市北區(qū)人民法院：牽住“四項核心指標”牛鼻子，錨定解決“執(zhí)行難”

2018年以來，市北法院執(zhí)行收案44045件（其中首執(zhí)案件26655件，執(zhí)恢案件4950件，執(zhí)異案件1436件，保全案件11004件），結(jié)案42073件（其中首執(zhí)案件25173件，執(zhí)恢案件4563件，執(zhí)異案件1425件，保全案件10912件），執(zhí)行到位70.23億元，其中首執(zhí)案件51.77億元，執(zhí)恢案件18.46億元）。一串串亮眼數(shù)字的背后，飽含著市北區(qū)法院執(zhí)行干警勇毅前行的工作精神。五年來，他們不忘初心，牢記使命，強化擔當作為，狠抓執(zhí)行質(zhì)效，緊緊圍繞核心指標，全力推進各項工作，不斷鞏固基本解決“執(zhí)行難”成果，“四項核心指標”保持穩(wěn)定運行，圓滿完成了執(zhí)行工作任務，向社會交上了一張滿意的答卷。

堅持黨的領導，凝聚執(zhí)行合力

在市北區(qū)委、區(qū)委政法委統(tǒng)一領導下，市北法院認真貫徹落實省委政法委、省高級法院“全省綜治網(wǎng)格員協(xié)助解決執(zhí)行難工作視頻會議”精神，充分發(fā)揮社會治安綜合治理體制機制優(yōu)勢，積極參與基層治理網(wǎng)格化，與各個社區(qū)網(wǎng)格建立對接機制。發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制，加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成打擊抗拒執(zhí)行違法犯罪行為的合力，對情節(jié)嚴重的規(guī)避行為，有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，依法適用拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安偵查起訴，追究行為人的刑事責任，持續(xù)保持嚴厲打擊逃避執(zhí)行行為的高壓態(tài)勢。

發(fā)揮司法職能作用，營造良好營商環(huán)境

2019年，市北法院開展“誠信建設萬里行”信用修復活動，對243名轄區(qū)失信被執(zhí)行人單位進行信用修復?；顒悠陂g，市北法院召開全區(qū)“誠信建設萬里行”活動暨信用修復培訓會，為參會人員播放《國家社會信用體系建設成就回顧視頻》和《子債父還》兩部宣傳片，并對企業(yè)代表進行了信用懲戒培訓，組織傳喚來院的失信被執(zhí)行人代表簽署信用修復承諾書。先后報送86名失信被執(zhí)行人推送給聯(lián)合信用修復公司，信用修復公司為符合條件的6家企業(yè)出具信用修復報告，為青島市順利完成國家社會信用體系建設示范城市考核做出積極貢獻。

2023年，市北法院進一步開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境助力企業(yè)信用修復”專項行動，對待信用修復失信被執(zhí)行人企業(yè)進行全面排查梳理，積極組織失信企業(yè)進行信用修復。在采取懲戒措施或強制措施前，向被執(zhí)行人發(fā)送預失信、預處罰通知書，切實從源頭做到減少納入失信名單的企業(yè)數(shù)量。截至目前，市北法院已完成信用修復928例，完成率達92.5%，幫助失信企業(yè)改善了信用狀況，努力提振了市場主體信心，激發(fā)了市場主體活力，為營造更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境注入司法動能。

堅持集中攻堅，勇于執(zhí)行創(chuàng)新

市北法院大力加強執(zhí)行專業(yè)化團隊建設，分別建立速執(zhí)、精執(zhí)等專業(yè)化執(zhí)行團隊，切實強化類案執(zhí)行，綜合推進“簡案速執(zhí)、難案精執(zhí)”。緊盯“執(zhí)行難”問題重點領域，扎實開展深層次、高強度的專項治理行動。先后開展了“元旦春節(jié)涉民生案件”“春雷季”“夏雨季”“秋風季”“冬暖季”執(zhí)行大會戰(zhàn)等藍色風暴集中行動。

