的，改善物質(zhì)條件成為社會主要任務(wù)。人們對生活質(zhì)量的要求逐漸從物質(zhì)層面上升華到精神、文化和生態(tài)等更高層次[7]。其次，從不足之間的矛盾到不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的轉(zhuǎn)變。改革開放初期，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要面臨的是不足和落后，而隨著改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的速度和水平都取得了顯著的進(jìn)展。但在這個過程中，發(fā)展的不平衡性和不充分性問題也逐漸顯現(xiàn)出來，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間存在著差距，這成為新時代我國社會主要矛盾的一個突出特點[8]。

（二）嬗變的特點

新時代社會主要矛盾的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變帶來了一系列突出的特點，這些特點在我國社會發(fā)展中具有重要的意義和影響[7]。

首先，多樣性和多層次性的特點凸顯。隨著人們對美好生活需求的日益多樣化和個性化，社會矛盾的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出多樣性。同時，社會矛盾也呈現(xiàn)出多層次性，從經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等多個層面交織影響，要求我們綜合施策，協(xié)同解決。

其次，不平衡性和不充分性的特點凸顯。我國雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但發(fā)展不平衡和不充分的問題也日益凸顯。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的差距依然存在，一些地方和人民群眾在發(fā)展中面臨著困境。這就要求我們在發(fā)展中更加注重均衡和全面，確保每個人、每個地區(qū)都能夠分享改革成果。

新時代社會主要矛盾的特點凸顯了我國社會發(fā)展的新情況、新問題。多樣性和多層次性的矛盾表現(xiàn)形式，不平衡性和不充分性的發(fā)展矛盾，以及可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，都需要我們深刻理解和應(yīng)對。

三、新時代社會主要矛盾面臨的挑戰(zhàn)

新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變不僅僅是一個表面的變化，更體現(xiàn)了我國發(fā)展的新階段和新要求。這一轉(zhuǎn)變面臨一些挑戰(zhàn)，需要我們積極應(yīng)對。

首先，新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障等方面面臨更多的壓力。人民日益增長的美好生活需要要求我們在經(jīng)濟(jì)增長的同時，更好地滿足人民的多樣化需求[9]，這對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提出了更高要求。同時，不平衡不充分的發(fā)展問題也需要通過改革和創(chuàng)新的方式來解決，這在現(xiàn)實中可能面臨一定的阻力和難度。

其次，社會矛盾多樣化和復(fù)雜化的特點使得社會治理變得更加復(fù)雜。不同領(lǐng)域、不同層次的社會矛盾相互交織，給治理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是在社會結(jié)構(gòu)性矛盾中，流動人口和城市低收入群體的問題需要更加精細(xì)化和差異化的管理措施，這對于社會治理體系和能力提出了更高要求。

再次，生態(tài)環(huán)境矛盾的加劇也催生了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的緊迫性。隨著環(huán)境問題的凸顯，社會對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，而在保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋求平衡則是一個長期而艱巨的任務(wù)。

綜上所述，新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變和特點所帶來的挑戰(zhàn)是現(xiàn)實而復(fù)雜的，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多個方面。只有通過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展等手段，才能更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，確保我國發(fā)展的穩(wěn)定和可持續(xù)性[1]。

四、新時代社會主要矛盾的應(yīng)對策略

在新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變下，我國需要采取一系列有效的應(yīng)對策略[1]，以應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)[10]。

（一）深化改革與創(chuàng)新發(fā)展

面對新時代社會主要矛盾的要求，我們需要繼續(xù)深化改革，推動經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等各個方面的創(chuàng)新，激發(fā)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

面對新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，深化改革與創(chuàng)新發(fā)展成為應(yīng)對之道。我國應(yīng)在深化改革的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)新發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長和社會的可持續(xù)進(jìn)步。

首先，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，需要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。通過降低企業(yè)稅負(fù)、放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政審批等措施，激發(fā)市場活力，培育新的增長動力。同時，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵科技創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

其次，在社會治理領(lǐng)域，要以人民為中心，加強(qiáng)基層治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)全面覆蓋的社會保障體系，提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果。

