河湖幸福指數(shù)
——文化之河評(píng)價(jià)研究

呂 娟，劉建剛，李云鵬，杜龍江，鄧 俊，周 波，姜曉明

(1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，北京 100038；2.水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心，北京 100038)

1 研究背景

河流是文化傳播的載體，河流與文化的高度融合，共同孕育幸福河湖的水文化。

水文化是近些來(lái)興起的研究熱點(diǎn)之一[1-3]，它作為幸福河湖建設(shè)的重要組成部分，受到了更多的關(guān)注和重視[4-7]，一些學(xué)者和專(zhuān)家對(duì)幸福河湖和文化之河的概念進(jìn)行了探討和解析[8-12]，對(duì)指標(biāo)體系提出了初步的設(shè)想和探索。但目前開(kāi)展的研究主要集中在概念界定和指標(biāo)體系的初步探索構(gòu)建等方面，對(duì)文化之河的指標(biāo)多停留在定性分析階段，定量化分析缺乏深入研究，缺少一套覆蓋全面、概念清晰、完善的、定量化的指標(biāo)體系。如左其亭等對(duì)幸福河概念進(jìn)行了初步的梳理，以“安全運(yùn)行、持續(xù)供給、生態(tài)健康、和諧發(fā)展”為框架，構(gòu)建了目標(biāo)-準(zhǔn)則-指標(biāo)的幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，列出了16個(gè)基本指標(biāo)和34個(gè)備選指標(biāo)，其中水文化指標(biāo)5個(gè)，并選擇黃河流域作為實(shí)例進(jìn)行了初步分析估算[13-14]；劉蒨將文化之河的維度定位為文化傳承之河，選擇物質(zhì)、觀念、制度和行為等四方面建立了一套文化之河指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有對(duì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)解讀和估算[15]；馬兆龍等從哲學(xué)的角度界定了幸福河的概念，認(rèn)為幸福河是與清潔河、健康河、生態(tài)河一脈相承的關(guān)系[16]；張金良等開(kāi)展了幸福河框架下的黃河流域發(fā)展特征研究，認(rèn)為幸福河是主觀感受與客觀存在的有機(jī)結(jié)合[17]；李先明對(duì)幸福河的文化內(nèi)涵進(jìn)行了初步分析，幸福河是幸福和河流的結(jié)合，其文化內(nèi)涵是物質(zhì)和精神相結(jié)合，包含了文化屬性[18]。

從文化之河的研究現(xiàn)狀來(lái)看，大多都集中在內(nèi)涵解析和指標(biāo)的初步探討階段，且大多停留在概念本身，目前表征文化之河的指標(biāo)更多是對(duì)遺存保存現(xiàn)狀好壞的評(píng)價(jià)，或者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式分析河湖居民的幸福度，指標(biāo)過(guò)于單一和片面，不能全面反應(yīng)水文化遺產(chǎn)的物質(zhì)與非物質(zhì)相結(jié)合的特殊屬性。文化之河不僅要體現(xiàn)對(duì)水利遺產(chǎn)本體及其周邊環(huán)境的保護(hù)、傳承，還需要考慮對(duì)水文化的利用和傳播，也就是需要開(kāi)展水文化載體的建設(shè)。文化之河的研究不能只表現(xiàn)在概念上，需要把感性轉(zhuǎn)化為理性，用科學(xué)合理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)、表征幸福河湖的文化屬性。本文在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上梳理文化之河內(nèi)涵，通過(guò)綜合評(píng)判和專(zhuān)家咨詢(xún)，確立一套簡(jiǎn)單易行、便于計(jì)算、可操作性強(qiáng)的文化之河評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系定量計(jì)算與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量計(jì)算為主，能夠科學(xué)、全面地反映水利遺產(chǎn)本體及其周邊環(huán)境以及水文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)的現(xiàn)狀，支撐全國(guó)大江大河大湖以及中小河湖的幸福河湖評(píng)價(jià)摸底工作。

2 內(nèi)涵解析

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院幸福河湖研究團(tuán)隊(duì)在《中國(guó)河湖幸福指數(shù)報(bào)告2020》[19]中指出，幸福河湖是在維持河流、湖泊健康的前提下，能夠支撐流域或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人與自然和諧相處的治理理念，讓居民享受有持久的水安瀾、優(yōu)質(zhì)的水資源、宜居的水環(huán)境、良好的水生態(tài)、繁榮的水文化的河湖，幸福河湖是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態(tài)之河、文化之河的集合與統(tǒng)稱(chēng)。

