我國(guó)草原信息化建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)模式研究

羅俊強(qiáng), 張瑞琪, 董世魁, 楊玨婕*, 李曉光

(1.國(guó)家林草局信息中心, 北京 100101; 2.北京林業(yè)大學(xué), 北京 100091; 3.克勞沃(北京)生態(tài)科技有限公司, 北京 101318)

2022年4月19日,中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平總書(shū)記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?？v觀國(guó)內(nèi)外草原領(lǐng)域信息化發(fā)展情況以及我國(guó)草原信息建設(shè)現(xiàn)狀,我國(guó)草原信息化建設(shè)迫在眉睫,急需從宏觀層面予以指導(dǎo)推動(dòng)。一方面草原信息化建設(shè)需求迫切,草原信息化相關(guān)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)逐步成熟,并涌現(xiàn)了一些成功案例,可以說(shuō)萬(wàn)事俱備。但另一方面,我國(guó)草原信息化建設(shè)由于缺乏自上而下的推動(dòng)指導(dǎo),其建設(shè)應(yīng)用目前還處于零散狀態(tài),沒(méi)有形成統(tǒng)一建設(shè)、集約應(yīng)用的良好局面,沒(méi)有發(fā)揮出信息化帶動(dòng)引領(lǐng)草原保護(hù)建設(shè)管理現(xiàn)代化的應(yīng)有效益,急需通過(guò)模式研究為草原信息化建設(shè)提供指導(dǎo)。

習(xí)近平總書(shū)記指出“沒(méi)有信息化,就沒(méi)有現(xiàn)代化”。信息化是推動(dòng)新時(shí)期林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。草原信息化是實(shí)現(xiàn)草原管理從傳統(tǒng)方式到現(xiàn)代高科技管理模式跨越的具體路徑,草原信息化建設(shè)能夠?yàn)榈胤秸诓菰O(jiān)督、建設(shè)和保護(hù)等方面的決策提供更及時(shí)、精準(zhǔn)的服務(wù),有力提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)科學(xué)化、智能化水平,拓寬牧民信息獲取渠道,對(duì)實(shí)現(xiàn)草原現(xiàn)代化具有重要意義。目前,我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)取得顯著成果,在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用;但我國(guó)草原信息化建設(shè)較為落后,不利于新時(shí)期草原保護(hù)建設(shè),也不利于林草融合發(fā)展,加快草原信息化建設(shè)刻不容緩。為提高草原信息化建設(shè)效率,避免走彎路,非常有必要按照習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想和數(shù)字政府指導(dǎo)意見(jiàn)精神,緊密結(jié)合我國(guó)草原保護(hù)建設(shè)實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),研究建立我國(guó)草原信息化建設(shè)的技術(shù)框架,并提出相關(guān)政策建議,供草原管理人員和信息化建設(shè)者參考借鑒。

1 我國(guó)草原信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 我國(guó)草原信息化建設(shè)的需求分析

我國(guó)草原保護(hù)管理和牧區(qū)現(xiàn)代化,急需信息化支撐。首先,我國(guó)草原生態(tài)脆弱,保護(hù)壓力大,急需智慧化決策支撐。我國(guó)草原多分布在西部干旱、寒冷地區(qū),草原生態(tài)非常容易受氣候等自然因素和放牧等人為因素影響,草原生態(tài)保護(hù)難度和壓力較大,急需運(yùn)用大數(shù)據(jù)決策分析技術(shù),科學(xué)制定草原生態(tài)保護(hù)方案[1-2],因地施策、分類(lèi)保護(hù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)。其次,我國(guó)牧區(qū)地廣人稀,管理難度大,急需立體化監(jiān)測(cè)管理[3]。北方草原和青藏高原牧區(qū)地廣人稀,有些甚至是無(wú)人區(qū),傳統(tǒng)的人工巡查根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效和動(dòng)態(tài)監(jiān)管[4]。急需構(gòu)建“天空地”一體化立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)草原資源的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控、精細(xì)化管理[5]。最后,牧區(qū)振興牧民增收,服務(wù)需求大,急需加強(qiáng)信息惠民。草原既是我國(guó)重要生態(tài)屏障,又是廣大牧民的家園和賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料,在對(duì)草原實(shí)行全面有效保護(hù)的同時(shí),也要對(duì)草原資源科學(xué)合理利用[6],為牧區(qū)鄉(xiāng)村振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。急需加大牧區(qū)信息惠民力度,運(yùn)用信息化手段在電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面做好牧區(qū)民生服務(wù),幫助農(nóng)牧民利用好寶貴的草原資源,實(shí)現(xiàn)增收致富。

