以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動青海檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

滿志方

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，省檢察院以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委陳剛書記關(guān)于抓基層黨建“六個一”要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)省院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干警學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，奮力書寫青海檢察工作新篇章，推動青海檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓思想理論武裝

把黨的政治建設(shè)放在首位，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的工作，牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的政治屬性，把旗幟鮮明講政治放在檢察工作第一位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政治文化建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)黨員干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“政治三力”。省院各級黨組織自覺踐行“從政治上著眼、從法治上發(fā)力”的檢察工作要求，認(rèn)真執(zhí)行《省檢察院關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、最高檢領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神督查落實(shí)辦法》和請示報(bào)告制度，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央和最高檢、省委各項(xiàng)決策部署，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作彰顯政治效果。

加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以黨組帶頭學(xué)、黨支部跟進(jìn)學(xué)、黨員自主學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)黨員干警自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范領(lǐng)學(xué)“頭雁效應(yīng)”，第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，每年制定《黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，各黨支部參照制定《黨支部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮督學(xué)促學(xué)作用，省院黨組班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭研討交流，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。常態(tài)化組織開展各類集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富實(shí)踐渠道、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，教育引導(dǎo)黨員干警在學(xué)中干、干中學(xué)。

不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，通過上主題黨課、觀影觀展、參觀見學(xué)、舉辦演講比賽、開展讀書分享活動、召開先進(jìn)事跡報(bào)告會、組建青年理論學(xué)習(xí)小組等多種形式，使黨員干警對黨的創(chuàng)新理論入腦入心，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。創(chuàng)辦每月一講、全省檢察機(jī)關(guān)全員參加的“青檢講堂”，邀請全國政法領(lǐng)域?qū)＜?、辦案能手、先進(jìn)模范圍繞“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想”“加強(qiáng)青藏高原生態(tài)司法保護(hù)”等專題輔導(dǎo)，推動思想、理論、專業(yè)“三融合”。特別是在今年先后兩次舉辦專題讀書班中，圍繞學(xué)習(xí)主題，通過靈活“排列組合”多種學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步加深了對黨的創(chuàng)新理論的理解掌握。

夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，不斷提升黨組織政治功能和黨員作用發(fā)揮

持續(xù)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。不斷鞏固和深化“組織體系建設(shè)三年行動”成果，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《省檢察院機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化常態(tài)化制度化建設(shè)實(shí)施意見》，建立可量化、可評估的年度黨建考評細(xì)則。強(qiáng)化督查檢查、分類指導(dǎo)和結(jié)果運(yùn)用，不定期隨機(jī)深入省院各黨支部，開展機(jī)關(guān)黨建工作督查檢查，推動黨支部晉位升級。常態(tài)化開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，年內(nèi)扎實(shí)組織開展全省檢察機(jī)關(guān)黨建理論品牌征集、先進(jìn)黨支部風(fēng)采展示、“我身邊的好黨員”先進(jìn)事跡宣講、優(yōu)秀黨建工作樣板評選推薦等活動，不斷推動基層黨組織全面過硬、全面進(jìn)步。

著力規(guī)范組織設(shè)置和黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，建立并動態(tài)完善黨支部組織設(shè)置臺賬，針對省院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和人員變動實(shí)際，及時(shí)做好黨組織設(shè)置、換屆和支委增補(bǔ)工作。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度落實(shí)，常態(tài)化開展制度落實(shí)督導(dǎo)檢查。積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體手段，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)肅性、時(shí)代性。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，近年來新發(fā)展黨員數(shù)十名，為省院機(jī)關(guān)黨組織注入新鮮血液。

充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。常態(tài)化開展黨性教育，積極開展文明處室、文明個人、黨員先鋒崗創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”“一名黨員一面旗”“黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾”等實(shí)踐活動。建立學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，先后號召廣大黨員干警向省慈善公益部門、社區(qū)困難家庭捐款捐物。組織機(jī)關(guān)在職黨員與聯(lián)點(diǎn)村的家庭結(jié)成幫扶對子，助力推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。開展檢察開放日，組織省院各黨支部和黨員干警深入聯(lián)點(diǎn)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、福利院等開展法治宣傳、關(guān)愛慰問、助企暖企等活動，提升了對社會矛盾源頭治理的能力，黨員干警黨員意識、宗旨意識明顯增強(qiáng)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)