文化是民族的血脈，是人民的精神寄托，是幸福生活的源泉。在長(zhǎng)的治水實(shí)踐中，通過(guò)不斷的開(kāi)拓進(jìn)取，中華民族不僅創(chuàng)造和積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造和積累了寶貴的精神財(cái)富，形成了獨(dú)特而豐富的水文化，成為中華文化和民族精神的重要組成部分。

文化之河是河湖精神文明與物質(zhì)文明高度融合的體現(xiàn)，將精神思想賦予河湖等物質(zhì)文明，使之成為靈動(dòng)的、活潑的河流，文化之河是基于持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境和良好水生態(tài)等物質(zhì)基礎(chǔ)上，賦予幸福河湖以文化的屬性，是文化自信的表現(xiàn)，是對(duì)幸福河湖精神層面的追求，以達(dá)到水文化繁榮的盛況。

推進(jìn)先進(jìn)水文化建設(shè)，在尊重河湖、保護(hù)河湖的自然屬性的基礎(chǔ)上，通過(guò)工程和非工程措施的實(shí)施，樹(shù)立良好的行為規(guī)范和思想覺(jué)悟，以堅(jiān)定的文化自信推動(dòng)水文化的繁榮、昌盛和發(fā)展，傳承好歷史水文化并豐富現(xiàn)代水文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“大河文明、精神家園”幸福河湖的愿景，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需要，這是幸福河湖追求的最高境界。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文沿用中國(guó)水利水電科學(xué)研究院在《中國(guó)河湖幸福指數(shù)報(bào)告2020》中所采用德?tīng)柗品ù_定關(guān)鍵指標(biāo)，即在指標(biāo)篩選的基本原則基礎(chǔ)上，征求業(yè)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)，反映水文化保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)的層面，確定四個(gè)層面的指標(biāo)，然后根據(jù)篩選的指標(biāo)，確定每項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方法。遴選出文化之河的評(píng)價(jià)指標(biāo)，既要體現(xiàn)水文化對(duì)幸福河湖建設(shè)的支撐能力，又要反映當(dāng)前文化之河建設(shè)發(fā)展水平；既要體現(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的保護(hù)要求，又要體現(xiàn)水文化遺產(chǎn)的豐富性和繁榮度；既要體現(xiàn)水文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，也要通過(guò)利用和弘揚(yáng)水文化，發(fā)揮更高的價(jià)值和更大的作用；同時(shí)指標(biāo)需要定量和定性相結(jié)合，以定量為主，定性為輔，體現(xiàn)文化之河的獨(dú)特性。

3.1 指標(biāo)篩選原則保護(hù)好、傳承好、利用好和弘揚(yáng)好水文化是文化之河指標(biāo)篩選的基本原則。

(1)保護(hù)好水文化。保護(hù)是第一位的，是最基礎(chǔ)、最基本的原則，只有保護(hù)好了水文化，才會(huì)有其可持續(xù)發(fā)展，也才能更好地對(duì)文化進(jìn)行科學(xué)傳承、合理利用和充分弘揚(yáng)。

(2)傳承好水文化。需要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，將水文化中蘊(yùn)含的思想、智慧、道理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行傳授、繼承和發(fā)展。

(3)利用好水文化。利用是對(duì)水文化最好的保護(hù)，無(wú)論是物質(zhì)文化還是非物質(zhì)文化，都需要在保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，在保證主體安全的前提下，將水文化的作用和價(jià)值發(fā)揮到最大程度。多渠道、多手段、多方式、多方位的利用好水文化，是對(duì)水文化最好的保護(hù)和傳承。

(4)弘揚(yáng)好水文化。弘揚(yáng)是對(duì)水文化遺產(chǎn)指標(biāo)篩選的最高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們要將水文化所蘊(yùn)含的進(jìn)步的、先進(jìn)的思想通過(guò)多渠道如多媒體、報(bào)紙等將其傳播開(kāi)來(lái)、發(fā)揚(yáng)光大。

