青島構筑黃河流域最便捷出海達海通道

宋大偉

日前，青島市政府新聞辦召開“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題系列發(fā)布會第四場，介紹青島構筑黃河流域最便捷出海達海通道的有關情況。

在強化區(qū)域樞紐方面，今年以來新增航線16條、總數(shù)達223條，航線密集程度中國北方第一，國際航運樞紐競爭力指數(shù)位居東北亞之首。

萊州至青島高速公路明年開工

今年以來，青島市全力爭取國家部委支持，加快推進《青島港總體規(guī)劃》修訂，創(chuàng)新提出《青島港總體規(guī)劃》“戰(zhàn)略留白”方案，對青島港董家口港區(qū)棋子灣作業(yè)區(qū)、鰲山灣港區(qū)實施“戰(zhàn)略留白”，保障了港口中長期發(fā)展空間。隨著80萬立方振華原油庫工程、120萬立方原油商業(yè)儲備庫工程（三期）等重大項目竣工，青島市港口服務保障能力實現(xiàn)跨越式提升。截至目前，青島市共有港口生產(chǎn)泊位124個，其中萬噸級泊位98個，設計年通過能力3.87億噸。

積極對接國家干線鐵路，加快構建“以干線鐵路、城際鐵路為骨干，市域（郊）鐵路為補充，城市軌道交通無縫銜接”的客運軌道網(wǎng)。濰煙高鐵正全力加快推進工程建設，計劃明年建成通車，該項目對于補齊膠東半島鐵路短板，加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展意義重大。濰宿高鐵至青島連接線按照省定計劃年內(nèi)開工建設，力爭早日打通青島連接長三角地區(qū)的快速通道。圍繞打造干支相連、專線延伸的貨運鐵路網(wǎng)，規(guī)劃建設董家口至瓦日（兗石）鐵路聯(lián)絡線，項目正加快開展前期工作，力爭年底前確定選線方案，明年開工建設，項目建成后將有效完善董家口港區(qū)集疏運體系，提升青島港整體輻射能力。

雙向六車道的濰青高速已于去年年底建成通車，雙向八車道的青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程已于今年10月31日實現(xiàn)主線通車，總長180公里的一批國省道大中修工程今年陸續(xù)竣工通車。今年年底前，貫穿青島南北的明村至董家口高速公路也將建成投用?？傞L83公里的萊州-青島高速公路將于明年開工，該項目將串聯(lián)起榮濰、沈海等4條高速，形成從“萊州灣”到“膠州灣”的快速通道。全面加快雙向四車道的董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）、雙向八車道的沈海高速改擴建工程等在建項目進度，大力實施總長270公里的國省道和農(nóng)村公路改建工程，進一步暢通縣域路網(wǎng)，提升城鄉(xiāng)道路通行效率。

鞏固東北亞國際航運樞紐地位

堅持以“集裝箱一體化”為突破口，調整優(yōu)化內(nèi)、外貿(mào)航線布局，拉動港口箱量增長，進一步鞏固東北亞國際航運樞紐地位。重點強化共建“一帶一路”國家及RCEP成員國家航線配置，優(yōu)化歐美遠洋直達航線布局，全面構建“輻射日韓、連接東南亞，貫通印巴、中東地區(qū)并聯(lián)通歐美”的東北亞國際中轉通道，保障國際供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全。在強化區(qū)域樞紐方面，搭建以青島港為中心，以日照、煙臺、濰坊、大連、寧波、秦皇島為支線的內(nèi)支線網(wǎng)絡，將半島區(qū)域貨源歸集至青島中心港連接國際航運干線網(wǎng)絡。助力開展“青日駁船一體化”“青威一港通”，進一步擴寬青島港增量空間。今年以來新增航線16條、總數(shù)達223條，航線密集程度中國北方第一，國際航運樞紐競爭力指數(shù)位居東北亞之首。

強化與霍爾果斯等國際陸路運輸口岸合作，構建面向中亞、歐洲、上合組織國家的國際公路、鐵路運輸通道。今年以來開行全省首班“中俄快線”、首班中歐班列（中國山東-越南同奈）、首班JSQ奇瑞汽車出口專列。截至目前，已常態(tài)化開行31條國際國內(nèi)班列，可通達上合組織和“一帶一路”共建國家23個、城市54個，已開行中歐班列（齊魯號）775列，同比增長25%，規(guī)模位居全省第一。

加快恢復國際及地區(qū)客貨運航線，航空運輸保障能力不斷提升。今年以來，青島市先后落實兌現(xiàn)航線補貼資金10個批次，補助激勵了950個貨運航班和322個客運航班，新開青島至紐約、多倫多、法蘭克福3條全貨機航線和青島至加德滿都客運航線，恢復青島至新加坡、墨爾本、悉尼、曼谷、臺北等客運航線，加密青島至大阪、首爾、名古屋貨運航線和青島至首爾、釜山、大阪、迪拜、莫斯科、倫敦、香港等客運航線，國際及地區(qū)貨運通航航線達到11條，每周48班，客運通航航線達到20條，每周171班。截至10月底，青島機場完成國際及地區(qū)旅客吞吐量106.3萬人次、貨郵吞吐量10.4萬噸，同比分別增長999.7%、25.7%，分別恢復到2019年同期的42.57%、141%。

推動青島港拓展海港輻射功能

發(fā)揮海關服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)調辦公室作用，牽頭區(qū)域海關深化“11+1”關際一體協(xié)同機制，合力推動海關總署12項重點舉措和27項重點關際合作項目全面落地見效，實現(xiàn)24小時隨時辦理船舶進出境海關手續(xù)。深入開展暢通黃河流域物流大通道調研，查找堵點難點，研究具體支持舉措，建立“關地港鐵企”五方會商機制，2023年8月在“2023青島·黃河流域陸海聯(lián)動高質量發(fā)展研討會”上發(fā)布沿黃陸?！肮采獭⒐步?、共享”協(xié)作機制青島宣言，從共建陸海聯(lián)動新平臺等5方面加強協(xié)作，共助沿黃陸海大通道建設。

推動山東港口青島港拓展海港輻射功能，推廣“陸海聯(lián)動，海鐵直運”監(jiān)管模式，方便企業(yè)在屬地辦理海關手續(xù)。開通74條海鐵聯(lián)運線路，拓展海港輻射功能至棗莊、即墨、淄博、濱州、濟南、聊城等6個內(nèi)陸港（內(nèi)陸港總數(shù)達到39個），賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，境內(nèi)綜合運輸成本下降20%，集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)8年保持全國沿海港口首位。實施“水水智能中轉”模式，實現(xiàn)無紙化申報、全天候通關、電子化自動放行，捆綁疊加“離港確認”監(jiān)管模式，實現(xiàn)干支線船舶無縫銜接，碼頭作業(yè)時效提升30%。優(yōu)化過境貨物監(jiān)管，實現(xiàn)過境業(yè)務網(wǎng)上通辦，支持過境貨物海鐵換箱作業(yè)，支持培育“全國首家冷鏈專列”“跨境電商專列”“上合組織國家過境專列”等特色班列品牌，拓展班列業(yè)務輻射帶動作用。