完善人大監(jiān)督機(jī)制 強(qiáng)化高質(zhì)量法治供給

★韓洪鋒

近年來，東阿縣人大常委會(huì)忠誠履行人大監(jiān)督職責(zé)，積極推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生效，寓支持于監(jiān)督之中，全力助推東阿經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚司法保障合力，優(yōu)化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。縣人大常委會(huì)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，依托縣人民法院訴非聯(lián)調(diào)中心，從加強(qiáng)司法部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮法律專業(yè)代表作用入手，成立全縣統(tǒng)一的優(yōu)化營商環(huán)境平臺(tái)——“法治護(hù)企”專業(yè)工作室，舉全縣法治之力一體引領(lǐng)、規(guī)范和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)注阿膠、鋼球、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以暢通企業(yè)訴求渠道為基礎(chǔ)，以法律服務(wù)、企業(yè)信用、企業(yè)服務(wù)為主線，主動(dòng)為企業(yè)提供法律宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴源治理等法律服務(wù)，打造企業(yè)紓難解困新路徑，搭建幫扶企業(yè)“連心橋”。自專業(yè)工作室成立以來，已成功為81 家企業(yè)解決買賣合同、借款合同、追償權(quán)等方面的糾紛，有力維護(hù)了公平正義，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

開“法治體檢”良方，激發(fā)市場活力

規(guī)范性文件備案審查是憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，為此，縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮備案審查“法治體檢”作用，以加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查為著力點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范性文件備案審查效能轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效。

建立起覆蓋事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的規(guī)范性文件審查制度，持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障。聚焦聚力優(yōu)化營商環(huán)境，組織實(shí)施涉及“放管服”改革、民營企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格審查可能違反公平競爭原則、違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件、違法干預(yù)或影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)容條款，對(duì)文件中有關(guān)影響市場主體公平競爭的內(nèi)容提出修改意見，全力提升政府決策規(guī)范化、民主化和法治化水平。同時(shí)在審查過程中注重聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議，積極反映市場主體合理訴求，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

擎“法律巡視”利劍，筑牢發(fā)展根基

人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實(shí)施的一把“利劍”?？h人大常委會(huì)充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，積極開展執(zhí)法檢查，切實(shí)用法治力量守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展底線。

聚焦問題導(dǎo)向，將每年聽取審議政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況工作報(bào)告納入年度監(jiān)督議題，依法實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。連續(xù)多年全縣環(huán)境綜合指數(shù)、PM2.5 濃度考核指標(biāo)均列全市第一。突出靶向發(fā)力，積極探索“執(zhí)法檢查+專項(xiàng)評(píng)議”等新模式，對(duì)應(yīng)急管理局等部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)議，通過實(shí)地檢查、現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)和聽取報(bào)告等多種形式，著重了解政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力察實(shí)情、找病灶，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出工作建議，督促落實(shí)解決，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

下一步，縣人大常委會(huì)將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神這一主題主線，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾對(duì)美好生活的向往，立足人大職能，不斷完善人大監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量法治供給，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障?！?/p>