3.2 文化之河指標(biāo)選擇表征水文化特征的指標(biāo)，要能夠全面代表水文化保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)的四大原則。通過(guò)反復(fù)推敲、專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)，最終確定以水文化繁榮度作為文化之河評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)，以歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)、現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)、水景觀影響力指數(shù)和公眾水治理認(rèn)知參與度等作為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以歷史水文化遺產(chǎn)保護(hù)指數(shù)、歷史水文化傳播力、公眾水意識(shí)普及率和公眾水治理參與度作為4個(gè)三級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)表1)。

表1 水文化繁榮度指標(biāo)體系

(1)歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)CPI(water Culture Protection and inheritance Index)

歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)是二級(jí)指標(biāo)，包括歷史水文化遺產(chǎn)保護(hù)指數(shù)和歷史水文化傳播力兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。歷史水文化保護(hù)繼承指數(shù)，表征對(duì)水利遺產(chǎn)本體及其周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求，以及水文化遺產(chǎn)繼承和傳播載體的建設(shè)情況。

①歷史水文化遺產(chǎn)保護(hù)力指數(shù)HPI(water Heritage Protection capacity Index)。主要表征單位面積上列入不同級(jí)別保護(hù)名錄的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄的水利遺產(chǎn)的數(shù)量。平均每10萬(wàn)km2流域面積內(nèi)列入世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位等有關(guān)名錄的數(shù)量。

②歷史水文化傳播力HCC(Historical water culture Communication Capacity)。主要表征單位面積上建設(shè)的各類(lèi)展示、傳播水文化場(chǎng)所的數(shù)量。平均每10萬(wàn)km2流域面積內(nèi)建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)水利博物館、水利展覽館、水利科普館、水情教育基地?cái)?shù)量，或?qū)⑺幕?、水利建設(shè)內(nèi)容納入其他國(guó)家級(jí)或省級(jí)博物館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等的數(shù)量。

(2)現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)MCI(Modern water culture Creation and innovation Index)

對(duì)水文化不僅僅是要保護(hù)和傳承，還需要在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)?，F(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)，是指與古代水文化具有繼承和發(fā)展關(guān)系的現(xiàn)代江河保護(hù)治理創(chuàng)新力和現(xiàn)代水文化品牌創(chuàng)造力，體現(xiàn)現(xiàn)代人們創(chuàng)造的人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的水文化成果。每10萬(wàn)km2流域面積江河保護(hù)治理技術(shù)、工藝、做法等上升為法律法規(guī)、國(guó)際/國(guó)家/地方標(biāo)準(zhǔn)，或者獲得國(guó)家級(jí)或省部級(jí)一、二等獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利并被推廣的數(shù)量。

(3)水景觀影響力指數(shù)WLI(Water Landscape impact Index)

水景觀影響力指數(shù)指單位面積上擁有的列入各級(jí)保護(hù)名錄的自然水景觀數(shù)量。自然水景觀包括列入世界級(jí)或國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然遺產(chǎn)、濕地公園、國(guó)家公園等名錄。

(4)公眾水治理認(rèn)知度PAE(Public Awareness and Engagement in water governance)

公眾水治理認(rèn)知參與度是二級(jí)指標(biāo)，包括公眾水意識(shí)普及率和公眾水治理參與度2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。公眾水治理認(rèn)知參與度，是體現(xiàn)河湖周邊居民對(duì)水利遺產(chǎn)的認(rèn)知、對(duì)水文化、水知識(shí)的了解深入程度，以及對(duì)與水相關(guān)活動(dòng)的參與感，只有擁有更多的參與度，人們對(duì)于河湖的幸福感和榮譽(yù)感才會(huì)更強(qiáng)。

①公眾水意識(shí)普及率ARW(public Awareness Rate of Water)。指流域內(nèi)公眾認(rèn)識(shí)水、尊重水、愛(ài)護(hù)水、節(jié)約水等方面意識(shí)的普及程度。

②公眾水治理參與度ERW(public Engagement Rate in Water governance)。指水利科普、水利建設(shè)、水利監(jiān)督等活動(dòng)開(kāi)展情況。

4 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法

基于已確定的文化之河的一個(gè)一級(jí)指標(biāo)、四個(gè)二級(jí)指標(biāo)和四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，給出各級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了等級(jí)分類(lèi)。其中各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)以及初始值設(shè)置，通過(guò)AHP層次法由水利史研究專(zhuān)家主觀賦權(quán)法和通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式確定。

