緊跟趨勢 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究

張佩玉

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）指出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究，構(gòu)建以國家級(jí)綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為龍頭，行業(yè)、區(qū)域和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化科技體系；《國家十四五規(guī)劃綱要》也提出了整合優(yōu)化科技資源配置、加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)等一系列任務(wù)。2023年，“十四五”規(guī)劃步入中期，《綱要》進(jìn)入深度實(shí)施階段。各地標(biāo)準(zhǔn)化研究院在科研計(jì)劃中列為首位的課題是什么？它們將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的推動(dòng)作用？為此，《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志將陸續(xù)采訪各地方標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)人。本期采訪對(duì)象為浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長、二級(jí)教授陳自力。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》：您對(duì)《綱要》中提出的標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展如何理解？其對(duì)我國今后的科技發(fā)展有哪些影響？

陳自力：伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)在全球創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整中成為關(guān)鍵要素；標(biāo)準(zhǔn)化在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的重要作用日益凸顯。美、德、日等發(fā)達(dá)國家以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)普遍制定了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、貿(mào)易往來等方面的技術(shù)支撐作用。習(xí)近平主席專門指出，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化工作是科教興國的重要組成部分，《綱要》將“推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展”作為重點(diǎn)任務(wù)的第一部分，足以反映標(biāo)準(zhǔn)在創(chuàng)新中的重要程度。當(dāng)前，圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作已嵌入科技研發(fā)全過程，為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

（一）標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新成果的重要輸出。標(biāo)準(zhǔn)化始終與科技創(chuàng)新緊密互動(dòng)、互為支撐。標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施過程，就是新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等各類科技成果總結(jié)凝煉的過程，科技創(chuàng)新的成果通過標(biāo)準(zhǔn)這一公共形式快速進(jìn)入市場并形成產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，在科研項(xiàng)目需求設(shè)計(jì)和成果轉(zhuǎn)化中，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出已成為重要的指標(biāo)考量，越來越成為科技創(chuàng)新成果輸出的重要載體和形態(tài)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)研究要緊密圍繞科技創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)作為科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等創(chuàng)新成果的產(chǎn)物，是科技創(chuàng)新各項(xiàng)活動(dòng)的重要支撐，標(biāo)準(zhǔn)的好壞和承載的技術(shù)水平將直接影響科技創(chuàng)新活動(dòng)的成效。標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)當(dāng)要緊密圍繞科技創(chuàng)新，并支撐、促進(jìn)、提升科技創(chuàng)新水平。在新一輪科技革命背景下，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定本質(zhì)上就是對(duì)技術(shù)話語權(quán)、市場份額的爭奪。是否能主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，意味著是否能掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化要融入創(chuàng)新活動(dòng)過程。將標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、工作機(jī)制、管理創(chuàng)新等各項(xiàng)活動(dòng)，靈活運(yùn)用各種標(biāo)準(zhǔn)處理創(chuàng)新投入、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量評(píng)價(jià)、績效評(píng)估等日益復(fù)雜的技術(shù)問題和管理難題，可以為科技創(chuàng)新提供有效手段和平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施一方面有利于科技創(chuàng)新成果短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力；另一方面，有利于提高市場競爭的秩序，實(shí)現(xiàn)競爭企業(yè)雙方以更快的速度優(yōu)勝劣汰，有效地降低創(chuàng)新成本、明晰創(chuàng)新方向、提升創(chuàng)新速度。

在此背景下，我們可以預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)化的作用方式和對(duì)象必將發(fā)生重大變化，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的作用將進(jìn)一步前置和放大，標(biāo)準(zhǔn)作為新興技術(shù)的底層架構(gòu)將更多地與技術(shù)研發(fā)同步進(jìn)行，并進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng)新成功的實(shí)現(xiàn)。過去我們經(jīng)常討論標(biāo)準(zhǔn)和專利之間的關(guān)系，但是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中我們不可回避地要去解決甚至要運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)必要專利?！毒V要》的實(shí)施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作既是重大的挑戰(zhàn)，也是重要的機(jī)遇，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新將全面互融互促，兩位一體的發(fā)展格局將會(huì)建立，以創(chuàng)新為推動(dòng)的中國標(biāo)準(zhǔn)化將在前沿領(lǐng)域參與更多國際規(guī)則制定，以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的中國科技創(chuàng)新也將成為全球新一輪科技革命濃墨重彩的部分。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》：貴單位如何組織開展2023年科研課題任務(wù)，請(qǐng)具體介紹目標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容。

