平安無邊界

文︳《當代黨員》全媒體記者 蔣煬

“喂，是永川區(qū)公安局嗎？寒瀘村發(fā)生一起打架事件，請盡快前來處置。”

“這里是瀘縣公安局，我們馬上為您轉接?！?/p>

雖分屬川渝兩地，但對住在重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)和四川省瀘州市瀘縣立石鎮(zhèn)交界處的群眾來說，如今再也不用擔心跨省報警影響處警效率。

前不久，國家發(fā)展和改革委員會總結了18條成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域協(xié)作經驗做法，并面向全國推廣。這是繼長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設之后區(qū)域協(xié)調發(fā)展有關經驗做法的再次推廣，也是對成渝地區(qū)雙城經濟圈建設3年多來成績的肯定。其中，“推進毗鄰地區(qū)警情處置一體化”作為“推動社會共建互融”方面的經驗被推廣。

7月26日，永瀘兩地公安機關川渝公安聯勤檢查站正式啟動運行。圖/重慶市永川區(qū)公安局

公安服務“無邊界”

“瀘縣110，我是永川110，剛才轉接的我區(qū)吉安鎮(zhèn)寒瀘村打架警情，請指定立石派出所先期到場處置……”2021 年1 月7 日上午10 點，在永川召開的“深化川渝毗鄰地區(qū)警務合作暨統(tǒng)籌110 報警可達性現場會”上，一場川渝毗鄰地區(qū)“一鍵可達、一體處警”的警務聯動實戰(zhàn)演練考驗了三地的接處警能力。

永川警方接到瀘縣警方轉警后，立即調度吉安派出所民警趕赴現場核查處置。吉安派出所民警火速抵達現場，發(fā)現警力不足。瀘縣警方獲悉后，按照“一體處警、指揮調度”機制，立即增援、協(xié)助處置。同時，毗鄰的四川合江警方立即啟動三地聯動機制，密切關注現場情況。最終，在永川、瀘縣、合江三地警方的密切配合下，成功處置該打架警情。

現場演練指揮員介紹，針對重大警情，永川、瀘縣、合江三地警方創(chuàng)新建立“一鍵可達、一體處警”快速接處警工作機制，建立健全“分類處置、先行出警、同步聯動”的指揮調度模式，由雙方指揮中心就近就快調度警力接警處警，實現了報警求助“一鍵可達”、接警處警“一站聯動”、治理防范“一體落實”，全力保障人民群眾生命財產安全。

長期以來，川渝的幾個毗鄰地區(qū)因手機通訊信號漂移、報警人不清楚具體行政區(qū)劃等影響，群眾撥打110 報警求助時經常出現跨省市問題，導致反復撥打、反復報警，影響處警效率。針對這一問題，川渝兩地公安機關深入調研，在“川渝兩地警務合作總體框架”支撐下，2020 年12 月，確定在永川與瀘州瀘縣、合江先行先試，探索推廣“一鍵可達、一體處警”快速接處警工作機制，讓毗鄰地區(qū)群眾切實體會到“行政管轄有界、公安服務無界”。經過3年實踐，如今，這一工作機制已在川渝毗鄰地區(qū)推廣開來。

接處警“一站聯動”

永川區(qū)公安局相關負責人介紹，報警求助“一鍵可達”是創(chuàng)新采取“一個號、一張圖、一部臺”的方式，實現群眾報警求助“一鍵可達、一次到位”。“一個號”即110 報警求助號：群眾撥打110 時，遇信號跨省市漂移情況，永川、瀘縣、合江三地公安機關采取“電話不斷線、轉警一個鍵”的方式，及時轉警至屬地公安機關指揮中心處置；“一張圖”即電子地理地圖：三地公安機關詳細編制川渝毗鄰地區(qū)電子地圖和警力配置圖，確保每個接警員、指揮長全面熟悉掌握情況，精確接警轉警、派警處警；“一部臺”即對講機手持臺：打破行政界限，專門開通三地指揮中心、毗鄰地區(qū)派出所和公巡隊的對講機PDT 信道，為接警忙線情況做好跟進和補充，統(tǒng)一調度警力，迅速有效處置警情。

“三地公安機關科學統(tǒng)籌調度毗鄰地區(qū)11個派出所和4支公巡隊，對一般類警情實施一次接警、快速轉警、屬地處置；對重大或緊急類警情實施就近就快、先期處置、聯動增援；對暫無法明確管轄地的警情，實施先行處警、控制事態(tài)、規(guī)范移交。”永川區(qū)公安局相關負責人介紹，三地公安機關對跨川渝警情進行錄音留存、日志管理，所有痕跡規(guī)范記錄，確保警情處置有據可查、有源可溯、風險可控、責任可究，實現接警處警“一站聯動”。

三地公安局指揮中心定期通報情況、會商研判，根據警情走勢和發(fā)案趨勢，針對性指令11 個毗鄰地區(qū)派出所、治安聯調中心及7個治安聯調室、聯合交通安全武裝檢查站和4 支公巡隊，全面深入開展人員聯控、矛盾聯調、治安聯防、打擊聯動、安全聯管、隱患聯治、法制聯宣、警情聯處等聯合行動，優(yōu)化提升治安環(huán)境，實現防范治理“一體落實”。

截至目前，在“一鍵可達、一體處警”快速接處警工作機制的運行下，永川區(qū)公安局會同瀘州市公安局協(xié)同處置警情1853起、查緝布控201次；會同瀘縣、合江縣公安局聯合化解跨區(qū)域矛盾糾紛720余起，開展聯合巡邏及聯合整治行動240余次；三地公安機關相互發(fā)起案偵協(xié)作請求270余次，抓獲170余人，破案160余件，有力維護了區(qū)域社會治安秩序持續(xù)平穩(wěn)，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

協(xié)力共建安全網

為進一步深化警務合作，9 月20 日，四川省瀘州市公安局、重慶市永川區(qū)公安局、重慶市江津區(qū)公安局共同簽署《服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設警務“九位一體”警務合作機制》，標志著三地公安機關深化警務協(xié)作、推動合作共贏、助力創(chuàng)新發(fā)展開啟了新篇章。

按照三方簽署的警務合作機制，三地公安機關將著力推動“治安風險一體聯防、應急處突一體聯動、違法犯罪一體聯打、道路交通一體聯管、政務服務一體聯辦、警務資源一體聯享、警務人才一體聯育”等九個方面的工作，進一步深化瀘永江警務合作機制，努力推動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)形成新安全格局。

三地公安局相關負責人表示，此次警務合作機制的簽署，必將在原有協(xié)作機制的基礎上，有力推動三地警務合作走深走實，開創(chuàng)“信息互通、資源互享、優(yōu)勢互補、良性互動”的警務合作新局面，在“依托成渝、聯動三地、融合發(fā)展、形成示范”上實現新突破、取得新成效，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設攜手共創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。