城市化進(jìn)程中大氣污染的環(huán)境影響評價分析

李曉寬

（棗莊市市中生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 棗莊 277101）

引言

大氣污染環(huán)境影響評價工作的具體落實，可根據(jù)評價結(jié)果制定針對性防治措施，降低污染問題發(fā)生的概率，例如可以通過對現(xiàn)有城市交通體制進(jìn)行完善和優(yōu)化，提高城市功能區(qū)劃分合理性及能源利用率，確保評價結(jié)果的精準(zhǔn)性，有效規(guī)避大氣污染問題。

1 大氣污染環(huán)境影響評價的積極作用

1.1 增強環(huán)境保護(hù)意識

通過對大氣污染環(huán)境影響進(jìn)行評價，可以加深公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和重視，激發(fā)個人和組織采取積極行動減少污染物排放。

1.2 優(yōu)化環(huán)境政策

評價結(jié)果為決策者提供了科學(xué)依據(jù)，幫助他們了解大氣污染對生態(tài)系統(tǒng)、人類健康和經(jīng)濟(jì)的潛在影響，這有助于制定更有效的環(huán)境政策和管制措施，以減少污染物釋放和改善空氣質(zhì)量。

1.3 支持規(guī)劃與建設(shè)決策

大氣污染環(huán)境影響評價可以幫助規(guī)劃者和建設(shè)者預(yù)測和評估新項目或發(fā)展計劃對大氣環(huán)境的潛在影響，有助于防止或減少對空氣質(zhì)量的負(fù)面影響，并推動可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)[1]。

1.4 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

評價過程中的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和模擬等工作需要涉及先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，為科研機構(gòu)、技術(shù)企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展和創(chuàng)新的機會，推動了環(huán)境友好型技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

2 城市化進(jìn)程中大氣污染的環(huán)境影響評價要點

2.1 選擇合適監(jiān)測點

為了保證監(jiān)測結(jié)果更加有效，需要在周界外最大濃度區(qū)域，采取有效措施開展環(huán)境評價工作。監(jiān)測點的選擇需根據(jù)環(huán)境監(jiān)測要求對點位正確規(guī)劃和設(shè)計，監(jiān)測點位要盡可能設(shè)置在遠(yuǎn)離道路的區(qū)域，避免車輛行駛期間對監(jiān)測工作的開展產(chǎn)生不良影響。監(jiān)測點多選擇以下幾個區(qū)域：

（1）人口密集區(qū)：選擇位于城市核心區(qū)域或人口密集區(qū)附近的監(jiān)測點，因為這些地區(qū)通常是大氣污染最嚴(yán)重的地方，也是人們暴露于污染物風(fēng)險的主要區(qū)域。

（2）工業(yè)和交通集中區(qū)：選擇位于工業(yè)區(qū)或交通樞紐周邊的監(jiān)測點，因為這些區(qū)域通常存在高排放源，如工廠、發(fā)電廠、港口、機場和道路交通等，監(jiān)測這些區(qū)域可以評估這些活動對空氣質(zhì)量的影響。

（3）自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)敏感區(qū)：選擇位于自然保護(hù)區(qū)、森林、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域附近的監(jiān)測點，以評估大氣污染對生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物的影響，確保其生存和繁衍環(huán)境的質(zhì)量[2]。

（4）熱島效應(yīng)顯著區(qū)域：選擇位于城市熱島效應(yīng)顯著的區(qū)域，熱島效應(yīng)通常由高密度建筑、少綠化覆蓋和高能耗活動所引起，監(jiān)測這些區(qū)域可以評估城市熱島效應(yīng)對空氣質(zhì)量的影響。

（5）長期監(jiān)測站：建立長期運營的監(jiān)測站以跟蹤大氣污染趨勢和變化，這樣可以收集連續(xù)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行有效比對和分析，了解大氣污染的季節(jié)性變化、年度變化和長期趨勢。

2.2 科學(xué)設(shè)置監(jiān)測頻次

科學(xué)設(shè)置大氣污染環(huán)境影響評價的監(jiān)測頻次需要綜合考慮監(jiān)測目標(biāo)與目的、污染源和排放情況、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求、資源可行性以及參考經(jīng)驗和最佳實踐，確保評價結(jié)果準(zhǔn)確可靠，并滿足相關(guān)監(jiān)測和評估的需求。具體需注意以下幾項內(nèi)容：

（1）目標(biāo)與目的：確定監(jiān)測頻次前，需要明確評價的目標(biāo)和目的，如果評價的重點是長期趨勢和變化，監(jiān)測頻次可以較低，例如每月或每季度進(jìn)行一次監(jiān)測，如果評價的重點是短期影響和突發(fā)事件，監(jiān)測頻次應(yīng)更高，例如每周或每日進(jìn)行監(jiān)測。

（2）污染源和排放情況：不同的污染源和排放情況會對監(jiān)測頻次提出不同的要求，需要考慮到主要污染源的特征、排放量和時空分布等因素。對于高排放源和密集排放區(qū)域，應(yīng)增加監(jiān)測頻次以確保準(zhǔn)確評估其影響。