1.2 前沿信息技術(shù)在草原保護(hù)建設(shè)中的應(yīng)用

當(dāng)前,信息化浪潮席卷全球,以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)踐表明,新一代信息技術(shù)在草原管理決策、草原培育、草地資源管護(hù)和牧草加工利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有良好的應(yīng)用前景,草原信息化建設(shè)技術(shù)已較為成熟[7]。如圖1所示,在草原管理決策環(huán)節(jié),遙感、無(wú)人機(jī)、圖像處理技術(shù)可實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)自動(dòng)采集[8],大數(shù)據(jù)決策能輔助管理者評(píng)價(jià)當(dāng)年草原植被的生長(zhǎng)情況,計(jì)算草場(chǎng)牲畜承載量,智慧牧場(chǎng)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)牲畜放牧全流程一體化智慧管理[9-10];在草原培育環(huán)節(jié),利用衛(wèi)星遙感、GIS、數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等技術(shù)[11],開(kāi)展草原資源數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)、草原生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、優(yōu)良草種管理[12],為草原培育恢復(fù)提供智慧化方案,實(shí)現(xiàn)草原精準(zhǔn)恢復(fù)[13];在草原放牧活動(dòng)監(jiān)管環(huán)節(jié),運(yùn)用生態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等監(jiān)測(cè)手段,逐步由被動(dòng)的“人眼”識(shí)別監(jiān)管向主動(dòng)的“天眼”監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變[14],實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管、合理利用,達(dá)到保護(hù)草原生態(tài)與提高草原經(jīng)濟(jì)收益良性循環(huán)的目的。

圖1 前沿信息技術(shù)在草原保護(hù)建設(shè)中的應(yīng)用概念圖Fig.1 Conceptual map of the frontier information technologies application in grassland protection construction

目前歐美澳等國(guó)家已經(jīng)依托數(shù)字化管理技術(shù),進(jìn)入了草原監(jiān)測(cè)管理的全面信息化階段。例如,澳大利亞合作牧地信息系統(tǒng)(Australian collaborative rangelands information system,ACRIS)和西澳大利亞草原監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(The western australian rangeland monitoring system,WARMS)是澳大利亞國(guó)家和地區(qū)級(jí)的草原生態(tài)環(huán)境和畜牧生產(chǎn)管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息化平臺(tái)。美國(guó)的草原評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)信息化管理用是利用基于NCIC(National cartographic information center)景觀工具項(xiàng)目和OCS合作組織的研究?jī)?nèi)容開(kāi)發(fā)的Wiki交互式工具指南。歐盟“地平線(xiàn) 2020”基金資助了Inno4Grass (https://inno4 grass. eu/en/)-歐洲草原可持續(xù)生產(chǎn)力的共享創(chuàng)新空間,該項(xiàng)目有愛(ài)爾蘭、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典、波蘭、意大利、比利時(shí)等8個(gè)國(guó)家,共59個(gè)組織機(jī)構(gòu)參與,開(kāi)展牧場(chǎng)中智慧牧場(chǎng)技術(shù)的架設(shè)和研究,為構(gòu)建新型草牧業(yè)智慧生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)[15]。

1.3 我國(guó)草原信息化建設(shè)現(xiàn)狀及案例

近年來(lái),國(guó)內(nèi)已經(jīng)有草原區(qū)地方政府、公司和涉草高校及科研單位開(kāi)展了草原信息化建設(shè)及相關(guān)研究,取得一定成效,對(duì)推動(dòng)草原保護(hù)建設(shè)和牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)揮了很大作用,這些成功案例為草原信息化建設(shè)打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

