“365”工作機(jī)制凝聚代表力量

★ 武玉生

莒南縣人大常委會(huì)創(chuàng)新“365”工作機(jī)制，更好地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為，以高質(zhì)量代表工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

建立“三聯(lián)”制度 全覆蓋代表聯(lián)系群眾

縣人大常委會(huì)建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系原選區(qū)選民、常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的“三聯(lián)”制度，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度深植于人民群眾之中。常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系300名人大代表，各級(jí)人大代表聯(lián)系原選區(qū)選民76 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系選民全覆蓋。該創(chuàng)新實(shí)踐被臨沂市人大常委會(huì)評(píng)為“全過(guò)程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新典型案例”。

今年以來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)市、縣人大代表，到17 家市級(jí)、48 家縣級(jí)代表營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，同時(shí)開(kāi)展《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，有關(guān)縣直單位自查問(wèn)題168 條，收集企業(yè)意見(jiàn)訴求26 條，助力營(yíng)商環(huán)境改善。走訪過(guò)程中，注重支持引導(dǎo)企業(yè)家代表帶頭當(dāng)好招商引資“牽線人”、為企服務(wù)“智囊團(tuán)”，推動(dòng)更多客商、項(xiàng)目、資金和人才向莒南聚集。

深化六項(xiàng)監(jiān)督 全方位促進(jìn)代表履職

縣人大常委會(huì)組織代表圍繞法律法規(guī)執(zhí)行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“12345·莒南首發(fā)”群眾訴求辦理、矛盾糾紛化解、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督。

圍繞縣委中心工作落地落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議分別聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、招商引資落地落實(shí)、民生實(shí)事票決項(xiàng)目推進(jìn)情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，委員和代表提出審議意見(jiàn)建議36 條。制定了《莒南縣人大常委會(huì)“12345·莒南首發(fā)”監(jiān)督工作方案》，創(chuàng)新推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站與信訪辦“站辦”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議專(zhuān)題詢問(wèn)12345 熱線辦理情況，代表就不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)民工工資拖欠、消費(fèi)投訴、民生工程等12345 熱線集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出詢問(wèn)，縣政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志接受詢問(wèn)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)人大代表采取聯(lián)動(dòng)方式參與熱線督辦300 余人，共參與督辦“12345”熱線工單86 件，辦結(jié)率86%，滿意率達(dá)到95%以上。

強(qiáng)化五個(gè)保障 全要素展現(xiàn)代表作為

縣人大常委會(huì)加強(qiáng)組織、能力、陣地、服務(wù)、激勵(lì)等要素保障，為代表履職提供有力支持。

規(guī)范邀請(qǐng)代表參加活動(dòng)。支持“一府一委兩院”及有關(guān)部門(mén)單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，有關(guān)部門(mén)單位邀請(qǐng)代表座談聽(tīng)證、征求意見(jiàn)、擔(dān)任監(jiān)督員時(shí)，縣人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排代表參加。加強(qiáng)代表陣地建設(shè)。在76 個(gè)代表小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)代表專(zhuān)業(yè)情況和全縣產(chǎn)業(yè)情況，劃分了12 個(gè)專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)代表小組，代表在閉會(huì)期間以代表小組的方式開(kāi)展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查工作等活動(dòng)264 次。保障代表依法履職?？h鎮(zhèn)人大、“一府一委兩院”通過(guò)多種方式及時(shí)向代表通報(bào)工作情況，拓寬代表知情知政渠道；代表所在單位支持和保證代表依法履職，為代表履職提供便利。加強(qiáng)代表履職管理。完善代表履職評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)全天候履職積分管理辦法，量化指標(biāo)、動(dòng)態(tài)積分、評(píng)分定級(jí)；注重代表履職檔案建設(shè)，強(qiáng)化履職評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高代表履職管理水平。大力宣傳代表工作。總結(jié)推廣代表履職先進(jìn)事跡和代表工作典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于優(yōu)秀等次的代表給予通報(bào)表彰，并大力宣傳推介，增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì)尊重代表、支持代表工作的濃厚氛圍。

縣人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持“365”工作機(jī)制，以發(fā)揮人大代表作用為主線，切實(shí)提高代表的履職能力，以高質(zhì)量人大工作助推“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南建設(shè)?！?/p>