通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因與防范對(duì)策

趙加利

（廣東省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，廣東 廣州 510630）

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念與現(xiàn)狀分析

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念與特征

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念，學(xué)術(shù)界涉及內(nèi)容很廣泛，但是始終沒(méi)有明確的定義，在閱讀了較多的文獻(xiàn)資料后，融合個(gè)人在稅務(wù)崗位的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義，以企業(yè)為切入點(diǎn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)樵趪?guó)家整個(gè)稅收政策背景下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為或納稅行為沒(méi)有精準(zhǔn)的把控各種涉稅法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)造成利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有客觀性。稅收受到法律保護(hù)，以各種稅收政策法律法規(guī)為準(zhǔn)，假如沒(méi)有了政策環(huán)境稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在沒(méi)有意義。第二，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有潛在性，經(jīng)過(guò)時(shí)間的累積到達(dá)一定程度后，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，而這給企業(yè)帶來(lái)了利益損失。第三，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有可控性。在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前，尤其是風(fēng)險(xiǎn)還在潛在期，企業(yè)可以通過(guò)合理的方式識(shí)別與預(yù)測(cè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取針對(duì)性的措施，確保企業(yè)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因呈現(xiàn)多元化，本文主要總結(jié)為兩種風(fēng)險(xiǎn)：第一，外部風(fēng)險(xiǎn)，基本是外部客觀環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，基本為國(guó)家政策法規(guī)的改變：稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)法規(guī)的變化，對(duì)企業(yè)的納稅與資金流有影響，歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)：一是國(guó)家稅收政策多變，最近幾年國(guó)家不斷調(diào)整稅收政策，進(jìn)行各種稅收改革，例如，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，消除營(yíng)業(yè)稅稅種等，政策的改變主要是降低企業(yè)的稅負(fù)壓力，但是因?yàn)槠髽I(yè)管理滯后，或政策變動(dòng)前已發(fā)生合同業(yè)務(wù)承接問(wèn)題等，需要適應(yīng)新舊稅費(fèi)制度，過(guò)渡期間很容易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是稅法制度內(nèi)容繁雜，造成稅企爭(zhēng)議比較多，尤其是征與不征的問(wèn)題上，企業(yè)比較被動(dòng)，增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法人員專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)等存在差異，給稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來(lái)潛藏危機(jī)。

第二，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，基本是企業(yè)內(nèi)部管控不完善，并未及時(shí)地接收到稅收信息，沒(méi)有捕捉到稅收政策的變化等造成的風(fēng)險(xiǎn)，歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)：一是管理層的主觀認(rèn)知不足。二是欠缺獨(dú)立專業(yè)的稅務(wù)管理人員。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的階段分類

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的階段主要分為五個(gè)，主要有潛伏時(shí)期、初期時(shí)期、發(fā)展時(shí)期、嚴(yán)重時(shí)期與爆發(fā)時(shí)期，不是所有企業(yè)都經(jīng)歷以上五個(gè)時(shí)期，任何一個(gè)企業(yè)都或許存在一個(gè)或者多個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。

通常情況下稅務(wù)人員忽略稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛伏時(shí)期，原因是潛伏期的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)不顯著，很多時(shí)候是涉稅人員因?yàn)閭€(gè)人的疏漏、不了解國(guó)家與地方稅收政策等造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，假如并沒(méi)有引起重視，時(shí)間長(zhǎng)了，不能精準(zhǔn)把控各種稅收政策，在財(cái)務(wù)核算上不能滿足國(guó)家納稅申報(bào)的要求，發(fā)生了賬表不符合，數(shù)據(jù)對(duì)比不正確等，成為稅務(wù)部門關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，最后嚴(yán)重到爆發(fā)，企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)查。在各個(gè)時(shí)期，稅務(wù)機(jī)關(guān)啟動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施存在差異，潛伏時(shí)期到爆發(fā)時(shí)期的管理舉措從輕到重，企業(yè)應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