在地方政府層面,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗和鄂托克前旗開(kāi)展“數(shù)字草原”、“智慧牧場(chǎng)”、“智慧牧戶(hù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”牧場(chǎng)等建設(shè)應(yīng)用,效益十分顯著,其中“數(shù)字草原”能夠?qū)崿F(xiàn)草原精細(xì)化管理;“智慧牧場(chǎng)”讓草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效;“智慧牧戶(hù)”能讓牧民坐在家里放羊放牛,將農(nóng)牧民從繁重的放牧勞作中解放出來(lái);“互聯(lián)網(wǎng)+”牧場(chǎng)讓城里人也可坐擁一片牧場(chǎng),“親眼”見(jiàn)證羊羔成長(zhǎng)。青海海北州運(yùn)用信息化手段開(kāi)展草原監(jiān)測(cè)管理,解決了青藏高原地廣人稀、自然條件艱苦環(huán)境下的草原監(jiān)理難題[16-18]。遼寧省結(jié)合實(shí)地調(diào)查的草原GPS數(shù)據(jù)和草原屬性數(shù)據(jù)建立了遼寧省草原地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)綜合運(yùn)用地理信息、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),采用B/S輔以C/S架構(gòu),構(gòu)建了包含遼寧省草原資源、屬性、工程、災(zāi)害、監(jiān)測(cè)、知識(shí)、文獻(xiàn)和報(bào)表等信息的遼寧省草原資源管理系統(tǒng),為遼寧省草原管理提供了系統(tǒng)、高效、便捷和直觀的網(wǎng)絡(luò)信息交互平臺(tái)[19]。

科研院所和高校層面,北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院在內(nèi)蒙古科右旗開(kāi)展智慧牧區(qū)示范建設(shè),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)放牧信息進(jìn)行收集與傳輸,利用數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立,基于智慧草原放牧平臺(tái)通過(guò)放牧項(xiàng)圈、攝像頭實(shí)時(shí)觀測(cè)牛羊的放牧狀況,實(shí)現(xiàn)放牧的遠(yuǎn)程控制和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸,在草原信息化、智能化管理和草畜平衡智慧化決策方面開(kāi)展了前沿探索與實(shí)踐。北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院遙感團(tuán)隊(duì),運(yùn)用遙感等技術(shù)連續(xù)20年開(kāi)展全國(guó)草原植被質(zhì)量檢測(cè),為全國(guó)草原保護(hù)建設(shè)提供技術(shù)保障。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所目前已經(jīng)建成“星-空-地”一體化草原智能感知預(yù)警平臺(tái),該平臺(tái)使用衛(wèi)星遙感搭建而成,是在“星-空-地”一體化草地遙感智能感知體系支撐下,直接面向行業(yè)需求的智能化監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè),能夠?qū)崿F(xiàn)草原干旱實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)、草地生產(chǎn)力智能管理以及放牧家畜監(jiān)管等多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的集成,可為我國(guó)草畜平衡業(yè)務(wù)化監(jiān)管提供系統(tǒng)性的解決方案[20]。

公司層面,內(nèi)蒙古自治區(qū)“蒙草”公司開(kāi)展智慧草原建設(shè),為草原生態(tài)修復(fù)、人工草地建設(shè)、草地畜牧業(yè)發(fā)展提供智慧化解決方案。

1.4 我國(guó)目前草原信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題

草原信息化是林草信息化的重要組成部分,加強(qiáng)草原信息化建設(shè)對(duì)于落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綜合治理、科學(xué)利用、創(chuàng)新發(fā)展”的新時(shí)期草原工作思路、協(xié)調(diào)推進(jìn)林草信息化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展十分關(guān)鍵。但我國(guó)草原信息化無(wú)論是全國(guó)性的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),還是地方上的信息化建設(shè)都十分落后。機(jī)構(gòu)改革后,國(guó)家林草局對(duì)草原信息化建設(shè)情況進(jìn)行了多次調(diào)研,結(jié)果表明我國(guó)草原信息化基本處于零敲碎打、急用臨建的狀態(tài),缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展路徑不清,沒(méi)有形成體系化建設(shè)應(yīng)用,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有作用,成為林草信息化和現(xiàn)代化的短板。因此全面加快草原信息化意義重大、時(shí)不我待。鑒于全國(guó)草原信息化建設(shè)基礎(chǔ)整體較為薄弱、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)對(duì)信息化需求十分緊迫[21],非常有必要開(kāi)展草原信息化建設(shè)技術(shù)框架研究,為草原信息化建設(shè)提供理論指導(dǎo)和政策建議,推動(dòng)制定草原信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),提升草原信息化建設(shè)效率。

