關(guān)于強(qiáng)化民用航空器維修質(zhì)量管理的思考

楊兆德

（廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司惠州機(jī)場(chǎng)公司，廣東 惠州 516000）

近年來，民航業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，我國已經(jīng)成立了眾多的航空公司，并不斷地引進(jìn)了更多的民用航空飛機(jī)，人們的乘坐需求不斷增加，使得民航業(yè)在綜合交通體系中的地位和作用更加明顯，運(yùn)輸規(guī)模快速增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量、效率明顯提升，戰(zhàn)略支撐作用凸顯，行業(yè)現(xiàn)代治理能力穩(wěn)步提升。隨著行業(yè)發(fā)展而來的飛機(jī)的維修問題也在不斷增加，是對(duì)航空器維修質(zhì)量管理的更大挑戰(zhàn)，民用航空器維修本身就是復(fù)雜程序，維修人員的市場(chǎng)需求也在不斷增加，且對(duì)人員的專業(yè)性要求較高，而現(xiàn)今在確保絕對(duì)安全的前提下，要提升民用航空器維修人員的維修技能，更提出對(duì)維修效率的要求，為滿足人民出行的更高需求，為航空器的正常運(yùn)行保駕護(hù)航，強(qiáng)化民用航空器維修質(zhì)量管理的研究確有必要。

1 影響民用航空器維修質(zhì)量的因素分析

1.1 維修體系建設(shè)不完善

維修質(zhì)量保障體系的建立實(shí)施是維修安全的基本保障，在保證民用航空飛行安全方面起到了重要作用，但仍然存在部分維修單位質(zhì)量安全管理體系未嚴(yán)格按照民航規(guī)范性文件要求建立，或雖然已經(jīng)建立質(zhì)量安全管理體系，也制定了相應(yīng)的培訓(xùn)管理計(jì)劃，但實(shí)際工作開展中，未嚴(yán)格按照體系要求執(zhí)行，體系有效性不足的現(xiàn)狀，管控措施不嚴(yán)格而淪為形式，導(dǎo)致維修項(xiàng)目的維修質(zhì)量無法得到有效保證。

1.2 工作作風(fēng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)

隨著航空科技的飛速發(fā)展，航空事故的特征逐步轉(zhuǎn)變，與維修相關(guān)的飛行事故比例不斷上升，維修人員的人為因素成為當(dāng)今航空業(yè)最關(guān)注的問題。結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，很多事故的發(fā)生都與人員操作有關(guān)，此前備受關(guān)注的2022 年1 月24 日青島航A320B-30FG 號(hào)機(jī)青島機(jī)場(chǎng)地面拖行過程中碾壓機(jī)務(wù)人員事故已于近期發(fā)布調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示，該事件構(gòu)成一起人為原因民用航空器地面一般事故。而很大程度上在維修過程出現(xiàn)差錯(cuò)也都是由于維修人員工作作風(fēng)不嚴(yán)，未按章操作導(dǎo)致，在未來的很長(zhǎng)時(shí)間里，工作作風(fēng)依舊會(huì)是影響維修質(zhì)量管理的重要因素。

1.3 人員能力建設(shè)不重視

維修人員的業(yè)務(wù)能力水平不佳，是導(dǎo)致眾多安全事故發(fā)生的直接原因或間接原因，各航空企業(yè)引進(jìn)的飛機(jī)大多來自美國的波音公司和歐洲的空客公司，為大家所熟知的有空客A320 和波音B737。除此以外，還有大量新飛機(jī)的引進(jìn)，在有效緩解航空運(yùn)力不足的同時(shí)也帶來了新保養(yǎng)維修技術(shù)的應(yīng)用。不斷更新的航空器設(shè)計(jì)，日益龐雜繁多的基礎(chǔ)理論體系，集成性、交互性、密切程度更高的系統(tǒng)運(yùn)用，都對(duì)航空器維修隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。而目前的維修隊(duì)伍能力建設(shè)方面，存在部分企業(yè)關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)人員培養(yǎng)不夠重視，投入不足，維修單位培訓(xùn)體系不夠健全，在資質(zhì)考核后缺乏長(zhǎng)期性、持續(xù)性的業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)，部分維修人員學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱等情況，導(dǎo)致維修隊(duì)伍技能水平參差不齊，難以應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的技術(shù)需求。

1.4 維修過程管理不嚴(yán)格

全程監(jiān)管和控制民用航空器的維修過程，對(duì)維修過程中維修人員的狀態(tài)、操作流程、技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理操作，避免差錯(cuò)產(chǎn)生，才能真正做到“防患于未然”，有效保證維修質(zhì)量。民用航空器維修過程的復(fù)雜性，要求過程管理必須運(yùn)用大量的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)技術(shù)手段，需要具備過硬能力的管理人員加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)監(jiān)管。而實(shí)際維修工作開展中，存在管理人員維修控制管理意識(shí)薄弱，對(duì)維修過程的管理流于形式，或監(jiān)管力量不足，管理人員重心偏移，或人員能力不夠，對(duì)維修關(guān)鍵點(diǎn)把握不足，未能合理使用先進(jìn)的信息化技術(shù)對(duì)其處理，無法進(jìn)行有效監(jiān)管等情況，最終導(dǎo)致維修質(zhì)量無法得到保證。