二、通信施工企業(yè)主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）涉稅基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)涉稅基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：第一，漏申報(bào)，這是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中比較簡(jiǎn)單而且容易被整治的風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地進(jìn)行納稅申報(bào)，包括增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅、個(gè)人所得稅等。容易忽視的是，個(gè)人所得稅漏申報(bào)情況，漏申報(bào)將影響企業(yè)納稅年度信用評(píng)級(jí)，進(jìn)而影響業(yè)務(wù)承接、投標(biāo)等重要事項(xiàng)，給企業(yè)帶來(lái)極大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，濫用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，最近幾年中國(guó)的減稅降費(fèi)的力度加大，如為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除激勵(lì)力度，研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策能夠在很大程度上降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但是如果運(yùn)用不當(dāng)，將可能給企業(yè)帶來(lái)重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）增值稅風(fēng)險(xiǎn)

增值稅發(fā)票是納稅人的重要稅務(wù)憑證，企業(yè)必須按照規(guī)定進(jìn)行開具、認(rèn)證和保存，否則就會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

增值稅風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：一是開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)部門內(nèi)部有專門的電子底賬系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)督發(fā)票信息系統(tǒng)，如果出現(xiàn)發(fā)票與實(shí)際業(yè)務(wù)不符的情況稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)稽查。如同一合同中包含多種稅率業(yè)務(wù)的情況，要在合同中明確不同稅率業(yè)務(wù)的金額，明確根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)的明細(xì)核算，以免帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是發(fā)票接收風(fēng)險(xiǎn)。在通信施工過(guò)程中，因?yàn)椴糠謽I(yè)務(wù)不能開進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，為了降低稅款繳納金額，會(huì)使用其他方式虛開發(fā)票。另存在個(gè)別員工報(bào)銷費(fèi)用過(guò)程中，因主客觀原因找其他公司代開發(fā)票情況，該類發(fā)票查驗(yàn)真實(shí)，但發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)不符，屬于虛開發(fā)票情況。國(guó)家稅務(wù)總局也組織了專項(xiàng)行動(dòng)打擊不良行為，如果找到虛開發(fā)票的證據(jù)，接收發(fā)票的企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是多地稅務(wù)登記申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果在多個(gè)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要在各地申請(qǐng)稅務(wù)登記，否則會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)在多地開展施工業(yè)務(wù)，如果沒(méi)有在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)稅務(wù)登記，未在當(dāng)?shù)厣陥?bào)預(yù)繳增值稅等，存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是增值稅專用發(fā)票管理不規(guī)范。增值稅專用發(fā)票是企業(yè)的重要稅務(wù)憑證，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。如果管理不規(guī)范，容易造成重復(fù)開票、無(wú)法核對(duì)和追溯等問(wèn)題，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五是增值稅發(fā)票抵扣的風(fēng)險(xiǎn)。選擇供應(yīng)商時(shí)，小規(guī)模納稅人和一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅抵扣稅率不同，需要分析、評(píng)定合同報(bào)價(jià)的合理性，避免增加企業(yè)稅負(fù)。另對(duì)于通信施工業(yè)務(wù)中差額征收增值稅，存在運(yùn)用不當(dāng)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如不符合差額征稅規(guī)定，而按差額征稅方法計(jì)算增值稅情況。

（三）企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：一是稅前扣除憑證的合規(guī)性。企業(yè)為了增加施工成本，羅列一些不能提供合法扣除憑證的費(fèi)用，比如無(wú)法取得發(fā)票的施工業(yè)務(wù)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、賠補(bǔ)費(fèi)等，很容易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是收入確認(rèn)。企業(yè)部分收入存在未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)計(jì)稅，或存在稅務(wù)人員認(rèn)知不足，對(duì)于視同銷售行為未作納稅調(diào)整情況。

三是跨期發(fā)票稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？缒甓劝l(fā)票未及時(shí)報(bào)賬，如在次年跨期報(bào)賬的，存在成本費(fèi)用未及時(shí)計(jì)入當(dāng)年損益，相應(yīng)支出不得在發(fā)生年度稅前扣除，產(chǎn)生企業(yè)所得稅納稅調(diào)增風(fēng)險(xiǎn)。

