“第一?？圩印睘楹五e(cuò)位？
——年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象剖析
2023-12-07 09:50:02宋雨
黨員文摘 2023年22期
文/宋雨
梳理近幾年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件，一些80 后、90 后年輕干部前腳踏入仕途、后腳步入歧途，最終在干事創(chuàng)業(yè)的黃金期栽了大跟頭，令人嘆息，引人警醒。是什么絆倒了他們？他們的違紀(jì)違法行為背后折射出的問題是什么？下面以幾起不同類型的典型案例為樣本，試圖尋找答案。
樣本1 不明紀(jì)法錯(cuò)把工作崗位當(dāng)撈錢工具
鄭祎春的仕途始于基層，也止于基層。2020年8 月，鄭祎春在陜西省商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn)黨委書記任上落馬。這一年，他38 歲，參加工作整整15 年。
在商南縣，鄭祎春曾被視作一顆“新星”。一方面，他的“起點(diǎn)非常好”，23 歲大學(xué)畢業(yè)后通過省委選調(diào)生考試參加工作，一年后就成為當(dāng)時(shí)全縣最年輕的副科級干部。另一方面，他的“仕途非常順”，從入職到被提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部只用了7 年時(shí)間，在30 歲時(shí)就擔(dān)任金絲峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
金絲峽鎮(zhèn)是商南縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，鄭祎春卻在此踏入歧途。第一次收受賄賂時(shí)，鄭祎春只有32 歲。當(dāng)時(shí)，一名工程承攬人為獲得鄭祎春的關(guān)照，一次性送來1 萬元，鄭祎春心里雖然忐忑，但最終還是全部收下。
“這一路走來都那么順暢，感覺自己的前途非常光明，內(nèi)心的驕傲自滿情緒也慢慢增加?！编嵉t春對調(diào)查人員坦承，因?yàn)殚L期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他平時(shí)只注重學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策，對黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)完全不懂，對違紀(jì)違法的后果也不了解，導(dǎo)致犯了錯(cuò)誤還渾然不知。
2016 年，鄭祎春出任金絲峽鎮(zhèn)黨委書記。同年，“金絲峽鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村提升改造項(xiàng)目”啟動。該項(xiàng)目總投資超過2 億元，配套工程密集，已經(jīng)是“一把手”的鄭祎春在工程承攬、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程款撥付等方面擁有十足的話語權(quán)。在和商人老板的頻繁接觸中，鄭祎春得以見識一種自己從未體驗(yàn)過的奢華生活。
據(jù)介紹，在金絲峽鎮(zhèn)工作的8 年時(shí)間里，鄭祎春累計(jì)受賄119.5 萬元，受賄行為全部集中在工程建設(shè)領(lǐng)域，且大多數(shù)都與該提升改造項(xiàng)目有關(guān)。
2021 年10 月，鄭祎春因犯受賄罪被判處有期徒刑3 年，并處罰金20 萬元。
樣本2 不計(jì)后果錯(cuò)把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好
2021 年11 月21 日，逃 亡7 年 的 陜 西 省渭 南市臨渭區(qū)原國稅局辦公室副主任馬蕾到公安機(jī)關(guān)投案自首。
事業(yè)無追求，生活無壓力，是很多同事對1981 年出生的馬蕾的印象。對待事業(yè)，馬蕾并沒有太多熱情；對待生活，他也沒有合理安排和規(guī)劃，把全部精力都用在了網(wǎng)絡(luò)游戲中。起初，馬蕾只是抱著“玩一玩”的心態(tài)消磨時(shí)間，后來完全沉迷其中，每月的大部分工資都被他用來充值游戲點(diǎn)卡。
“游戲級別越高，花費(fèi)就越大，每個(gè)月都得5000 多元，不知不覺就債臺高筑?！痹谶@個(gè)過程中，小額貸款、民間借貸、信用卡透支……一直到2014 年，馬蕾已經(jīng)欠債40 多萬元。
被擠到絕望角落里的馬蕾，開始對稅款動起“歪腦筋”。他找到3 家熟悉的企業(yè)，以幫助減免“文化建設(shè)費(fèi)”為由，主動為企業(yè)代繳增值稅款，再通過更改稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以少繳漏繳的方式，先后貪污稅款40 余萬元。
2014 年7 月，單位在核查稅款時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，找馬蕾了解情況。案發(fā)之際，馬蕾自知事情即將敗露，帶著全家人東拼西湊的10 萬元，切斷了與同事、家人的一切聯(lián)系，于同年9 月開始了長達(dá)7 年多的外逃生涯。
2022 年8 月，馬蕾因犯詐騙罪獲刑6 年，并處罰金10 萬元。
