優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的探討

王駿駿

一、前言

內(nèi)部審計(jì)是一種內(nèi)部監(jiān)督的特殊審計(jì)形式，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，能夠獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)組織內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)給予相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果，結(jié)合審計(jì)結(jié)果，影響或評(píng)價(jià)單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而近年來(lái)我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的重視程度日益提升，鼓勵(lì)廣大行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)主體，積極成立內(nèi)部審計(jì)部門規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的達(dá)成。而學(xué)校教育工作雖然著重為了立德樹人，培養(yǎng)專業(yè)人才，但內(nèi)部審計(jì)也必不可少。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)能夠不斷規(guī)范學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮對(duì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督與管理職能，并逐步拓展完善高校經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任體系，對(duì)高等院校長(zhǎng)期發(fā)展而言是尤為有利的。為此，如何充分找準(zhǔn)定位牢固基礎(chǔ)，將內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揚(yáng)光大，積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從0 到1 的突破，快速成長(zhǎng)便是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須著重探索和實(shí)踐的要點(diǎn)。

二、學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀分析

教育工作在國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中具有十分重要的地位，而學(xué)校在立德樹人的同時(shí)，也應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部管理成效規(guī)范管理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)更多新時(shí)代的優(yōu)秀人才。其中，學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)工作價(jià)值明顯對(duì)規(guī)范學(xué)校管理、健全管控制度、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系而言尤為關(guān)鍵。而現(xiàn)階段大多數(shù)學(xué)校也在積極按照國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)組建內(nèi)部審計(jì)部門，工作內(nèi)容隨學(xué)校的實(shí)際情況有所調(diào)整。而大部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，主要包含內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)，以及內(nèi)部系統(tǒng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等，這一系列審計(jì)內(nèi)容都是校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)著手實(shí)踐和不斷提升的關(guān)鍵要素。尤其近年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)的投入逐漸增長(zhǎng)，辦學(xué)規(guī)模也在有序擴(kuò)大，教育事業(yè)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金的使用也成為社會(huì)關(guān)注的要點(diǎn)，甚至有部分媒體相繼報(bào)道校園內(nèi)的經(jīng)濟(jì)案件，這給校園長(zhǎng)期發(fā)展培育人才形成了較大的負(fù)面影響。這也從側(cè)面說(shuō)明了很多學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在工作和制度上面仍有缺失，需要積極進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高校內(nèi)審計(jì)工作的開(kāi)展成效，提高辦學(xué)效益，提升對(duì)人才的教學(xué)服務(wù)[1]。

三、學(xué)校內(nèi)部審計(jì)價(jià)值分析

（一）健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

在學(xué)校內(nèi)部組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的各方面管理體系和管理成效尤為明顯。具體說(shuō)來(lái)，首先一個(gè)非常關(guān)鍵的價(jià)值便是能夠健全完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。而學(xué)校作為立德樹人的載體，尤其高職高專院校，更是培養(yǎng)職業(yè)技能人才的關(guān)鍵院校。因此，在這些院校的教育管理過(guò)程中，應(yīng)積極做好自身各項(xiàng)規(guī)章制度的完善工作，尤其財(cái)務(wù)控制制度直接影響學(xué)校內(nèi)部資金流動(dòng)，同時(shí)也是對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要支撐。而財(cái)務(wù)控制制度則是提升學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素，雖然大多數(shù)學(xué)校在內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的組建上提升了重視，但內(nèi)部工作監(jiān)管和管理的職能仍然有待完善。而通過(guò)完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，則更有助于恰如其分地發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的管理價(jià)值，帶動(dòng)學(xué)校積極實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升教學(xué)服務(wù)，完善辦學(xué)效益。而內(nèi)部審計(jì)則是關(guān)鍵一環(huán)，能夠充分完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

