書院制高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)路徑探究

朱青云

摘 要：“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)、探索社區(qū)思想政治工作的重要實(shí)踐。對(duì)于書院制高校而言，書院已有的社區(qū)“土壤”能為“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提供養(yǎng)分。本研究提出，“一站式”學(xué)生社區(qū)應(yīng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與網(wǎng)格建設(shè)相結(jié)合、制度建設(shè)與思想建設(shè)相結(jié)合、書院主導(dǎo)與其他部門協(xié)同相結(jié)合的原則，以充分實(shí)現(xiàn)管理功能、服務(wù)功能和教育功能。

關(guān)鍵詞：書院制；“一站式”；學(xué)生社區(qū)；網(wǎng)格化

黨的二十大報(bào)告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。其中，網(wǎng)格化管理是指將管理對(duì)象合理劃分為若干網(wǎng)格單元，并運(yùn)用信息技術(shù)整合各方面資源，形成多層級(jí)的網(wǎng)格化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理和服務(wù)的目標(biāo)。2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》提出“推動(dòng)‘一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)”；《高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作指南》指出，建立學(xué)生黨員網(wǎng)格化管理體系，健全線上線下責(zé)任區(qū)、先鋒崗、工作坊等機(jī)制。目前，盡管部分高校在實(shí)施網(wǎng)格化管理方面取得了不少成果，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在網(wǎng)格化機(jī)制不健全、管理效率低下等問題。

當(dāng)前，在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的大背景下，越來越多的高校開始推行書院制，即以學(xué)生公寓為中心建設(shè)多功能區(qū)，利用社區(qū)內(nèi)“師生為鄰”的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮實(shí)踐、文化、管理等方面的育人功能。因此，書院制高校如何有效依托書院社區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)，探索適應(yīng)新時(shí)期的網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮其獨(dú)特的管理功能、服務(wù)功能、教育功能，是值得探究的重要課題。

一、書院制高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）推進(jìn)高校思想政治工作的必然要求

學(xué)生在哪里，思想政治工作的陣地就在哪里。書院制高校的通識(shí)教育、文體活動(dòng)等均在書院內(nèi)開展，社區(qū)即學(xué)生的第二課堂。因此，黨的建設(shè)和思想政治工作必須下沉到社區(qū)一線，各支育人隊(duì)伍要離學(xué)生近一些，離學(xué)生“急難愁盼”的問題近一些，更要離學(xué)生的心靈近一些。在社區(qū)組建一支聽黨話、跟黨走的網(wǎng)格化工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)思想政治工作目標(biāo)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、高效化，做到因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，是書院制高校推進(jìn)思想政治工作的必然要求，更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的創(chuàng)新之舉。

（二）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效途徑

習(xí)近平總書記指出，要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人。書院社區(qū)承載著文化育人、實(shí)踐育人等功能，是立德樹人的重要陣地?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理體系運(yùn)行后，以黨員為主的網(wǎng)格員將與社區(qū)學(xué)生面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問題，不斷傳遞黨的溫暖和關(guān)懷，把立德樹人的根本任務(wù)融入社區(qū)教育、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在親身感悟中立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)與教育工作的現(xiàn)實(shí)需要

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》指出，堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制。學(xué)生黨員是高校黨員隊(duì)伍中的重要群體，對(duì)這批青年先進(jìn)分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)應(yīng)作為基層黨建的重點(diǎn)工作。書院學(xué)生黨建工作目前還存在著積極分子培養(yǎng)缺失、對(duì)預(yù)備黨員考核不完善等問題。“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，將學(xué)生中的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員吸納進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍，這不僅是學(xué)生提高政治站位、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷鯔C(jī)，更是強(qiáng)化書院基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。

（四）守住書院社區(qū)安全底線的重要保障

書院社區(qū)是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，而宿舍安全一直是學(xué)校安全工作的重要板塊。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大和互聯(lián)網(wǎng)的普及，社區(qū)安全已不僅停留在水電安全、財(cái)產(chǎn)安全，它還涉及心理健康、電信詐騙和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)等問題。“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，將書院黨委領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員都納入網(wǎng)格隊(duì)伍，有利于筑牢學(xué)生社區(qū)的安全屏障。