4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算與規(guī)范性方法水文化繁榮度WCP是一級(jí)指標(biāo)，包括歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)CPI、現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)MCI、水景觀影響力指數(shù)WLI和公眾水治理認(rèn)知參與度PAE等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，文化繁榮度既需要保護(hù)和傳承，也需要利用和弘揚(yáng)，由于四個(gè)二級(jí)指標(biāo)在水文化繁榮度起到同等重要的作用，通過(guò)組織水利史水文化相關(guān)專(zhuān)家主觀賦權(quán)法確定四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重均為0.25。其計(jì)算公式如下：

WCP=0.25*CPI+0.25*MCI+0.25*WLI+0.25*PAE

(1)

(1)歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)CPI計(jì)算公式如下：

CPI=0.6*HPI+0.4*HCC

(2)

其中，歷史水文化遺產(chǎn)保護(hù)力指數(shù)HPI計(jì)算方法為：

HPI0=(省級(jí)遺產(chǎn)個(gè)數(shù)+國(guó)家級(jí)遺產(chǎn)個(gè)數(shù)×2+世界級(jí)遺產(chǎn)個(gè)數(shù)×5)/流域面積

(3)

流域面積單位為10萬(wàn)km2，不足10萬(wàn)km2按照10萬(wàn)km2計(jì)。賦分方法為，若HPI0=0，HPI賦0分；HPI0≥10，HPI賦100分；其他情況按線性插值賦分。考慮到遺產(chǎn)保護(hù)是基礎(chǔ)，遺產(chǎn)本體保護(hù)好了，才能更好地利用和弘揚(yáng)，因此HPI權(quán)重使用AHP層次法由水利史研究專(zhuān)家主觀賦權(quán)法確定，為0.60。

歷史水文化傳播力HCC計(jì)算方法為：

HCC0=(國(guó)家級(jí)博物館或基地個(gè)數(shù)×2+省級(jí)博物館或基地個(gè)數(shù))/流域面積

(4)

流域面積單位為10萬(wàn)km2，不足10萬(wàn)km2按照10萬(wàn)km2計(jì)。賦分方法為，若HCC0=0，HCC=0；HCC0≥6，HCC=100；其他情況按線性插值賦分。HCC權(quán)重為0.40。

(2)現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)MCI計(jì)算公式如下：

MCI0=(國(guó)家級(jí)(法律法規(guī)+標(biāo)準(zhǔn)+獲獎(jiǎng)+發(fā)明專(zhuān)利)項(xiàng)數(shù)×2+

省級(jí)(法律法規(guī)+標(biāo)準(zhǔn)+獲獎(jiǎng)+發(fā)明專(zhuān)利)項(xiàng)數(shù))/流域面積

(5)

其中，流域面積單位為10萬(wàn)km2；不足10萬(wàn)km2，按照10萬(wàn)km2計(jì)。指標(biāo)賦分方法為：MCI0=0，MCI=0；MCI0≥6，MCI=100；其他情況按線性插值賦分。

(3)水景觀影響力指數(shù)WLI計(jì)算公式如下：

WLI0=(世界級(jí)自然遺產(chǎn)水景觀個(gè)數(shù)×5+國(guó)家級(jí)(自然遺產(chǎn)水景觀+濕地公園+國(guó)家公園)個(gè)數(shù)×2+

省級(jí)(自然遺產(chǎn)水景觀+濕地公園)個(gè)數(shù))/流域總?cè)丝?/p>

(6)

其中，流域總?cè)丝诎凑瞻偃f(wàn)人計(jì)。指標(biāo)賦分方法為，WLI0≤1，WLI=50；WLI0≥10，WLI=100；其他情況按線性插值賦分。

(4)公眾水治理認(rèn)知度PAE計(jì)算公式如下：

PAE=0.6*ARW+0.4*ERW

(7)

公眾水治理認(rèn)知度PAE兩項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)ARW和ERW的權(quán)重按照AHP層次法由水利史研究專(zhuān)家主觀賦權(quán)法確定，分別為0.60和0.40。其中，公眾水意識(shí)普及率ARW采用調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)公眾認(rèn)識(shí)水、尊重水、愛(ài)護(hù)水、節(jié)約水的意識(shí)普及程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每份調(diào)查問(wèn)卷總分100分，根據(jù)所有調(diào)查問(wèn)卷計(jì)算平均得分。公眾水治理參與度ERW同樣采用調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)公眾參與相關(guān)水利科普、水利建設(shè)、水利監(jiān)督等活動(dòng)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每份調(diào)查問(wèn)卷總分100分，根據(jù)所有調(diào)查問(wèn)卷計(jì)算平均得分。