陳自力：《綱要》實(shí)施后，浙江制定實(shí)施了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》，將加快在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同富裕、生態(tài)文明和數(shù)字化改革等領(lǐng)域打造一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果。浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院一直以創(chuàng)新為第一發(fā)展要素，始終堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)科研與黨委政府戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高水平對(duì)外開放發(fā)展深度融合、人民群眾對(duì)美好生活的向往，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共同富裕、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、國際化等領(lǐng)域形成一批具有全國和國際影響力的科研成果。

2023年，我院將依托重點(diǎn)科研課題選題機(jī)制，設(shè)立數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、雙碳、共同富裕、標(biāo)準(zhǔn)國際化等科研項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合我院在研的APEC抗疫基金項(xiàng)目《分享和分析數(shù)字技術(shù)應(yīng)對(duì)疫情防控的良好實(shí)踐和優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)》、國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC/IEEE 24748-9《系統(tǒng)和軟件工程 生存周期管理 第9部分：系統(tǒng)和軟件生存周期過程在疫情防控系統(tǒng)中的應(yīng)用》和《歐美照明產(chǎn)業(yè)綠色壁壘研究與應(yīng)用》《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)智慧監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究及示范作用》《面向制造業(yè)質(zhì)量變革的數(shù)字化仿真關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究及示范應(yīng)用》等科研項(xiàng)目，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)路徑和實(shí)現(xiàn)形式研究、綠色低碳生活標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)證研究、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系研究與示范應(yīng)用等重點(diǎn)研究課題，分2到3年時(shí)間，形成具有國際和全國先進(jìn)性的研究成果。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》：在2023年的科研課題任務(wù)里，列為首位的研究課題是什么？其重要性體現(xiàn)在哪些方面？

陳自力：

（一）研究重點(diǎn)。2023年，將重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究。伴隨著數(shù)字技術(shù)深入推進(jìn)，全球化制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的形式、內(nèi)容和應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨，是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化勢必成為未來很長一段時(shí)間內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我們希望發(fā)揮和放大“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化+”的杠桿作用，以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化賦能和提升共同富裕、雙碳、國際化等重點(diǎn)領(lǐng)域研究層次和水平。

（二）研究重要性。2021年ISO發(fā)布的《ISO戰(zhàn)略2030》提出數(shù)字技術(shù)是變革的驅(qū)動(dòng)因素之一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展以及數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的融合正在改變?nèi)祟惿詈凸ぷ鞣绞剑瑫r(shí)對(duì)于組織來說數(shù)字技術(shù)進(jìn)步有利于提高效率和生產(chǎn)率，創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。同年我國發(fā)布《綱要》，提出要“發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型”，從國家層面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支撐數(shù)字社會(huì)提出了明確期望。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是智能制造創(chuàng)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)，是智能制造系統(tǒng)互聯(lián)互通的必要條件。目前國內(nèi)外各領(lǐng)域都在開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的研究和實(shí)踐探索，而我國研究和實(shí)踐進(jìn)展與國際存在較大差距。依據(jù)ISO/IEC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)器可讀程度0～4級(jí)的分級(jí)，部分國際標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到2級(jí)水平，其中部分領(lǐng)域已達(dá)到3～4級(jí)水平。而我國現(xiàn)階段主要為0～1級(jí)水平，與國際先進(jìn)水平差距明顯。

浙江作為數(shù)字化改革先行省份，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境，為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究與實(shí)踐提供了良好的軟硬件基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用空間。2021年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8348.27億元，同比增長13.3%，占GDP比重11.4%，并保持增長態(tài)勢。我院作為國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（市場監(jiān)管數(shù)字化研究與應(yīng)用）建設(shè)承擔(dān)單位，正積極申請(qǐng)籌建機(jī)器可讀語言領(lǐng)域分標(biāo)技委，先后承擔(dān)浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化解析等數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目研究攻關(guān)并取得了階段性成果；同時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究形成成果，在共同富裕、雙碳、標(biāo)準(zhǔn)國際化、“品字標(biāo)”品牌等重點(diǎn)領(lǐng)域形成了一系列典型應(yīng)用案例，可以為全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化改革貢獻(xiàn)“浙江方案”。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》：對(duì)于首要研究課題，計(jì)劃如何開展實(shí)施（合作機(jī)構(gòu)、專家資源、推進(jìn)計(jì)劃、階段性研究目標(biāo)）