（3）空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求：參考國家或地區(qū)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，以確定監(jiān)測頻次，這些標(biāo)準(zhǔn)和要求通常明確了監(jiān)測參數(shù)、時間間隔和周期等方面的要求，應(yīng)遵守并合理安排相應(yīng)的監(jiān)測頻次。

（4）資源可行性：考慮監(jiān)測資源和技術(shù)條件的可行性，監(jiān)測頻次可能受到經(jīng)費、設(shè)備、人員和實驗室分析能力等方面的限制。在確定監(jiān)測頻次時，需要確保所需資源可行并且能夠提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.3 提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性

（1）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量：選擇合適的監(jiān)測方法、設(shè)備和技術(shù)，并進(jìn)行正確的安裝、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測過程中數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲的可靠性和準(zhǔn)確性，同時建立質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，監(jiān)督和管理監(jiān)測站點和實驗室的運營。

（2）增加監(jiān)測點數(shù)量和覆蓋范圍：增加監(jiān)測點的數(shù)量，特別是在重要污染源周圍和人口密集區(qū)域設(shè)置更多的監(jiān)測站點，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠全面反映城市或地區(qū)的空氣質(zhì)量狀況，以提高評價結(jié)果的代表性和客觀性。

（3）多指標(biāo)綜合評估：使用多種指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，包括常規(guī)污染物（如PM2.5、NOx、SO2等）、有毒有害物質(zhì)、臭氧、揮發(fā)性有機化合物等，通過綜合考慮不同指標(biāo)的變化趨勢和級別，可以更全面和準(zhǔn)確地評估大氣污染對環(huán)境和人體健康的影響[3]。

（4）定期數(shù)據(jù)分析和更新：定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，揭示污染源、排放規(guī)律和空氣質(zhì)量變化趨勢，及時更新評價模型和方法，結(jié)合最新科學(xué)研究成果，提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

（5）引入遙感和模擬技術(shù)：利用遙感技術(shù)獲取大范圍的空氣質(zhì)量信息，提供更全面的數(shù)據(jù)支持，同時采用數(shù)值模擬方法模擬大氣傳輸和化學(xué)反應(yīng)過程，優(yōu)化評估結(jié)果，對不同情景和控制策略進(jìn)行模擬和預(yù)測。

3 城市化進(jìn)程中大氣污染治理措施

3.1 從源頭開展防控工作

3.1.1 生活方面

（1）節(jié)約能源：減少家庭能源消耗，使用高效電器和照明設(shè)備，關(guān)掉不需要的電器和燈光，選擇能源效率高的電器產(chǎn)品，定期清潔和維護(hù)家電設(shè)備（如燃?xì)庠罹?、熱水器等），確保其處于正常運行和完好狀態(tài)，定期清潔和維護(hù)燃?xì)庠O(shè)備，以減少燃?xì)馊紵^程中產(chǎn)生的污染物。

（2）垃圾分類和回收：積極參與垃圾分類，將可回收物、有害垃圾和廚余垃圾等分別投放到相應(yīng)的垃圾容器中，支持和參與廢紙、玻璃、塑料、金屬等可回收物的回收利用。

（3）家庭生活污水處理：確保家庭生活污水經(jīng)過合規(guī)的處理系統(tǒng)排放，避免將未經(jīng)處理的污水排放到自然環(huán)境中，定期清理和維護(hù)污水處理設(shè)施。

（4）減少燃燒行為：避免在室內(nèi)或戶外進(jìn)行不必要的焚燒活動，包括焚燒垃圾、秸稈或其他有害物質(zhì)，燃燒會產(chǎn)生大量的有害氣體和顆粒物，對空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（5）節(jié)約用水：減少家庭用水量，避免浪費。修復(fù)漏水問題，合理使用洗衣機、洗碗機等耗水設(shè)備，節(jié)約用水有助于減少供水廠的能耗和化學(xué)處理過程的污染。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)方面

（1）加強環(huán)境管理制度：建立和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，明確企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，加強環(huán)境監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。建立排污許可制度，對涉及大氣污染的企業(yè)進(jìn)行許可管理，通過許可環(huán)評、設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告等方式，監(jiān)督和管理企業(yè)的排放行為，確保企業(yè)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少對高污染、高能耗能源的依賴，增加清潔能源的比例，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和利用，降低煤炭和石油等傳統(tǒng)能源的使用量。

（3）優(yōu)化工業(yè)布局：合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免高污染、高能耗的企業(yè)聚集，鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)和清潔技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（4）推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：倡導(dǎo)資源的循環(huán)利用和廢棄物的減量化處理，推廣廢物回收再利用、物質(zhì)能源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少對自然資源的開采和消耗。

（5）加強企業(yè)自主監(jiān)測和報告：鼓勵企業(yè)建立自主監(jiān)測和報告機制，加強對污染排放的監(jiān)測和數(shù)據(jù)公開，促使企業(yè)自覺控制和改善排放行為[4]。