始終聚焦責(zé)任履行，層層傳導(dǎo)壓力。制定《省檢察院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治檢主體責(zé)任清單》，黨組書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，黨組成員認(rèn)真履行分管責(zé)任，主動作為、各司其職，駐院紀(jì)檢組、檢務(wù)督察部、機(jī)關(guān)紀(jì)委及各黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，每年分管院領(lǐng)導(dǎo)與各黨支部書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，每名黨員干警簽訂《廉潔從檢承諾書》、干警家屬簽訂《親屬助廉承諾書》，層層傳導(dǎo)壓力。

不斷完善制度機(jī)制，形成工作合力。建立省院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組工作會商機(jī)制，進(jìn)一步厘清職能部門職責(zé)分工，研判部署省院機(jī)關(guān)及全省檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢工作。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，緊盯重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，開展內(nèi)部巡視、約談提醒、談心談話，強(qiáng)化監(jiān)管措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)行動、“中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)年”、以案促改專項(xiàng)教育整治、作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，部署開展“違規(guī)公款吃喝排查”“檢察人員酒駕醉駕倒查”“檢察人員違紀(jì)違法線索核查”“群眾反映強(qiáng)烈案件回訪評查”“廉政制度執(zhí)行情況檢查”等5個專項(xiàng)行動，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。制定《省檢察院黨組關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實(shí)施意見》《省檢察院機(jī)關(guān)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》，推動機(jī)關(guān)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”到位，全面提高機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力。為機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置專職副書記和專職工作人員，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的作用；各黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員明確工作職責(zé)；機(jī)關(guān)紀(jì)委積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、建立干警廉政檔案，扎實(shí)開展警示教育、集體約談提醒、會風(fēng)監(jiān)督、考勤監(jiān)督、機(jī)關(guān)效能檢查等工作。

壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，推動形成全面從嚴(yán)治黨合力

堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，持續(xù)完善黨建工作體系。制定并嚴(yán)格落實(shí)《省檢察院黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單》，建立健全省院黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施、各支部貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。建立健全黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整院黨組成員所在黨支部，機(jī)關(guān)黨委委員掛鉤各黨支部，切實(shí)將黨建工作責(zé)任輻射到檢察工作的各個環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建一體聯(lián)動、各司其職的黨建責(zé)任體系，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)抓落實(shí)，強(qiáng)化實(shí)化安排部署。堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，增強(qiáng)工作方向感、計(jì)劃性；又要以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力增強(qiáng)工作精準(zhǔn)性、實(shí)效性。省檢察院堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，做到“四個納入”，即納入年度工作計(jì)劃、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、納入目標(biāo)管理、納入實(shí)績考核。院黨組定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作專題匯報(bào)、安排部署工作，機(jī)關(guān)黨委每年組織開展黨支部書記述職評議考核。每年結(jié)合政治性、時(shí)代性要求，制定年度黨建工作要點(diǎn)，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施等方面對抓黨建工作進(jìn)一步明確。

堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制抓落實(shí)，持續(xù)提升黨建組織力。制定《省檢察院機(jī)關(guān)關(guān)于開展“落實(shí)基層黨建‘六個一要求 推動機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效”行動方案》，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨的建設(shè)工作，提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量水平。創(chuàng)新工作形式載體，積極探索建立省院機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系組機(jī)制和黨建工作提醒機(jī)制，通過“一月一頁”支部黨建任務(wù)提醒單和聯(lián)系組內(nèi)各黨支部輪流組織黨建活動、開展經(jīng)驗(yàn)交流、互查互促，有效解決黨支部黨務(wù)工作不規(guī)范不均衡和支部黨建工作抓什么怎么抓不明確的問題，省院機(jī)關(guān)各黨支部黨建工作成效明顯增強(qiáng)。

（作者系青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長、機(jī)關(guān)黨委書記）