陳自力：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究課題作為我院重點(diǎn)研究攻關(guān)課題，將舉全院之力，集聚高層次研究人員，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保取得突破性進(jìn)展。課題擬研究三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO、IEC、ITU）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織（CEN/ CENELEC），以及美國、德國等發(fā)達(dá)國家區(qū)域或國家的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，廣泛調(diào)研浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府發(fā)展需要，結(jié)合浙江省標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作的現(xiàn)狀及存在問題，提出推動(dòng)浙江省標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)路徑，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，形成機(jī)器可讀、標(biāo)準(zhǔn)解析、指標(biāo)比對(duì)等數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，并融合共同富裕、低碳等重點(diǎn)方向形成應(yīng)用產(chǎn)品，高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

我們將聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)研究試點(diǎn)單位，如中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)、浙江省北大信息技術(shù)高等研究院等單位和中國航空綜合技術(shù)研究所，全國語言與術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)機(jī)器可讀語言分技術(shù)委員會(huì)等國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織，浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、中國計(jì)量大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等科研院所，以及浙江大華技術(shù)股份有限公司、海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、杭州新松機(jī)器人自動(dòng)化有限公司等有關(guān)企業(yè)共同開展研究，匯聚產(chǎn)、學(xué)、研各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，保障課題研究水平和應(yīng)用成效。

課題主要分3個(gè)階段來推進(jìn)，第一個(gè)階段是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的基礎(chǔ)理論研究。在這個(gè)階段我們要了解國際上相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)展、發(fā)展趨勢等，了解浙江標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求是什么、存在哪些問題？調(diào)研現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，研制標(biāo)準(zhǔn)體系框架，進(jìn)而明確其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。這個(gè)階段的研究主要是為了確定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展方向，為開展相關(guān)研究、開發(fā)、管理等工作提供指導(dǎo)。第二階段是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)路徑和實(shí)現(xiàn)形式研究。這個(gè)階段我們要深入研究標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的基礎(chǔ)原理與方法、內(nèi)容語義化實(shí)現(xiàn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)到知識(shí)圖譜的轉(zhuǎn)化技術(shù)，以及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化數(shù)據(jù)集建設(shè)技術(shù)等，梳理這些技術(shù)還存在哪些短板、解決這些短板的突破口在哪里，然后進(jìn)行逐一突破，并通過制定系列標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)有關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。第三階段是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究。這個(gè)階段我們會(huì)根據(jù)不同行業(yè)、不同應(yīng)用場景對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求，在行業(yè)專家、信息技術(shù)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家、研發(fā)工程師、標(biāo)準(zhǔn)用戶等各類人員相互協(xié)作下，對(duì)一般通用技術(shù)、模型、方法進(jìn)行進(jìn)一步個(gè)性化改造和適配，將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)和共同富裕、低碳等重點(diǎn)需求進(jìn)行深度融合，形成可復(fù)制可推廣的數(shù)字化產(chǎn)品，把這個(gè)課題的成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》：首要研究課題預(yù)估會(huì)收獲哪些經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益？其對(duì)本地乃至全國產(chǎn)生哪些重要影響，在本課題基礎(chǔ)上，將開展哪些方面的持續(xù)性研究和擴(kuò)展？

陳自力：本課題以數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下國內(nèi)外普遍關(guān)注的“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化”熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，在對(duì)三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、歐洲、美國、德國等做法和實(shí)踐分析總結(jié)提煉基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化現(xiàn)狀和需求，研究、統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)理論、技術(shù)路徑、實(shí)現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字規(guī)則，更好地支撐數(shù)字化改革各項(xiàng)事業(yè)，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域研究空白，為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供理論和數(shù)據(jù)支撐，可為有關(guān)部門制定政策提供參考，形成的系列標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用領(lǐng)域深度融合，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)的實(shí)現(xiàn)將使標(biāo)準(zhǔn)化工作更加高效、透明、協(xié)同和智能，同時(shí)也將對(duì)各技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響，將對(duì)高端裝備制造、綠色低碳、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展發(fā)揮重要的指導(dǎo)規(guī)范作用。通過制定系列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，可以為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型提供重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提升我國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，在全球標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)并跑具有重要意義。