樣本3 不務(wù)正業(yè)錯(cuò)把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)
除了對金錢和權(quán)力的追求外，年輕干部違紀(jì)違法問題還有一個(gè)特征，就是體現(xiàn)出一定的技術(shù)性和隱蔽性。河南省濮陽市干部穆某某，1990年出生，2016 年進(jìn)入當(dāng)?shù)厝松缦到y(tǒng)工作。因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困窘，生活開銷太大，在虛榮心理作祟下，穆某某將單位收費(fèi)的二維碼改為個(gè)人支付寶收款二維碼。在半年時(shí)間內(nèi)，他違規(guī)收取轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60 多萬元，共涉及27 家單位178 人。
同樣因貪污罪獲刑的，還有中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司原集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)秘書梁某某。梁某某是一名85 后干部，畢業(yè)于國內(nèi)某著名985 院校。從2016 年到2019 年間，他利用職務(wù)便利，在經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)及其本人的差旅費(fèi)報(bào)銷過程中，采用虛構(gòu)差旅行程、使用已退機(jī)票入賬報(bào)銷并領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼等方式，侵吞公款164 萬余元。在整個(gè)過程中，梁某某正是抓住了旁人對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)行程不便打聽的心理，把機(jī)票退掉之后再走報(bào)銷流程，一筆金額不小的報(bào)銷款便輕松“入賬”。
在過往案例中，還有一種現(xiàn)象較為典型。一些被查處的年輕干部雖然沒有多高的職位，但大多身處“管錢、管項(xiàng)目、管審批”等資金密集、權(quán)力集中的工作崗位，擁有直接辦理具體事項(xiàng)的便利，便鉆制度漏洞大肆斂財(cái)。如1995 年出生的張雨杰，原是安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心工作人員。在2016 年到2019 年的3 年多時(shí)間里，他采取收款不入賬、偽造收款事實(shí)等方式，陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900 多萬元，而這些錢全部用來打游戲和滿足個(gè)人消費(fèi)。
扣好廉潔從政“第一?？圩印?/h2>
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年輕干部違紀(jì)違法主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
不缺活力缺定力。年輕干部思想活躍度高，接受新知識、新事物能力強(qiáng)，為干事創(chuàng)業(yè)帶來活力。但少數(shù)年輕干部因?yàn)槿狈Χ妥钥亓Γ鎸π涡紊恼T惑時(shí)容易跟風(fēng)跑偏。
不缺學(xué)歷缺閱歷。不少年輕干部都是典型的從家門到校門、從校門到機(jī)關(guān)門的“三門”干部，黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足，對手中的權(quán)力缺乏正確認(rèn)識。
不缺干勁缺韌勁。一些年輕干部由于上學(xué)、就業(yè)、晉升等過程“一帆風(fēng)順”而形成錯(cuò)誤認(rèn)識，過高地評價(jià)自己，一旦自己所從事的工作和心理預(yù)期有落差時(shí)，往往難以自我調(diào)節(jié)，甚至行為失范。
不缺情感缺情懷。年輕干部成長于改革開放不斷深化、物質(zhì)生活極大豐富、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中，對黨的群眾路線理解不夠透徹，沒有很好地培養(yǎng)組織觀念、大局觀念和人民情懷，容易產(chǎn)生思想上疏離群眾、工作中脫離群眾的問題。
年輕干部違紀(jì)違法案例背后，也折射出所在單位監(jiān)管機(jī)制不完善、部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督缺位、日常監(jiān)管流于形式等問題。對此，一些省市著手逐步完善年輕干部教育培訓(xùn)方式，以紀(jì)法教育為重點(diǎn)，通過開展清廉黨紀(jì)法規(guī)知識競賽等措施，增強(qiáng)年輕干部的黨紀(jì)法規(guī)意識。還有一些省市采取以35 歲以下科級干部為重點(diǎn)，充分運(yùn)用廉潔文化資源進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和開設(shè)年輕干部“讀書班”等方式，讓年輕干部從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真走好職業(yè)生涯第一步。