2 我國(guó)草原信息化建設(shè)模式研究

本研究立足草原保護(hù)建設(shè)和牧區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)信息化建設(shè)需求,充分考慮草原牧區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施情況和科技發(fā)展水平[22],遵循政務(wù)信息化建設(shè)基本技術(shù)架構(gòu),構(gòu)建草原信息化建設(shè)技術(shù)框架,包括“四橫兩縱”的總體技術(shù)架構(gòu)、“全周期”業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu),如圖2所示。

我國(guó)草原信息化建設(shè)具體步驟包括:①總體架構(gòu)建設(shè):系統(tǒng)總體架構(gòu)包括基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶(hù)層以及統(tǒng)一的安全管理規(guī)范與統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)保障制度等;②物理架構(gòu)建設(shè):草原信息化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)包括云服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息采集體系和人工智能四部分;③安全架構(gòu)建設(shè):包括管理級(jí)、網(wǎng)絡(luò)與硬件級(jí)、支撐軟件級(jí)、框架級(jí)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)級(jí)5個(gè)級(jí)別;④數(shù)字化內(nèi)容建設(shè):包括智慧育種平臺(tái)、林草綠化平臺(tái)、草地培育平臺(tái)和生態(tài)修復(fù)管理平臺(tái)。

2.1 草原信息化管理展示平臺(tái)建設(shè)

草原信息化管理展示平臺(tái)建設(shè)是草原信息化建設(shè)成果集中管理與展示的窗口,可以分為內(nèi)網(wǎng)管理平臺(tái)和外網(wǎng)展示平臺(tái)。其中,內(nèi)網(wǎng)管理平臺(tái)是在草業(yè)信息化管理專(zhuān)網(wǎng)搭建的管理平臺(tái),對(duì)政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分級(jí)應(yīng)用;外網(wǎng)展示平臺(tái)是在互聯(lián)網(wǎng)搭建的展示平臺(tái),可以提供商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

2.2 草原信息化集成應(yīng)用建設(shè)

草原信息化集成應(yīng)用建設(shè)是草原信息化建設(shè)服務(wù)的提供層,按需綜合集成應(yīng)用相關(guān)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)草原建設(shè)階段、管護(hù)階段、利用階段、決策服務(wù)等草原管理工作的全流程智慧化管理。

在草原建設(shè)階段,可以運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗定位、射頻識(shí)別、二維碼、無(wú)人機(jī)、3D打印、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù),建設(shè)智慧育種平臺(tái)、林草綠化平臺(tái)、草地培育平臺(tái)、生態(tài)修復(fù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能育種、人工草地科學(xué)綠化、草原精準(zhǔn)撫育和智慧生態(tài)修復(fù);在草原管護(hù)階段,基于“天空地”一體化物聯(lián)網(wǎng)感知體系,建設(shè)包括生態(tài)保護(hù)精準(zhǔn)管護(hù)平臺(tái)、草地精細(xì)化管護(hù)平臺(tái)、草原“三防”管護(hù)平臺(tái)、智慧牧場(chǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)草原資源數(shù)量及質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)管、多層次多手段草地資源精細(xì)化管理、草原災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)前及時(shí)防治、災(zāi)后科學(xué)評(píng)估、牧場(chǎng)智慧安防及民生服務(wù)、牧場(chǎng)最優(yōu)經(jīng)營(yíng)方案制定[23];在草原利用階段,可以運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、穿戴設(shè)備、產(chǎn)品溯源等技術(shù),建設(shè)包括智慧生態(tài)旅游管理平臺(tái)、草產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、草原科普宣傳服務(wù)平臺(tái),打造景區(qū)“規(guī)劃+管理+服務(wù)”三位一體模式,推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓寬草產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,打造全媒體草原科普宣傳新模式[24];在決策階段,可以利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、人臉識(shí)別等技術(shù),建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)指揮決策平臺(tái)、草原信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)智慧化運(yùn)行,提高辦事效率,轉(zhuǎn)變決策方式,由經(jīng)驗(yàn)到數(shù)據(jù)決策,輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,全媒體信息發(fā)布。