二、書院制高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與網(wǎng)格建設(shè)相結(jié)合

網(wǎng)格化管理體系是“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)與網(wǎng)格建設(shè)相結(jié)合，將書院黨員隊(duì)伍與網(wǎng)格員隊(duì)伍相結(jié)合，讓書院制高校的黨建工作和思想政治教育在社區(qū)一線落地生根，讓黨的旗幟在學(xué)生社區(qū)高高飄揚(yáng)。書院黨委領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子等，要組建好“社區(qū)長(zhǎng)—樓棟長(zhǎng)—樓層長(zhǎng)—宿舍長(zhǎng)”四位一體的網(wǎng)格員隊(duì)伍，要學(xué)好黨的最新理論成果，做好社區(qū)宣傳思想工作，要利用好層層網(wǎng)格，及時(shí)將學(xué)校的部署要求傳達(dá)至社區(qū)的每一位學(xué)生。書院各基層黨支部要聯(lián)合網(wǎng)格員，推進(jìn)主題黨日活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)宿舍，讓黨的最新理論成果在學(xué)生中入腦入心。

（二）堅(jiān)持制度建設(shè)與思想建設(shè)相結(jié)合

只有堅(jiān)持制度建設(shè)與思想建設(shè)互相融合、同頻共振、同向發(fā)力，才能充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理體系在學(xué)生社區(qū)的顯著優(yōu)勢(shì)。在制度建設(shè)方面，管理部門應(yīng)完善網(wǎng)格員的選聘、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)，守好社區(qū)、樓棟、樓層、宿舍四級(jí)“責(zé)任田”。在思想建設(shè)方面，管理部門應(yīng)挑選思想政治素質(zhì)過硬的師生黨員和積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學(xué)生加入網(wǎng)格隊(duì)伍，通過社區(qū)支部“三會(huì)一課”制度、黨的理論宣講等方式，強(qiáng)化網(wǎng)格員的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）堅(jiān)持書院主導(dǎo)和其他部門協(xié)同相結(jié)合

學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理體系的主陣地在書院，但該系統(tǒng)規(guī)模龐大，涉及的教育、管理、服務(wù)內(nèi)容眾多，安全責(zé)任重大，僅依靠書院學(xué)工隊(duì)伍遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。因此，要充分調(diào)動(dòng)全校資源，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證四級(jí)網(wǎng)格管理體系分工合作、功能互補(bǔ)、凝聚合力。例如，在宿舍安全和衛(wèi)生問題方面，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)全力配合網(wǎng)格員加強(qiáng)監(jiān)督管理；在學(xué)生學(xué)業(yè)、畢業(yè)、就業(yè)等方面，學(xué)院、學(xué)務(wù)、教務(wù)等部門要及時(shí)合力幫扶。

三、書院制高校“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)路徑

（一）織密社區(qū)網(wǎng)格，守住安全底線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理功能

1.以學(xué)生安全為核心，落實(shí)全員管理

“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)以書院為主體，以宿舍為最小單元，實(shí)行“社區(qū)—樓棟—樓層—宿舍”四級(jí)劃分，書院全體師生均在網(wǎng)格體系中。每一級(jí)的網(wǎng)格管理應(yīng)有明確的負(fù)責(zé)人，網(wǎng)格員的姓名、電話、辦公地點(diǎn)等需通過線上和線下渠道讓師生知曉。網(wǎng)格員需對(duì)社區(qū)情況做到“底數(shù)清、情況明”，既要了解不同樓棟的學(xué)生人數(shù)、專業(yè)、年級(jí)等情況，更應(yīng)有效預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除社區(qū)安全隱患。另外，網(wǎng)格化管理體系并非是靜態(tài)的，學(xué)生中存在調(diào)宿、休學(xué)、外出實(shí)習(xí)等不同情況，特別是大四學(xué)生畢業(yè)和大一學(xué)生入學(xué)這兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)格員更要做好對(duì)學(xué)生信息的更新和完善。