四是財(cái)政性資金收入的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)會(huì)收到來(lái)自國(guó)家的財(cái)政支持，即政府與相關(guān)部門的財(cái)政資金補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息與專項(xiàng)資金等，然而因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)稅務(wù)認(rèn)知比較淺顯，覺得政府補(bǔ)貼不需要繳納稅款，因?yàn)榘l(fā)生了罰款、補(bǔ)稅等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五是關(guān)聯(lián)交易類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于存在較多關(guān)聯(lián)方的企業(yè)，其中關(guān)聯(lián)交易方面的企業(yè)所得稅處理也值得關(guān)注。存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用而減少應(yīng)納稅所得稅和應(yīng)納企業(yè)所得稅的情況。

（四）其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w納為三點(diǎn)：一是代扣代繳個(gè)人所得稅。企業(yè)不清楚特定情況下是否需要履行代扣代繳義務(wù)、錯(cuò)誤代扣代繳都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如以報(bào)銷發(fā)票形式向職工支付的各種個(gè)人收入未繳納個(gè)人所得稅等。二是印花稅。印花稅為小稅種，但是出現(xiàn)在企業(yè)的交易與業(yè)務(wù)中，因?yàn)檎魇疹惸慷?，稅種繁雜，也會(huì)發(fā)生企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是房產(chǎn)稅、土地使用稅等。未按時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)行為稅種申報(bào)，或申報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算有誤等產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境差

通信施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間，重心基本放在工程項(xiàng)目招標(biāo)和業(yè)務(wù)承接方面，認(rèn)為拓展業(yè)務(wù)量是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一途徑，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控重視度不足，低估了內(nèi)部管理水平及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。企業(yè)內(nèi)部并未形成健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，沒(méi)有布置專門的稅務(wù)管理部門與稅務(wù)管理崗位，專業(yè)性的稅務(wù)管理人才不足，沒(méi)有在第一時(shí)間識(shí)別與應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境較差。

而且稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿在企業(yè)的整個(gè)流程中，每個(gè)部門都應(yīng)該相互配合完成，但是部分通信施工企業(yè)管理者對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理解比較片面，并未從事前、事中及事后等多個(gè)環(huán)節(jié)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)存在空缺

大部分的通信施工企業(yè)不會(huì)將核心資源投入到稅務(wù)管控中，而這導(dǎo)致基礎(chǔ)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制不足，無(wú)法管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有潛在的涉稅隱患。另外，因?yàn)閷I(yè)人才的不足，通信施工企業(yè)缺乏詳細(xì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別方式，并未在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估互動(dòng)或者效果很小。因?yàn)椴荒茏R(shí)別企業(yè)潛在的稅務(wù)危機(jī)，欠缺對(duì)稅務(wù)危機(jī)的事前管控，造成稅務(wù)危機(jī)管控工作比較被動(dòng)。如通信施工企業(yè)項(xiàng)目分布廣泛，不同地區(qū)的稅收政策不同，而施工項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人一般關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺少熟悉稅務(wù)的專業(yè)人員，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)存在不足。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)未有效執(zhí)行

在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中，控制活動(dòng)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)內(nèi)容，和企業(yè)資金管控、成本管控、預(yù)算管控有緊密的聯(lián)系。大多數(shù)的通信施工企業(yè)在資金、資產(chǎn)、收入成本管控部分明確了比較健全的管理機(jī)制，把全部的投資與融資活動(dòng)都加入管控范疇，但是并未將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入其中。為了獲得利益而背離稅收籌劃的初心經(jīng)常發(fā)生。通常狀況下，部分通信施工企業(yè)對(duì)稅收政策理解不全面、不到位，會(huì)通過(guò)不正確的方法籌劃稅務(wù)，嚴(yán)重的選擇偷稅漏稅，給企業(yè)帶來(lái)較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）涉稅信息溝通不夠