4.2 指標(biāo)賦分評(píng)價(jià)等級(jí)河湖幸福文化之河指數(shù)評(píng)價(jià)實(shí)行百分制。得分95以上評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀，85～95評(píng)價(jià)等級(jí)為良好，60～85之間評(píng)價(jià)等級(jí)為中等，低于60分評(píng)價(jià)等級(jí)為。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中等等級(jí)和的等級(jí)又區(qū)分為3個(gè)和2個(gè)等級(jí)，具體各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表2。

表2 文化之河評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表

5 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用

由于中國(guó)河湖的數(shù)量眾多，本次中國(guó)幸福河湖的文化之河實(shí)例測(cè)評(píng)，選擇全國(guó)10個(gè)水資源一級(jí)區(qū)為評(píng)價(jià)單元，其中長(zhǎng)江區(qū)的太湖流域單獨(dú)評(píng)價(jià)。10個(gè)水資源一級(jí)區(qū)見(jiàn)表3。本次測(cè)評(píng)基準(zhǔn)選擇的是2020。

表3 文化之河評(píng)價(jià)范圍

5.1 數(shù)據(jù)來(lái)源文化之河的資料主要來(lái)源于世界、國(guó)家、省級(jí)相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的相關(guān)名錄，部分指標(biāo)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷獲取，見(jiàn)表4。公眾水意識(shí)普及率ARW指標(biāo)尚處于探討階段，本次分析計(jì)算PAE相當(dāng)于用ERW代表，即ERW的權(quán)重變?yōu)?00。雖然對(duì)公眾水意識(shí)普及率ARW的評(píng)價(jià)結(jié)果略有影響，但不影響文化之河的總體評(píng)價(jià)結(jié)果，基本能反映文化之河的實(shí)際情況。

表4 文化之河評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)來(lái)源

5.2 全國(guó)基本情況評(píng)價(jià)我國(guó)水文化歷史底蘊(yùn)豐厚，一部水利史就是一部中華民族的治水史，文化是水利的精神支柱，目前南方地區(qū)普遍更為重視遺產(chǎn)的本體和周邊環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)水文化保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)的意識(shí)明顯更強(qiáng)，北方地區(qū)偏弱一點(diǎn)。文化之河一級(jí)指標(biāo)水文化繁榮度WCP全國(guó)得分為77.0分(表5)，總體處于中等水平，評(píng)價(jià)結(jié)果與我國(guó)目前的水文化建設(shè)開(kāi)展情況基本一致。全國(guó)水文化繁榮度總體狀況為：水文化歷史底蘊(yùn)較為豐厚，是實(shí)現(xiàn)“大河文明、精神家園”先進(jìn)水文化目標(biāo)的寶貴財(cái)富，但傳承好歷史水文化并豐富現(xiàn)代水文化內(nèi)涵的水文化創(chuàng)新存在不足，尊重河流、保護(hù)河流的公眾水治理認(rèn)知參與度總體偏低，相對(duì)于人民日益提高的文化精神生活需要，尚處于中等水平，還有較大的距，需要進(jìn)一步提升文化生活品質(zhì)。

表5 全國(guó)文化之河評(píng)價(jià)結(jié)果

5.3 水資源一級(jí)區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果文化之河的一級(jí)指標(biāo)水文化繁榮度評(píng)價(jià)結(jié)果如圖1所示，長(zhǎng)江區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)、東南諸河區(qū)、珠江區(qū)和太湖流域的得分超過(guò)80分，水文化繁榮度為中等偏上；海河區(qū)、西南諸河區(qū)和西北諸河區(qū)水文化繁榮度得分介于70～80分之間，處于中等水平；松花江區(qū)和遼河區(qū)水文化繁榮度得分相對(duì)較低，分別為68.8分和67.5分，為中等偏下等級(jí)。

圖1 中國(guó)文化之河一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果Fig.1 Evaluation results of grade 1 for cultural river in China