（6）建立碳市場和碳定價機制：引入碳市場和碳定價機制，通過碳交易和碳排放權(quán)交易，激勵企業(yè)減少溫室氣體排放，明確企業(yè)的碳排放責(zé)任，鼓勵低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（7）支持環(huán)?？萍紕?chuàng)新：加大對環(huán)保科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵研發(fā)和應(yīng)用環(huán)保技術(shù)，提高污染治理和排放控制的效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

3.2 加強交通管制

（1）推廣公共交通：優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，增加公共交通線路和車輛供應(yīng)，提高公共交通的覆蓋率和便捷性，降低票價，提供更多的折扣和優(yōu)惠政策，吸引私家車用戶轉(zhuǎn)向公共交通。

（2）限制機動車行駛：采取交通限行措施，根據(jù)尾號、排放標(biāo)準(zhǔn)等限制特定時間段內(nèi)部分或全部機動車上路行駛，這可以有效減少道路擁堵和尾氣排放。

（3）發(fā)展非機動出行方式：鼓勵和支持步行、騎自行車等非機動出行方式，建設(shè)并完善人行道、自行車道和相關(guān)設(shè)施，提供方便、安全的非機動出行環(huán)境。推廣共享單車、共享汽車等新型出行方式，減少車輛擁有量，鼓勵企業(yè)和居民通過共享模式使用交通工具，減少交通擁堵和尾氣排放。

（4）加強交通管理與監(jiān)測：加大交通管理力度，提高交通違法查處效率。嚴(yán)厲打擊超速、闖紅燈、不禮讓行人等交通違法行為，加強交通監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，及時掌握交通擁堵情況，采取相應(yīng)措施調(diào)整交通流量[5]。

（5）建立交通擁堵收費系統(tǒng)：引入交通擁堵收費制度，對城市交通擁堵區(qū)域或高峰時段實行擁堵收費，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控交通需求，減少交通擁堵和尾氣排放。

3.3 提高能源利用率

（1）加強能源管理和監(jiān)測：建立能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)，對城市各個部門、行業(yè)和建筑項目進(jìn)行能源使用情況的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決能源浪費問題，推動節(jié)能減排。

（2）推廣智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)：建設(shè)智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)能源的高效調(diào)配和優(yōu)化利用，通過智能電表和能源管理系統(tǒng)，監(jiān)控和控制能源使用，提高能源利用效率。

（3）鼓勵可再生能源利用：推廣可再生能源的開發(fā)和利用，如太陽能、風(fēng)能等，鼓勵居民和企業(yè)采用太陽能熱水器、光伏發(fā)電系統(tǒng)等可再生能源設(shè)備，減少化石燃料的使用量。

（4）加強工業(yè)節(jié)能控制：制定和實施工業(yè)節(jié)能政策，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高工業(yè)生產(chǎn)過程中的能源利用效率，加強對高能耗行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（5）推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少對煤炭等高污染、高能耗能源的依賴，增加清潔能源的比例，鼓勵發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)可再生能源和核能的利用。

（6）提倡節(jié)約用能生活方式：開展能源節(jié)約宣傳教育活動，倡導(dǎo)居民和企業(yè)采取節(jié)約用能的生活方式，通過節(jié)約用電、用水、用氣等行為，減少不必要的能源消耗。

3.4 提高城市規(guī)劃的科學(xué)性

（1）優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)：科學(xué)規(guī)劃城市用地結(jié)構(gòu)，合理布局不同功能區(qū)域，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等，避免高污染產(chǎn)業(yè)與敏感區(qū)域的相互影響，減少污染物擴(kuò)散和傳播。增加城市綠地和生態(tài)空間的比例，包括公園、林地、濕地等，綠地可以吸收和固定污染物，改善空氣質(zhì)量，提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，緩解城市大氣污染的影響。

（2）科學(xué)規(guī)劃城市交通：制定科學(xué)合理的交通規(guī)劃，包括道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通系統(tǒng)、自行車道和步行街等，通過合理的路網(wǎng)設(shè)計和交通組織，減少交通擁堵和尾氣排放。

（3）強化建筑環(huán)境設(shè)計：在城市規(guī)劃中考慮建筑環(huán)境設(shè)計要素，如建筑朝向、通風(fēng)、采光等，優(yōu)化建筑密度和高度，減少阻擋和污染物聚集，同時推廣綠色建筑和節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑能耗和室內(nèi)污染[6]。

（4）加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)：加強城市間和區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作，共同治理大氣污染，制定并實施跨界大氣污染防控措施，加強區(qū)域性大氣污染源的管理和協(xié)調(diào)。

（5）引導(dǎo)人口分布和流動：通過人口分布和流動的引導(dǎo)，減少人口集中和擁擠的區(qū)域，避免人口劇增導(dǎo)致的資源過度消耗和大氣污染加劇。

4 結(jié)語

總而言之，城市大氣污染環(huán)境影響評價是一種重要的工具和方法，它能夠提供科學(xué)依據(jù)和決策支持，幫助規(guī)劃和管理者制定有效的治理措施。通過環(huán)境影響評價，可以全面了解城市發(fā)展項目在空氣質(zhì)量、健康風(fēng)險等方面可能引起的問題，并提供相應(yīng)的對策和建議，有助于確保城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)與平衡，推動城市發(fā)展向著更清潔、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。