通信施工企業(yè)從上至下各部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)內(nèi)容都不同程度牽涉著財(cái)務(wù)和稅務(wù)問(wèn)題，因而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅是某個(gè)崗位人員的職責(zé)，各部門間信息的有效傳遞和溝通對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的整體認(rèn)識(shí)起著重要作用。由于企業(yè)缺乏完善的管理機(jī)制，未形成系統(tǒng)化的信息溝通機(jī)制，使得經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和涉稅事項(xiàng)處理脫離的現(xiàn)象在通信施工企業(yè)當(dāng)中十分普遍，造成隱藏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較多。

四、通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）健全稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度

控制關(guān)鍵的重點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制的創(chuàng)建、治理結(jié)構(gòu)的搭建、人員管控等多個(gè)角度開展相關(guān)的制度性的建設(shè)。通信施工企業(yè)應(yīng)該以此機(jī)制為核心，圍繞企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵性的稅務(wù)有關(guān)的內(nèi)容深層次的健全與規(guī)劃公司與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)匹配的制度與標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控增加到通信施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，利用提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的地位，深層次地執(zhí)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控制度的同時(shí)確保稅務(wù)制度在企業(yè)內(nèi)執(zhí)行。

另外，對(duì)員工開展培訓(xùn)提升他們的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控認(rèn)知，激勵(lì)員工主動(dòng)參加到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，假如安排專業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)人員關(guān)注研究稅務(wù)政策、管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、享受各種稅收優(yōu)惠政策等，讓員工改變只關(guān)注績(jī)效與工作的不良行為，形成良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控文化。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)于健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，本文主要從兩點(diǎn)為切入點(diǎn)：第一，健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，唯有在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上才可以高效評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通信施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置稅務(wù)內(nèi)控崗位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。第二，以業(yè)務(wù)流程開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控為根基，對(duì)每個(gè)流程的工作存在的稅務(wù)危機(jī)做深層次地剖析，全面發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制的作用。通信施工企業(yè)也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注法律、政策的改變情況，第一時(shí)間調(diào)整與法律、政策相匹配的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制發(fā)揮重要作用。

（三）強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

在得出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果后，需要采取針對(duì)性控制行動(dòng)，采取有效的方式，運(yùn)用一定的工具，實(shí)施一定的活動(dòng)，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。這就要求通信施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)去落實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，如權(quán)限的分工和制約，即合理設(shè)置崗位缺陷，將經(jīng)辦、核準(zhǔn)、簽發(fā)、授權(quán)等權(quán)限分工，避免所有權(quán)限集中在一個(gè)人或部分人手中，將出現(xiàn)重大問(wèn)題的可能性控制在較低水平；將內(nèi)控信息披露加入內(nèi)部控制報(bào)告中，可以有效提升內(nèi)控信息質(zhì)量。

（四）促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通

稅務(wù)信息溝通在整個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中發(fā)揮出了重要作用，包含了收集與傳遞信息兩部分。收集指的是準(zhǔn)確、及時(shí)地將企業(yè)所有涉稅信息整理歸納，傳遞指的是運(yùn)用科學(xué)合理的手段和渠道，將該信息在相關(guān)部門或員工之間完整、無(wú)差錯(cuò)地流轉(zhuǎn)傳遞，從而使信息價(jià)值最大化。除了企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，稅務(wù)信息溝通還應(yīng)包含外部溝通，比如和供應(yīng)商、客戶和政府部門等外部單位的信息傳遞溝通。稅務(wù)信息獲取與溝通需要完善信息稅務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建起包含信息的搜集、溝通、傳遞、分析和應(yīng)用多個(gè)環(huán)節(jié)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通機(jī)制。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文總結(jié)了通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要有：涉稅基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)、增值稅風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)、其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并以此為根基分析了通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因，主要有：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境差、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)存在空缺、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)未有效執(zhí)行、涉稅信息溝通不夠，并提出了防范對(duì)策：健全稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)、促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通。希望可以為通信施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范提供有價(jià)值的信息。