（二）完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任體系

對(duì)于學(xué)校的發(fā)展而言，大多需要以目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤└黜?xiàng)管理活動(dòng)。因而大部分學(xué)校在立德樹人的過(guò)程中，更注重目標(biāo)管理，同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)達(dá)成的考核。而在新時(shí)代背景下，學(xué)校的發(fā)展面臨更多競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，高等學(xué)校如何積極做好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，明確責(zé)權(quán)則是重要的關(guān)鍵路徑。為此，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，有助于積極完善高效經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任體系，提升各項(xiàng)管理的有效性，而且經(jīng)濟(jì)責(zé)任制主要以責(zé)權(quán)利相結(jié)合，既規(guī)范了經(jīng)濟(jì)管理人的工作成果，同時(shí)也將形成一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)刺激責(zé)任人不斷提升工作成效。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使學(xué)校內(nèi)部的建設(shè)和管理逐漸形成規(guī)范化模式，對(duì)每一個(gè)審計(jì)人員和學(xué)校管理人員都是關(guān)鍵的一環(huán)，能夠完善校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任成為約束各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理人和工作職員的利劍。一般在學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)積極為內(nèi)部審計(jì)人員授予經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查權(quán)力，從而有效評(píng)價(jià)相關(guān)責(zé)任人的管理成效，促進(jìn)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的規(guī)范性。

（三）逐步拓寬學(xué)校內(nèi)部審計(jì)范圍

內(nèi)部審計(jì)與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，而在傳統(tǒng)學(xué)校工作過(guò)程中缺乏內(nèi)部審計(jì)，容易使得財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)紕漏。為此，在國(guó)家相關(guān)政策之基礎(chǔ)上，不斷將科教興國(guó)育人理念貫徹到底，各大學(xué)校都應(yīng)積極做好自身的發(fā)展工作，緊抓學(xué)校資金應(yīng)用路徑，以為學(xué)校全面發(fā)展做好鋪墊和準(zhǔn)備。尤其在新時(shí)代背景下，學(xué)校應(yīng)積極探究，嘗試以往沒(méi)有實(shí)踐過(guò)的經(jīng)驗(yàn)和決策活動(dòng)，以促進(jìn)學(xué)校提升辦學(xué)效益，優(yōu)化辦學(xué)服務(wù)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)有助于逐步拓寬審計(jì)范圍，積極廉潔校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，使學(xué)校內(nèi)部資金的使用效率逐漸提升，這樣也能進(jìn)一步減少各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理漏洞和舞弊現(xiàn)象。并且，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，將內(nèi)部審計(jì)的觸角逐漸拓寬至全新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中，幫助學(xué)校獲得更多競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也有助于高效提升內(nèi)部管理水平，按照國(guó)家相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)將審計(jì)工作落到實(shí)處，保證財(cái)務(wù)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）促進(jìn)提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)作為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督職能，崗位及工作的重要性不言而喻，尤其學(xué)校作為立德樹人的載體，積極融入學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)每一個(gè)審計(jì)人員的審計(jì)職業(yè)生涯而言，都是全新的挑戰(zhàn)與重任。尤其在新成立的校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部工作有助于全面拓寬，提升內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)過(guò)校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)的不斷完善，各類財(cái)務(wù)管理工作都需要會(huì)計(jì)和審計(jì)人員積極做好執(zhí)行和監(jiān)督工作，以進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理成效。而對(duì)于大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)工作人員而言，尤其在學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，仍需積極做好自身的能力建設(shè)，不斷投入實(shí)踐歷練中，以完善人員的整體素質(zhì)。并且，通過(guò)校內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立，有助于使校內(nèi)相關(guān)工作人員提升自身專業(yè)意識(shí)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)理念，不斷在工作之余加強(qiáng)自身建設(shè)，提升職業(yè)判斷能力，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，最終促進(jìn)審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的全面提升[2]。

四、學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)化策略

（一）牢固基礎(chǔ)，找準(zhǔn)定位

時(shí)代的發(fā)展給學(xué)校提出了更高的育人要求，不僅要積極做好人才的培養(yǎng)教育工作，同時(shí)也要不斷創(chuàng)新，積極優(yōu)化內(nèi)部管理水平。尤其部分職業(yè)院校在育人的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，支撐育人成效，也能提升辦學(xué)效益。而內(nèi)部審計(jì)工作，在最初期階段想要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，為學(xué)校內(nèi)部管理作出貢獻(xiàn)，就一定要積極牢固基礎(chǔ)，找準(zhǔn)自身定位，確保能夠在方向上保持正確，這樣才有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)管理。同時(shí)，審計(jì)工作必然也要從基礎(chǔ)著手，積極夯實(shí)自身工作，使各項(xiàng)工作內(nèi)容真正落到實(shí)處。并且，做好內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，這樣有助于進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作，雖然大部分基礎(chǔ)工作顯效并不快，短期內(nèi)可能無(wú)法觀測(cè)到成效，但基礎(chǔ)工作永遠(yuǎn)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，必須將其夯實(shí)找準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)工作的根本定位，掃清一切阻礙審計(jì)工作發(fā)展的障礙。而內(nèi)部審計(jì)作為重要的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)逐漸提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的上層地位，著力找準(zhǔn)高等院校在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中的關(guān)鍵需求，保持客觀獨(dú)立公平公正，提升內(nèi)部審計(jì)的威懾力[3]。