2.以書院區(qū)域?yàn)榻缦?，啟?dòng)全方位管理

“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理既是對(duì)人的管理，也是對(duì)書院空間內(nèi)物的管理。例如，樓層作為三級(jí)網(wǎng)格單元，其管理范圍不僅包括居住在該層的所有學(xué)生，還包括淋浴間、洗衣間、自習(xí)室等功能房。因此，做好社區(qū)各類硬件的維護(hù)和維修，完善各樓層消防設(shè)施的配備，也是網(wǎng)格員的職責(zé)所在。網(wǎng)格化的全方位管理還應(yīng)突出保障學(xué)生安全，書院既要利用人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)獲取學(xué)生進(jìn)出信息，也要建立網(wǎng)格員晚間查寢制度，做好當(dāng)日學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)，層層上報(bào)，形成閉環(huán)管理。

3.以入學(xué)到畢業(yè)為時(shí)間軸，突出全過程管理

書院制模式下的學(xué)生住宿與學(xué)院制不同，同一樓棟居住著不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生，針對(duì)不同成長(zhǎng)階段的學(xué)生，網(wǎng)格化管理工作應(yīng)有所側(cè)重。新生入學(xué)階段，網(wǎng)格員應(yīng)關(guān)注學(xué)生從高中到大學(xué)的適應(yīng)性問題，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，明確應(yīng)該遵守的校紀(jì)校規(guī)，幫助新生順利“入網(wǎng)”。學(xué)生網(wǎng)格員隊(duì)伍由學(xué)生黨員、黨員發(fā)展對(duì)象等組成，這支先鋒隊(duì)?wèi)?yīng)充分發(fā)揮朋輩教育功能，帶動(dòng)身邊同學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，力爭(zhēng)讓“有困難，找網(wǎng)格員”成為所有書院學(xué)生大學(xué)期間的共識(shí)。

（二）完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)功能

1.以互聯(lián)網(wǎng)為手段，做好信息化服務(wù)

學(xué)?？稍跁荷鐓^(qū)各樓棟和樓層設(shè)置二維碼墻，包括問題咨詢二維碼、辦事指南二維碼、困難訴求二維碼，學(xué)生根據(jù)需要掃碼，網(wǎng)格員“云”上回應(yīng)，“云”下走近學(xué)生，做好一對(duì)一幫助和服務(wù)。學(xué)校還應(yīng)開發(fā)網(wǎng)格化管理服務(wù)App，以書院、樓棟、樓層、宿舍為范圍，以衛(wèi)生檢查、夜間查寢等事件為內(nèi)容，以網(wǎng)格員為責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共治、共融的信息化管理和服務(wù)。該過程中，網(wǎng)格員將學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、社團(tuán)參與、志愿服務(wù)等個(gè)人信息導(dǎo)入App；書院通過全面的數(shù)據(jù)收集，從多維度科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生，為每名學(xué)生一鍵“畫像”；教師網(wǎng)格員通過成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)了解學(xué)生狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況提供關(guān)愛服務(wù)。

2.以高效便捷為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)

書院要以方便學(xué)生為宗旨，設(shè)置綜合事務(wù)辦理窗口，組織教務(wù)、學(xué)務(wù)、總務(wù)等部門現(xiàn)場(chǎng)值班，并配備網(wǎng)格員擔(dān)任志愿者，協(xié)助學(xué)生完成事務(wù)辦理，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一次辦成”。網(wǎng)格員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，詳細(xì)解答學(xué)生的各類疑問，并為辦事困難學(xué)生提供幫辦代辦服務(wù)，通過網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。學(xué)校各部門要從方便學(xué)生的角度出發(fā)，本著簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料的原則，開通“線上+線下”的“一站式”多元化服務(wù)，利用App、小程序、熱線電話等渠道，將部分業(yè)務(wù)納入“不見面”辦理，通過“學(xué)生提交材料—網(wǎng)格員核實(shí)—有關(guān)部門審批”的步驟完成。

3.以學(xué)生需求為導(dǎo)向，形成特色化服務(wù)