在生態(tài)環(huán)境方面，要堅持綠色發(fā)展，推動綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，確保生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。同時，加強(qiáng)環(huán)境教育，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會的生態(tài)文明理念。

綜上所述，深化改革與創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵策略。通過不斷推進(jìn)改革，積極創(chuàng)新，我國可以在新時代社會主要矛盾的引領(lǐng)下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、社會的和諧穩(wěn)定，迎來更加美好的未來。

（二）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變使得區(qū)域差距問題更加突出，為此，我們需要加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力度。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動人才流動等措施，促進(jìn)各地區(qū)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的共同繁榮。

新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變意味著我國需要更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全面發(fā)展。在應(yīng)對這一挑戰(zhàn)上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要的策略之一。

首先，要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定符合不同地區(qū)實際的發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域定位和功能定位，合理布局產(chǎn)業(yè)和資源，避免資源浪費和環(huán)境破壞。同時，建立跨地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策的銜接和協(xié)同，推動各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

其次，要優(yōu)化交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高交通運輸效率，降低交通成本，促進(jìn)商品、人員和信息的流動。此外，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和質(zhì)量，為區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。

再次，在產(chǎn)業(yè)布局上，要推動優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整連接，提升綜合競爭力。同時，要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，為區(qū)域發(fā)展注入新的動力。

此外，要加強(qiáng)人才流動和人才培養(yǎng)。通過建立人才交流機(jī)制，促進(jìn)人才的跨地區(qū)流動，推動知識、技術(shù)和創(chuàng)新的跨區(qū)域傳播。同時，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，為區(qū)域發(fā)展提供人才支持。

綜上所述，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是應(yīng)對新時代社會主要矛盾的重要策略之一。通過加強(qiáng)規(guī)劃和政策的協(xié)調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)布局和人才流動，我國可以促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)。這將有助于更好地應(yīng)對新時代社會主要矛盾帶來的挑戰(zhàn)，為國家的長治久安和人民的幸福生活提供堅實支撐。

（三）堅持以人民為中心

堅持以人民為中心是核心要義，讓人民共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。

首先，要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提高人民的社會保障水平。加大醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，確保人民基本的生活需求得到滿足。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)，讓每個人都能享受到公平的社會保障待遇。

其次，要加強(qiáng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)，為人民提供更多的就業(yè)機(jī)會和職業(yè)發(fā)展空間。通過擴(kuò)大就業(yè)崗位，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)人民穩(wěn)定就業(yè)。同時，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升人民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

在教育領(lǐng)域，要推動教育公平，提高教育質(zhì)量。加大對貧困地區(qū)教育的支持力度，讓每個孩子都能享有良好的教育資源。提升教師隊伍素質(zhì)，提高教育的整體水平。

維護(hù)人民的合法權(quán)益，保障社會公平正義，是應(yīng)對新時代社會主要矛盾的重要舉措。通過加強(qiáng)社會保障，促進(jìn)就業(yè)，提高教育質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我國可以切實解決人民的實際問題，提升人民的獲得感和滿意度，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

五、總結(jié)與展望

改革開放以來，中國社會發(fā)展取得了巨大的成就，社會矛盾作為社會發(fā)展的普遍規(guī)律，不斷嬗變的過程折射出我國社會的發(fā)展進(jìn)程和特點。

總結(jié)起來，改革開放以來，中國社會主要矛盾的演變呈現(xiàn)出多維度、多層次的特點。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾表現(xiàn)為貧富差距、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，社會結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在人口流動和城市化進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境矛盾則凸顯為環(huán)境污染和資源短缺等挑戰(zhàn)。新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變意味著我國已經(jīng)進(jìn)入了一個更高發(fā)展水平的新階段，解決這一矛盾對于國家長治久安和人民幸福生活至關(guān)重要。

展望未來，我們應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)人民群眾，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨，不斷推動我國社會主要矛盾的解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？傊?，面對新的歷史階段，我們要堅定信心，保持定力，勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。