（二）不斷調(diào)整，制定章程

校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)除了要夯實(shí)基礎(chǔ)以外，還要不斷靈活調(diào)整制定內(nèi)部審核章程，確保內(nèi)部審計(jì)的地位權(quán)限以及工作范圍等等，這些關(guān)鍵要素都是校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本，也是審計(jì)機(jī)構(gòu)工作彰顯成效的要素。因此，在制定章程這一環(huán)節(jié)中，內(nèi)部審計(jì)一定要結(jié)合工作內(nèi)容，找準(zhǔn)校內(nèi)審計(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，積極制定內(nèi)審章程，并確保各項(xiàng)內(nèi)審工作有據(jù)可依，有法可循，這樣才是執(zhí)法必嚴(yán)的根本依據(jù)。而新成立的審計(jì)機(jī)構(gòu)想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，自身各項(xiàng)工作的規(guī)范程度，必然是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，巧妙借助各項(xiàng)管理路徑，提升管理水平，將內(nèi)部審計(jì)的各個(gè)規(guī)章權(quán)限，梳理清晰，這樣在后續(xù)執(zhí)行審計(jì)工作的流程中才能更為有效，權(quán)力也將更為明晰。另外，校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)也要做好內(nèi)部機(jī)構(gòu)部門的組建工作，積極結(jié)合具體審計(jì)工作內(nèi)容，完善審計(jì)部門人員配置，盡量結(jié)合學(xué)校根本發(fā)展需求，從學(xué)校所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及活動(dòng)分類等等，設(shè)置相應(yīng)工作人員，輔助校內(nèi)經(jīng)濟(jì)審計(jì)活動(dòng)。并且，在確定了審計(jì)部門設(shè)置之后，應(yīng)積極完善人員，聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)工作人員，也可以在校內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀的審計(jì)人員，這樣有助于擴(kuò)大審計(jì)團(tuán)隊(duì)，將審計(jì)工作的基礎(chǔ)要點(diǎn)完善，必要時(shí)還應(yīng)在校內(nèi)積極展開(kāi)內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)工作，提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)度。

（三）細(xì)致規(guī)劃，做好定案

審計(jì)工作需要遵循相關(guān)制度，同時(shí)也要有明細(xì)的審計(jì)工作的方案，在規(guī)章制度的制定過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步將內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限、匯報(bào)流程，以及審計(jì)范圍做好約定。而在內(nèi)部審計(jì)方案的制定上，應(yīng)積極著重處理部門作業(yè)流程以及對(duì)每一個(gè)部門的系統(tǒng)審計(jì)操作指南，同時(shí)也要積極對(duì)各項(xiàng)審計(jì)操作的細(xì)則做好規(guī)劃工作，確保審計(jì)落到實(shí)處，各項(xiàng)工作井井有條。另外，在審計(jì)過(guò)程中還應(yīng)積極做好年度季度審計(jì)工作計(jì)劃，確保審計(jì)工作能夠有一定的規(guī)劃和流程。并積極展開(kāi)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)審計(jì)工作，定期探究審計(jì)工作成效，結(jié)合各項(xiàng)審計(jì)工作開(kāi)展情況，靈活調(diào)整審計(jì)工作內(nèi)容和工作路徑。除此以外，在審計(jì)方案的制定上，應(yīng)細(xì)致規(guī)劃常規(guī)審計(jì)方案和專項(xiàng)審計(jì)方案，將學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作真正做到實(shí)處。在內(nèi)部審計(jì)方案的制定過(guò)程中還應(yīng)積極思考審計(jì)工作的路徑和審計(jì)工作的方法，唯有找到準(zhǔn)確的實(shí)施路線和方法，才能為審計(jì)工作指明方向，提升工作效率。細(xì)致說(shuō)來(lái)，審計(jì)方案一定要包含審計(jì)組織對(duì)象以及重點(diǎn)審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容和審計(jì)目標(biāo)，同時(shí)對(duì)于每一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的流程和操作步驟也要明晰列出，最后在審計(jì)資源和審計(jì)時(shí)間安排上，也應(yīng)著重做好規(guī)劃[4]。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，拓寬范圍