高度重視涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行，定期統(tǒng)計涉案件執(zhí)行情況，篩查已結(jié)和未結(jié)臺賬，加大督促力度，確保及時結(jié)案。2023年以來，市北法院共執(zhí)結(jié)涉黨政機關(guān)案件7件，執(zhí)行標的514.15萬元，順利實現(xiàn)涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清零。

持續(xù)關(guān)注民生案件執(zhí)行，集中執(zhí)行力量，加大執(zhí)行力度，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗，健全長效機制，高質(zhì)高效、快結(jié)多結(jié)涉民生案件，讓人民群眾在每一件執(zhí)行案件中都能感受到公平正義。

積極探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)行，建立山東省首個“互聯(lián)網(wǎng)+司輔”及“互聯(lián)網(wǎng)+破產(chǎn)”雙輪驅(qū)動新模式。2021年，市北法院分別與京東集團和阿里拍賣簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同聚力打造“智慧執(zhí)行”。2021年，通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺發(fā)布拍賣公告430件；2022年，市北法院與京東合作推出“京拍?！?，全國首起“京拍保”拍賣在市北法院成交；“雙十一”淘寶司法拍賣成交率居全省基層法院第一名。

回應群眾期待，全力化解矛盾

堅持“有訪必接”“有信必復”，建立健全“執(zhí)行案件風險測評防控機制”，嚴格落實領導包案、信訪值班等制度，增強穩(wěn)控化解能力。成立執(zhí)行信訪專班，與青島中院專人對接，掌握信訪底數(shù)，了解清理動態(tài)，協(xié)調(diào)處置案件，有效化解糾紛，全力確保各級兩會和重大活動期間社會大局安全穩(wěn)定。不斷加大司法救助力度。起草《執(zhí)行局司法救助案件辦理辦法》，加強對司法救助工作的統(tǒng)一管理，為生活困難申請人發(fā)放救助款，讓人民群眾感受到更多司法溫暖。

強化執(zhí)行辦案，充分運用“四度”工作法開展工作。對查控有財產(chǎn)和具備執(zhí)行條件案件重在“速度”，充分發(fā)揮“繁簡分流”機制改革成效，大力縮短辦案周期；對查控無財產(chǎn)案件重在“力度”，創(chuàng)新執(zhí)行措施，堅持線上查控與線下調(diào)查相結(jié)合，多措并舉著力提高執(zhí)行質(zhì)效；對矛盾易激化和對抗性強案件重在“溫度”，加強分析研判，加大調(diào)解力度，耐心反復做當事人工作，千方百計促成當事人案結(jié)事了；對涉營商環(huán)境等重點任務案件重在“深度”，將各專項執(zhí)行行動數(shù)據(jù)落實到團隊和個人，建立健全工作臺賬，確保服務保障大局工作落到實處。

加強與新聞媒體的溝通與協(xié)作，豐富宣傳載體，擴充宣傳平臺，擴大微博、微信、官方網(wǎng)站等“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的公開效果，加強執(zhí)行宣傳。通過網(wǎng)站、微信、微博等新媒體發(fā)布典型案例，引導輿論導向，既展現(xiàn)了人民法院司法為民的良好形象，又對其他被執(zhí)行人造成了心理震懾，持續(xù)營造良好法治輿論環(huán)境。

加強隊伍建設，確保廉潔公正執(zhí)行

破解執(zhí)行難，隊伍是關(guān)鍵。市北法院堅持以政治建設為引領，不斷強化理論武裝，始終保持執(zhí)行工作的正確政治方向。堅持以加強黨風廉政建設為保障，進一步加強廉潔自律教育，持續(xù)健全完善干預案件留痕、廉政監(jiān)察員等廉政監(jiān)督和風險防控機制，暢通投訴舉報渠道，加大違法違紀行為監(jiān)督懲處力度，努力建設忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ簣?zhí)行隊伍。

在今后的工作中，市北法院將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“切實解決執(zhí)行難”目標要求，進一步提高政治站位、加強組織領導，深化改革創(chuàng)新、狠抓責任落實，全面鞏固已有戰(zhàn)果、努力爭取更大勝利，不斷推動執(zhí)行工作水平再上新臺階。