2.3 草原大數(shù)據(jù)建設(shè)

草原大數(shù)據(jù)建設(shè)是草原信息化建設(shè)的信息匯集和處理中樞。按照“集中式管理、分布式運(yùn)行”的模式,將各類(lèi)草原數(shù)據(jù)“邏輯上”集中分類(lèi)管理,并為應(yīng)用系統(tǒng)提供高效的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、智能決策、預(yù)測(cè)分析等。包括分布式大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、時(shí)空數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、遙感專(zhuān)題應(yīng)用平臺(tái)、智能算法模型庫(kù)。

2.4 草原信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

草原信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是草原信息化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)[25-27]。為草原信息化高效穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境,包括云服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息采集體系和人工智能四部分。

2.5 草原信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全與綜合管理體系

草原信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為草原信息化建設(shè)規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范,確保草原信息化建設(shè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系內(nèi)實(shí)施,主要包括信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

草原安全與綜合管理體系為草原信息化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)提供安全和管理保障,包括安全體系、制度體系和評(píng)價(jià)體系。其中,安全體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全,確保信息的機(jī)密性、完整性、可用性、可控性和抗抵賴(lài)性,以及信息系統(tǒng)主體對(duì)信息資源的控制;制度體系包括建立科學(xué)、系統(tǒng)、安全的制度體系和考核機(jī)制,有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)[28];評(píng)價(jià)體系旨在全面客觀掌握草原信息化建設(shè)情況及效益,將從整體性、重點(diǎn)性、層次性、準(zhǔn)確性、可比性、可度量性、動(dòng)態(tài)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)。

3 開(kāi)展草原信息化建設(shè)效益分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)外草原信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),建議以點(diǎn)面結(jié)合、建立數(shù)學(xué)模型等方式,全面分析開(kāi)展草原信息化建設(shè)將產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和管理效益[29]。可以通過(guò)分析草原資源精準(zhǔn)管理對(duì)生態(tài)功能的提升、智能預(yù)測(cè)預(yù)警草原災(zāi)害對(duì)生態(tài)的及時(shí)保護(hù)、精細(xì)化管理草原生態(tài)修復(fù)工程對(duì)生態(tài)的科學(xué)修復(fù)來(lái)評(píng)估草原信息化建設(shè)的生態(tài)效益[30];通過(guò)分析智慧政務(wù)服務(wù)為行政管理提供智慧化管理服務(wù)、打造草原科普宣傳新模式對(duì)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提升,以及將新一代信息技術(shù)與草產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等深度融合來(lái)增加農(nóng)牧民收入來(lái)評(píng)估草原信息化建設(shè)的社會(huì)效益;通過(guò)分析集中建設(shè)減少重復(fù)投資和管理成本和草原管理自動(dòng)化降低人力成本,評(píng)估草原信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)分析智慧化管理提高管理效率智能化運(yùn)行,以及提升管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化,來(lái)評(píng)估草原信息化建設(shè)的管理效益。

4 結(jié)語(yǔ)

本文以習(xí)近平生態(tài)文明思想、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為指南,以新時(shí)期我國(guó)草原保護(hù)建設(shè)方針和政務(wù)信息化建設(shè)精神為指引,緊緊圍繞推動(dòng)草原保護(hù)建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)主題,聚焦草原信息化建設(shè)需求,深入研究國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)成果,緊密結(jié)合草原保護(hù)建設(shè)實(shí)際和林草融合發(fā)展方略,通過(guò)廣泛資料收集和文獻(xiàn)調(diào)研,對(duì)我國(guó)草原信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、案例分析等方面多維度研究,構(gòu)建我國(guó)草原信息化建設(shè)模式。明確我國(guó)草原信息化建設(shè)體系、技術(shù)設(shè)施、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障措施等,為推動(dòng)我國(guó)草原信息化建設(shè)提供理論依據(jù)和決策參考。