除此以外，在新時(shí)代背景下，學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)人員也應(yīng)始終保持開(kāi)放的理念不斷與時(shí)俱進(jìn)，做好自身工作的提升和優(yōu)化，積極聽(tīng)取更多審計(jì)意見(jiàn)著力探究和掌握審計(jì)的新技術(shù)新方法，保持開(kāi)放心態(tài)，使自身能夠有所提升，不僅對(duì)自身長(zhǎng)期的發(fā)展而言尤為關(guān)鍵，同時(shí)也將進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作提升實(shí)效。而且，近年來(lái)我國(guó)對(duì)學(xué)校教育的重視度逐漸提升，所給予的經(jīng)濟(jì)支撐度也日漸增強(qiáng)，校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸頻繁和復(fù)雜，一方面是為了提升辦學(xué)效益，同時(shí)也有助于優(yōu)化教學(xué)服務(wù)。而審計(jì)人員面對(duì)這些需求，應(yīng)積極做好自身審計(jì)能力的提升，不斷優(yōu)化自身審計(jì)專業(yè)水平，保證校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展需求。而在學(xué)校層面也應(yīng)積極為審計(jì)人員做好各項(xiàng)發(fā)展機(jī)遇的調(diào)整和提供，盡量給予各個(gè)審計(jì)人員良好的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并將學(xué)校的規(guī)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)告知審計(jì)人員，確保審計(jì)人員能夠在工作中積極發(fā)揮表率作用，以學(xué)校整體建設(shè)為根本，不斷調(diào)整和規(guī)范審計(jì)工作，從而將審計(jì)工作落到實(shí)處。

（五）勇于嘗試，運(yùn)用審計(jì)

學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，要求每一名工作人員都應(yīng)勇于嘗試、認(rèn)真總結(jié)，不斷在內(nèi)部審計(jì)實(shí)操過(guò)程中規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)工作內(nèi)容，嘗試新的方法，新的思路，幫助學(xué)校完成審計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)顛覆性的創(chuàng)新，提高審計(jì)效率。同時(shí)，積極將審計(jì)工作運(yùn)用到學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)中，為學(xué)校管理提供支撐性意見(jiàn)。例如，高職院校在校內(nèi)教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員就可以積極發(fā)揮其關(guān)鍵價(jià)值，利用工作的重點(diǎn)規(guī)范性幫助優(yōu)化調(diào)整各項(xiàng)教學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)支出，一方面保證采購(gòu)的質(zhì)量，同時(shí)也最大限度提升采購(gòu)資金的使用效率。尤其很多學(xué)校在儀器設(shè)備采購(gòu)上面占據(jù)了大量的經(jīng)費(fèi)支出，如果能在這關(guān)鍵的環(huán)節(jié)中給予內(nèi)部審計(jì)支持，那么必然將提升學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理成效，最大限度將資金用到實(shí)處，為校內(nèi)提升辦學(xué)效率，提高辦學(xué)服務(wù)，做好鋪墊工作。并且，審計(jì)人員應(yīng)合理發(fā)揮自身監(jiān)督職能，發(fā)揮監(jiān)督作用，針對(duì)校內(nèi)儀器設(shè)備采購(gòu)以及使用做好審計(jì)，同時(shí)重點(diǎn)觀察校內(nèi)是否存在非法占用教學(xué)儀器的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)規(guī)范操作流程進(jìn)行處理，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新形勢(shì)背景下，學(xué)校作為重要的育人載體其內(nèi)部審計(jì)工作重要性不言而喻，應(yīng)積極按照國(guó)家要求組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。而每一名內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷更新升級(jí)審計(jì)理念和專業(yè)能力，為校內(nèi)審計(jì)工作的全面展開(kāi)，做好準(zhǔn)備工作，幫助和促進(jìn)新成立的校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)快速成長(zhǎng)。