文化之河的二級(jí)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果詳見(jiàn)圖2，十個(gè)水資源一級(jí)區(qū)以及太湖流域的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)如下。

圖2 中國(guó)文化之河二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果Fig.2 Evaluation results of grade 2 for cultural river in China

(1)歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)CPI。全國(guó)歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)得分為80.8分，處于中等偏上等級(jí)。其中東南諸河區(qū)得分最高為95.6分，是唯一達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的水資源一級(jí)區(qū)；海河區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)、珠江區(qū)和太湖流域歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)得分介于85～95分之間，處于良好等級(jí)；松花江區(qū)得分最低為61.6分，處于中等偏下等級(jí)。

(2)現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)HCC。全國(guó)現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)得分為78.6分，處于中等水平。其中最高得分為珠江區(qū)，達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)；東南諸河區(qū)達(dá)到良好等級(jí)；海河區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)和太湖流域，處于中等偏上等級(jí)；松花江區(qū)、長(zhǎng)江區(qū)和西南諸河區(qū)，處于中等水平；遼河區(qū)和西北諸河區(qū)得分介于60～70分之間，處于中等偏下等級(jí)。

(3)水景觀影響力指數(shù)WLI。全國(guó)水景觀影響力指數(shù)得分為75.5分，處于中等水平。從全國(guó)來(lái)看，南方區(qū)和北方區(qū)的總體異不大，僅長(zhǎng)江區(qū)得分超過(guò)80分，達(dá)到中等偏上等級(jí)；其他一級(jí)區(qū)和太湖流域得分介于70～80分之間，均處于中等水平。

(4)公眾水治理認(rèn)知參與度PAE。全國(guó)公眾水治理認(rèn)知參與度得分為73.2分，為中等水平。南方區(qū)和北方區(qū)的總體異不大，僅長(zhǎng)江區(qū)得分超過(guò)80分，公眾參與度達(dá)到中等偏上等級(jí)，遼河區(qū)得分最低為68.5分，處于中等偏下等級(jí)，其他水資源一級(jí)區(qū)和太湖流域得分介于70～80分之間，公眾參與度處于中等水平。

6 結(jié)語(yǔ)

本文基于文化之河的研究現(xiàn)狀，梳理了文化之河的概念和內(nèi)涵，立足于全面體現(xiàn)水文化的保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)原則，定量和定性分析相結(jié)合地構(gòu)建了文化之河的三級(jí)指標(biāo)體系，確定了水文化繁榮度為一級(jí)指標(biāo)，歷史水文化保護(hù)傳承指數(shù)、現(xiàn)代水文化創(chuàng)造創(chuàng)新指數(shù)、水景觀影響力指數(shù)和公眾水治理認(rèn)知參與度為四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，歷史水文化遺產(chǎn)保護(hù)指數(shù)、歷史水文化傳播力、公眾水意識(shí)普及率和公眾水治理參與度為四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)提出了文化之河的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法，并將該評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到全國(guó)十個(gè)水資源一級(jí)區(qū)及太湖流域。從應(yīng)用結(jié)果分析來(lái)看，本文所建立的指標(biāo)體系和計(jì)算方法是可行的，基本符合水資源一級(jí)區(qū)的實(shí)際情況，能夠全面表征全國(guó)十個(gè)水資源一級(jí)區(qū)的文化之河狀況。

當(dāng)然，文化之河的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還需要提高其標(biāo)準(zhǔn)化水平，在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，部分指標(biāo)如公眾水意識(shí)普及率ARW需要提高其可操作性。未來(lái)，在繼續(xù)深入研究指標(biāo)體系和其可行性的基礎(chǔ)上，不僅可以評(píng)價(jià)中國(guó)的河湖，而且還可以評(píng)價(jià)世界河湖；不僅要能夠評(píng)價(jià)大江大河大湖，也要能評(píng)價(jià)中小河湖。目前正在結(jié)合全國(guó)中小河湖幸福河湖建設(shè)開(kāi)展情況，梳理不同尺度河湖的代表性指標(biāo)，建立一套能夠全面科學(xué)評(píng)價(jià)不同尺度河湖幸福的文化之河指標(biāo)體系。同時(shí)針對(duì)在目前實(shí)例評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)全國(guó)不同區(qū)域河湖建設(shè)提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，助力我國(guó)大、中、小河湖早日建成幸福河。