攀枝花市持續(xù)筑牢森林草原防滅火安全底線

○文圖/翁連海

隊列展示

本輪防火期以來，攀枝花市森林草原防滅火工作堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，通過科學(xué)實施計劃燒除、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強防滅火專業(yè)力量建設(shè)，切實推動全市森林草原防滅火良好態(tài)勢不斷發(fā)展并引向縱深，實現(xiàn)連續(xù)3年森林火災(zāi)受害率保持為“零”的優(yōu)異成績。

因地制宜 科學(xué)構(gòu)建計劃燒除機制

建立“計劃—實施—總結(jié)—計劃”的良性循環(huán)運轉(zhuǎn)模式。一是科學(xué)做足“事前準備”。按照“因地制宜、因害設(shè)防、分類施策”原則，防火期前2個月，組織收集林下可燃物載量、林分生長狀況、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、周邊林農(nóng)意愿、重要區(qū)域分布情況、環(huán)保管制要求等基礎(chǔ)信息，科學(xué)研究并制定年度計劃燒（清）除方案，明確目標任務(wù)、實施時間、實施區(qū)域、操作規(guī)范、實施方式等方面具體要求，不宜實施計劃燒除的區(qū)域及對象，綜合采取鏟（割）除、掃除等清除方式。二是嚴格落實“事中管控”。出臺《攀枝花市森林防火計劃燒除操作規(guī)程》明確規(guī)定了林下計劃燒除、隔離帶計劃燒除、過程管理等事中環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和工作要求。出臺《攀枝花市計劃燒除會商辦法》，橫向建立同級多部門會商研判機制，縱向建立“市—縣—鄉(xiāng)—村—組”五級信息渠道，確保信息流動的及時性、分析研判的全面性。建立會商研判和熔斷機制。有序統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量保護，加大調(diào)度力度，出現(xiàn)不利氣象條件，立即全面暫停計劃燒除，實現(xiàn)森林計劃燒除與空氣質(zhì)量保障兩不誤。三是注重運用“事后總結(jié)”。計劃燒除實行三級檢查驗收制度（實施單位自查、縣級核查、市級抽查），全面檢查實施范圍、實施方式、實施效果等三個方面實施情況，深入總結(jié)取得的實戰(zhàn)經(jīng)驗，從實從細梳理查找存在的問題和教訓(xùn)，全面有機融入下年度計劃燒除總體方案制定中。本輪防火期內(nèi)，累計實施計劃燒除86.7 萬畝，清理“五周五緣”可燃物3076 公里，開設(shè)防火隔離帶1599 公里。國家森防指辦公室發(fā)文推廣攀枝花市科學(xué)實施計劃燒除的典型經(jīng)驗和成熟做法。

隊伍培訓(xùn)

隔離帶鏟除

合理布局 不斷夯實硬件基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合攀枝花市特殊的氣候天氣、地理地質(zhì)條件、植被條件、城市布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)特點，整合現(xiàn)有資源，以“邊建設(shè)、邊完善、邊提高”的理念，科學(xué)布局消防水池、防火通道、生物隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、信息化、標準化，強化林火視頻監(jiān)控、智能卡口、無人機等科技設(shè)備在森林草原防滅火實戰(zhàn)中的應(yīng)用，形成“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系。共建成林火監(jiān)控系統(tǒng)109 套、智能卡口112個、瞭望塔16座、消防水池480 余口、防火通道2600 余公里。

重要設(shè)施四邊清理

計劃燒除

應(yīng)急演練

縱深推進 全力打造高效組織體系

一是建立健全應(yīng)急體系、強化應(yīng)急處置能力。進一步健全撲火指揮體系，實現(xiàn)專業(yè)的人指揮、專業(yè)的人撲火、專業(yè)的裝備滅火。進一步修訂完善撲火預(yù)案，加強預(yù)案演練，增強實用性，確保全面落實撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和綜合保障等工作。二是培養(yǎng)救援人才力量，優(yōu)化應(yīng)急作戰(zhàn)理念。根據(jù)不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件，合理制定撲火方案。結(jié)合攀枝花地區(qū)山高、坡陡、路險，撲救困難等因數(shù)，加強戰(zhàn)法、訓(xùn)法研究，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。逐步完善滅火作戰(zhàn)規(guī)定和執(zhí)勤規(guī)范，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化水平，進一步發(fā)揮防撲火突擊隊和生力軍的作用。三是完善組織指揮要素，創(chuàng)建協(xié)同作戰(zhàn)系統(tǒng)。采取國家隊帶地方隊、地方隊帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急隊聯(lián)合訓(xùn)練，讓全市撲火隊伍掌握強有力、符合實際、相對統(tǒng)一、便于配合的撲火技戰(zhàn)術(shù)。全面提升前線指揮部十二個工作組之間的合作意識，開展協(xié)同作戰(zhàn)專題訓(xùn)練，提高協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。全市組建專業(yè)撲火隊伍565人、配備防滅火裝備等4500 余件，累計培訓(xùn)演練1.6萬余人次。

應(yīng)急演練