1.5 安全責(zé)任落實(shí)不到位

安全責(zé)任重于泰山，是維修質(zhì)量管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不壓實(shí)安全責(zé)任，維修質(zhì)量管理無從談起，縱觀行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，仍不乏種種安全責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響航空器維修質(zhì)量。例如，部分企業(yè)經(jīng)營者安全責(zé)任意識(shí)不足，未把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)，重生產(chǎn)，輕安全。安全責(zé)任履行不到位，企業(yè)缺乏必要的安全投入，未建立完善的規(guī)章制度。安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)等方面均存在不同程度欠缺。安全責(zé)任落實(shí)缺乏有力抓手，未制定全面嚴(yán)格、切實(shí)可行的安全考核和責(zé)任追究制度等。

1.6 維修工作投入不充足

維修費(fèi)用是民用航空器的重要支出項(xiàng)目，也是飛行器維修工作的重要保障，由于部分專業(yè)設(shè)備及維修工具的采購價(jià)格昂貴，且使用率較低，對(duì)于以盈利為主要目的的企業(yè)而言，存在對(duì)維修軟件、硬件設(shè)施投入不足的情況。忽略維修質(zhì)量管理的投入，直接后果就是增加維修工作的難度，降低維修效率，如果因此使用不符合要求的工具或設(shè)施設(shè)備，甚至可能造成航空器的損傷；更可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)設(shè)備精度差出現(xiàn)錯(cuò)誤檢修，造成意想不到的突發(fā)問題。

2 強(qiáng)化民用航空器維修質(zhì)量管理的具體對(duì)策

2.1 加強(qiáng)維修體系建設(shè)

維修體系建設(shè)應(yīng)該在符合質(zhì)量安全管理體系的規(guī)范性要求及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況及運(yùn)行控制需要不斷完善，真正制定出全面科學(xué)、可行性強(qiáng)的維修體系，將其作為落地執(zhí)行的指導(dǎo)性文件與制度保障。也要結(jié)合質(zhì)量管理體系制定合理的質(zhì)量管理方案與質(zhì)量目標(biāo)，從而增強(qiáng)民用航空器維修質(zhì)量管理的可操作性。加強(qiáng)維修體系的貫徹力及執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)安全管理體系落地，有效防控維修人為差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量管理體系效能，有力地提升維修人員工作質(zhì)量，進(jìn)一步梳理完善并動(dòng)態(tài)管理維修領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)清單和安全隱患清單，切實(shí)管控突出的安全問題。同時(shí)，構(gòu)建相應(yīng)的維修質(zhì)量管理制度，保證各個(gè)維修過程均能得到嚴(yán)格的管控，讓民用航空器的維修過程有章可依；配套科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)維修安全、質(zhì)量管理等不同維度進(jìn)行考評(píng)，確保維修體系得到嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2 加強(qiáng)維修作風(fēng)管理

嚴(yán)抓維修工作作風(fēng)建設(shè)，在維修隊(duì)伍中繼續(xù)深入開展“三個(gè)敬畏”主題宣傳教育，大力營造“手冊(cè)文化”。量化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)及舉措，把工作作風(fēng)作為績(jī)效考核及崗位晉升的重要依據(jù)，更加注重實(shí)操性、具體化，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，落實(shí)到每個(gè)維修環(huán)節(jié)。理清作風(fēng)建設(shè)實(shí)施的邏輯順序，常抓不懈久久為功，讓好的作風(fēng)養(yǎng)出來，嚴(yán)格執(zhí)行不打折扣，讓好的作風(fēng)抓出來，以老帶新幫扶傳承，加大正面引導(dǎo)力度，讓好的作風(fēng)帶出來，加強(qiáng)監(jiān)督確保落實(shí)，讓好的作風(fēng)管出來。加大考核監(jiān)督、問責(zé)處罰力度，為作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。針對(duì)典型事件深入開展安全警示教育，通過認(rèn)真分析事件深層原因，切實(shí)降低維修工作中人為因素導(dǎo)致的不安全事件風(fēng)險(xiǎn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)提高安全意識(shí)，牢固樹立工匠精神，切實(shí)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。

