抱“誠(chéng)”守“信” 江西積極探索構(gòu)建農(nóng)安信用監(jiān)管新機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的迫切需要。近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府的支持和指導(dǎo)下，我省大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，持續(xù)加大信用信息分級(jí)分類監(jiān)管工作力度，逐步構(gòu)建以誠(chéng)信為本的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平。

科學(xué)繪制誠(chéng)信藍(lán)圖

年初，下發(fā)《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》等文件，明確提出要求推進(jìn)農(nóng)安信用工作，拓寬“信用+監(jiān)管”等服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，提高生產(chǎn)主體立信、守信、用信積極性。同時(shí)，制定下發(fā)通知要求推廣信用體系，加大農(nóng)產(chǎn)品追溯工作力度，有效懲戒失信行為，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

系統(tǒng)消除誠(chéng)信盲區(qū)

出臺(tái)方案推動(dòng)江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）全省共建共用共享。按照抽檢合格率、巡檢滿意率、追溯達(dá)標(biāo)率“三個(gè)維度”，從產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)“三個(gè)層次”建立數(shù)據(jù)模型和評(píng)價(jià)規(guī)則，實(shí)行綠色安全區(qū)、黃色預(yù)警區(qū)、紅色警告區(qū)“三區(qū)劃定”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全域監(jiān)管一張網(wǎng)，全程追溯一條鏈，全面評(píng)價(jià)一幅圖”監(jiān)管模式，分級(jí)分類、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和綜合排名，讓“心里沒(méi)底沒(méi)譜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥D說(shuō)質(zhì)量安全”。

數(shù)智推動(dòng)誠(chéng)信入網(wǎng)

構(gòu)建市級(jí)指導(dǎo)員、縣級(jí)管理員、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員“五員”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全省3.2 萬(wàn)余名基層網(wǎng)格員入網(wǎng)管理。制定《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度》，將全省食用農(nóng)產(chǎn)品“三前環(huán)節(jié)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，尤其是綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，要求全部納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，對(duì)入網(wǎng)主體進(jìn)行ABC 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。依托平臺(tái)推動(dòng)智慧抽檢，對(duì)“三前”生產(chǎn)主體做到應(yīng)管盡管、應(yīng)納盡納、應(yīng)檢盡檢，不放過(guò)一塊區(qū)域 、一家 “三前” 生產(chǎn)主體。目前 ，入網(wǎng)主體共計(jì)12973 家。

分級(jí)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信監(jiān)管

依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)格化巡檢系統(tǒng)（“巡檢寶”APP），對(duì)標(biāo)對(duì)表、公平公正、依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查巡檢，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況列為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為A 級(jí)的，降低巡查巡檢、監(jiān)督抽查力度，優(yōu)先享有各項(xiàng)農(nóng)安政策優(yōu)惠；對(duì)不接受平臺(tái)監(jiān)督、不接受隨機(jī)抽檢、不開(kāi)具合格證、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為C級(jí)的，實(shí)行一票否決，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域和對(duì)象“兩個(gè)盲區(qū)”。

自覺(jué)搭建誠(chéng)信市場(chǎng)

依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)合格證追溯系統(tǒng)（“合規(guī)寶”小程序），推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”合二為一開(kāi)具模式，落實(shí)企業(yè)主體信息、檢測(cè)結(jié)果、巡檢巡查、農(nóng)事記錄“四必鏈”，鼓勵(lì)企業(yè)電商平臺(tái)鏈入。實(shí)施合格證信息精準(zhǔn)化電子化，多維度向消費(fèi)者展示產(chǎn)品質(zhì)量狀況，著力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。目前，累計(jì)開(kāi)具“區(qū)塊鏈+合格證”200 余萬(wàn)張。

萬(wàn)丈高樓平地起，我省運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管方面作了一些有益探索和嘗試，取得了初步成效。下一步，將持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品追溯工作力度，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，探索建立“紅黑名單”制度，組織開(kāi)展信用監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。