網(wǎng)格員應(yīng)踐行“全心全意為學(xué)生”的服務(wù)理念，了解學(xué)生需求，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，開展特色文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、心理健康輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、考研結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)社區(qū)等服務(wù)。網(wǎng)格員要做學(xué)生的“知心人”“熱心人”和“引路人”，特別是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要從情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)幫扶、經(jīng)濟(jì)資助三個(gè)方面開展服務(wù)，讓學(xué)生在社區(qū)感受到“家”的溫暖。

（三）堅(jiān)持以人為本，拓寬育人渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化教育功能

1.以“網(wǎng)格+支部”為抓手，推進(jìn)黨建育人

書院設(shè)在學(xué)生社區(qū)，教工黨支部這支先鋒隊(duì)就在學(xué)生身邊，黨支部書記應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，承擔(dān)社區(qū)長(zhǎng)一職，壓緊壓實(shí)書院網(wǎng)格化管理責(zé)任。書院應(yīng)建立社區(qū)樓棟黨支部，教師黨員擔(dān)任支部書記兼樓棟長(zhǎng)，既負(fù)責(zé)該樓棟學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和管理工作，也承擔(dān)該樓棟學(xué)生網(wǎng)格員的管理培訓(xùn)工作。支部書記應(yīng)利用好網(wǎng)格化管理體系，發(fā)揮書院學(xué)生黨員的先鋒模范作用，通過“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，將紅色資源融入網(wǎng)格化管理，讓學(xué)生在“紅色網(wǎng)格”中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

2.以四級(jí)網(wǎng)格為載體，實(shí)現(xiàn)思政育人

書院要以網(wǎng)格員隊(duì)伍為窗口，充分了解和掌握每名學(xué)生的思想狀況、心理狀態(tài)和學(xué)業(yè)情況，并建立網(wǎng)格化管理臺(tái)賬，做到“一生一檔”、動(dòng)態(tài)更新，構(gòu)筑“社區(qū)思政+樓棟思政+樓層思政+宿舍思政”新格局。“社區(qū)思政”主要包括書院通識(shí)教育、志愿服務(wù)等活動(dòng)，惠及全體學(xué)生；“樓棟思政”應(yīng)借助宿舍樓的宣傳櫥窗和黑板報(bào)，定期更新思政教育主題內(nèi)容，對(duì)樓棟內(nèi)的學(xué)生實(shí)行思想引領(lǐng)和文化浸潤(rùn)；“樓層思政”應(yīng)考慮到同專業(yè)的學(xué)生住在同一樓層，打好“專業(yè)教育+思政育人”組合拳，邀請(qǐng)專業(yè)導(dǎo)師走近學(xué)生，提供指導(dǎo)服務(wù)；“宿舍思政”則針對(duì)特定學(xué)生的特定問題，深入宿舍開展個(gè)性化思政教育。

3.以多方聯(lián)動(dòng)為路徑，加強(qiáng)協(xié)同育人

“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的協(xié)同育人包括師生協(xié)同和多部門協(xié)同兩方面。師生協(xié)同是指，在“社區(qū)長(zhǎng)—樓棟長(zhǎng)—樓層長(zhǎng)—宿舍長(zhǎng)”四級(jí)網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)，宿舍長(zhǎng)和樓層長(zhǎng)由優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任，他們充分發(fā)揮觸角作用，將宿舍中存在的各類問題直接向上一級(jí)網(wǎng)格員反饋；教師網(wǎng)格員和學(xué)生網(wǎng)格員定期溝通，掌握本社區(qū)待解決的問題和學(xué)生的多樣化需求，并提出解決方案。多部門協(xié)同則是指，書院通過網(wǎng)格化管理體系了解社區(qū)存在的各類問題，及時(shí)分類和匯總，并定期舉辦雙院協(xié)同聯(lián)席會(huì)議、跨部門交流會(huì)，向?qū)W院、學(xué)務(wù)、教務(wù)、信息辦等部門匯報(bào)社區(qū)學(xué)生“急難愁盼”問題，并推進(jìn)共同解決。

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