2.3 加強(qiáng)人員資質(zhì)管理

維修單位需結(jié)合實(shí)際，不斷完善維修人員的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、授權(quán)、復(fù)訓(xùn)等制度，健全人才培養(yǎng)體系，加大核心資源的傾斜與投入，培養(yǎng)與企業(yè)自身發(fā)展相匹配數(shù)量的人才。各航空企業(yè)也要加強(qiáng)與航空器維修單位的交流合作，抓好人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能充分地了解當(dāng)前航空器的主流機(jī)型以及現(xiàn)代航線的維修管理技術(shù)。要嚴(yán)把崗位人員資質(zhì)關(guān)，多方式、多途徑加大對(duì)維修人員的基本維修技能的培訓(xùn)力度，提升維修人員的崗位勝任能力。注重加強(qiáng)對(duì)“新人”“新手”的資質(zhì)能力管理，在執(zhí)行不熟悉、無經(jīng)驗(yàn)、難度高的維修任務(wù)時(shí)，由具備一定經(jīng)驗(yàn)的維修人員帶領(lǐng)執(zhí)行，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升維修能力。強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、易出錯(cuò)維修項(xiàng)目的技能培訓(xùn)和技術(shù)研討，定期組織開展頭腦風(fēng)暴，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保維修工作質(zhì)量。采取自主學(xué)習(xí)激勵(lì)措施，引導(dǎo)維修人員實(shí)現(xiàn)自我能力的提升，并對(duì)優(yōu)秀的維修人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在維修隊(duì)伍中營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

2.4 加強(qiáng)維修過程管理

重視控制管理工作的開展，加大過程管控力度，在維修過程中由管理人員深入一線、靠前指揮，及時(shí)掌握了解人員身心狀況，防止維修人員“帶病”上崗。加強(qiáng)管理人員的能力培養(yǎng)，確保能夠妥善掌握維修過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面管控，從而使維修質(zhì)量得到保證。加強(qiáng)各部門、各層級(jí)的協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，提升維修效率。積極推廣運(yùn)用APS 維修理論體系“全面生產(chǎn)準(zhǔn)備、科學(xué)施工程序、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)”的理念方法，減少維修過程中的隨意性和不確定性，實(shí)現(xiàn)對(duì)維修過程的精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行手冊(cè)程序和工卡，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)維修工作制度和操作手冊(cè)，避免“錯(cuò)、漏、忘”。嚴(yán)格按照適航管理部門，制定民用航空器維修的“適航標(biāo)準(zhǔn)”，保證其維修全過程符合適航管理法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)

建立系統(tǒng)完善的安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層壓實(shí)維修體系企業(yè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、員工崗位責(zé)任，以及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。推行安全問責(zé)制度，加大安全考核力度，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全考核和責(zé)任追究制度，形成敬畏之心。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)格的單位和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)決問責(zé)。形成全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，每一位工作人員必須牢固樹立安全意識(shí)，降低人為差錯(cuò)，嚴(yán)肅處理因作風(fēng)問題導(dǎo)致的典型事件和無后果違章行為，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要重點(diǎn)追究相關(guān)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持全員安全責(zé)任制，形成工作責(zé)任清單，始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好航空器維修工作。

2.6 加大維修工作投入

“工欲善其事，必先利其器?！泵裼煤娇掌鞅旧碓O(shè)計(jì)的復(fù)雜性決定了維修質(zhì)量的提升必須依托科技的力量，加大對(duì)維修工作的投入，引進(jìn)更多精良的設(shè)備及工具，提高工作效率，減少安全隱患。維修單位更要不斷※提高自身的技術(shù)能力，加大信息科技、專業(yè)技術(shù)方面的資金支持，以更好地獲取與維修相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，為維修工作開展提供有力的支撐，有效提升民用航空器維修質(zhì)量。隨著航空器自動(dòng)化程度的提高，實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)可以收集飛行器的技術(shù)狀態(tài)信息，充分利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，加大信息化建設(shè)投入，設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)，多元化、綜合評(píng)價(jià)維修質(zhì)量，可以有效地提升飛機(jī)的維護(hù)質(zhì)量和維修效率，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)維修質(zhì)量的有效管控。

3 結(jié)語

總而言之，民用航空器維修，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注維修工作質(zhì)量，保持民用航空器維修質(zhì)量管理的高水平是民航安全的重要基礎(chǔ)與基本保障，而探究如何強(qiáng)化維修質(zhì)量管理，制定高質(zhì)量的管理方案，建立系統(tǒng)完善的質(zhì)量管理制度，切實(shí)提升維修質(zhì)量則是漫長(zhǎng)的、曲折的、不斷創(chuàng)新的過程。牢固樹立持續(xù)安全理念，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，完善維修管理體系，加強(qiáng)人員資質(zhì)管理，建設(shè)高素質(zhì)維修人才隊(duì)伍，嚴(yán)抓維修工作作風(fēng)，做到動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，不斷完善管控工作內(nèi)容，強(qiáng)化維修過程管控，加大維修經(jīng)費(fèi)投入，多措并舉，系統(tǒng)管理，才能真正把握好民用航空器維修放行關(guān)，切實(shí)提高航空的安全水平，增強(qiáng)管理實(shí)效。