互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者后悔權(quán)的法律問題研究

王岱珩

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者保護(hù)法；后悔權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

引言：在經(jīng)濟(jì)市場活動中，因經(jīng)營者更加了解其出售商品的質(zhì)量、品質(zhì)、規(guī)格和市場行情等信息，再加上一些經(jīng)營者設(shè)計的推銷方式和環(huán)節(jié)，極易導(dǎo)致出現(xiàn)市場的信息不對稱，從而使消費(fèi)者和經(jīng)營者處于不對等的交易環(huán)境，消費(fèi)者受相關(guān)因素影響，不平等的簽訂合同，交易不公由此產(chǎn)生。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，人們越來越依賴于網(wǎng)上購物，對網(wǎng)購的意愿也逐步加強(qiáng)，但是網(wǎng)購行為存在著消費(fèi)者無法直接接觸商品、商品運(yùn)輸損壞、商品物流滯后導(dǎo)致過期等現(xiàn)實問題。基于此觀點(diǎn)，設(shè)立消費(fèi)者后悔權(quán)迫在眉睫。

我國最早類似于消費(fèi)者后悔權(quán)的規(guī)定條款可以追溯至1996年的《關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定》，這是由遼寧省頒布并實施的規(guī)定，在規(guī)定中指出：消費(fèi)者對購買的整件商品（不含食品、藥品、化妝品）保持原樣的，可以在7日內(nèi)提出退貨；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退回全部貨款，不得收取任何費(fèi)用，后因執(zhí)行效果不好而修訂時刪除了該條款。直到2008年，在全國人大常委會的五年立法規(guī)劃上，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者后悔權(quán)的內(nèi)容正式被寫入修改建議稿。2014年3月15日，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式施行，消費(fèi)者后悔權(quán)被正式列入法律，我國的消費(fèi)者后悔權(quán)制度建設(shè)開啟了新的篇章。

消費(fèi)者后悔權(quán)最早起源于英美法系中的“冷靜期制度”，是指買賣合同成立生效之后，買家經(jīng)過一定時期的冷靜考慮（一般為七天），想要無條件地解除合同，并且不需要說明任何原因和承擔(dān)任何責(zé)任，經(jīng)營者須返還全部價款的權(quán)利。2014年3月15日，我國新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》施行，其第二十五條規(guī)定中明確對消費(fèi)者后悔權(quán)進(jìn)行了解釋，在經(jīng)營者對消費(fèi)者進(jìn)行銷售商品后，消費(fèi)者有權(quán)在購買商品7天內(nèi)無條件退換貨。當(dāng)然，這種退換貨有一定的前置條件，如消費(fèi)者定制的、鮮活易腐等商品便不宜退換貨。

綜上所述，在法律層面上看，消費(fèi)者后悔權(quán)是一種消費(fèi)者的傾斜保護(hù)。在消費(fèi)者消費(fèi)之后，可以不進(jìn)行任何說明或者提供任何理由就可以把已經(jīng)購買的商品無條件地退回，并不因此而承擔(dān)費(fèi)用和責(zé)任，這是消費(fèi)者選擇權(quán)和知情權(quán)的一種延伸。

在法學(xué)界大部分的學(xué)者認(rèn)為消費(fèi)者后悔權(quán)是對有效成立合同的一種撤回，撤回權(quán)賦予消費(fèi)者在法定情形下，于合同簽訂后的一定期限內(nèi)單方面消滅合同的權(quán)利，它屬于形成權(quán)的一種，消費(fèi)者通過撤回自己的意思表示使已經(jīng)有效成立的合同轉(zhuǎn)化為一種清算法律關(guān)系[1]。

1.我國消費(fèi)者后悔權(quán)的必要性

契約自由是私法自治的核心，消費(fèi)者后悔權(quán)的設(shè)立有利于實質(zhì)正義的實現(xiàn)[2]。

眾所周知，合同成立、變更和終止的前提就是當(dāng)事人的合同自由。這要求合同在訂立環(huán)節(jié)不能受到政府機(jī)關(guān)及任何社會組織的干預(yù)和影響。私法的基本原則就是契約自由，雖然現(xiàn)代社會的契約法價值已經(jīng)發(fā)送了變化，但是不論從前還是現(xiàn)在，契約自由都是從絕對自由發(fā)展到相對自由，這之中體現(xiàn)的社會干預(yù)越來越多。在日常交易中，經(jīng)營者是強(qiáng)大的主體，他們占據(jù)著大量商品和服務(wù)的信息，處于交易的有利地位。消費(fèi)者很容易在缺少必要信息的前提下而盲目地購買商品，造成社會的資源浪費(fèi)。因此，消費(fèi)者后悔權(quán)在我國市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下具有必要性。

2.我國消費(fèi)者后悔權(quán)的可行性

在新消法出臺之前，我國在消費(fèi)者后悔權(quán)的實踐和理論上已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，不論是1996年遼寧省發(fā)布的《關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定》，還是2000年北京市工商局出臺的《電子商務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》，都對消費(fèi)者退換貨提供了理論依據(jù)，并對后悔權(quán)做出了限制，如不污不損、不影響二次銷售等[3]?？傮w來講，消費(fèi)者后悔權(quán)和消費(fèi)者主權(quán)理論是一致的。我國作為社會主義國家，一貫具有傾斜保護(hù)的立法理念。馬太效應(yīng)理論提出的“窮者愈窮，富者愈富”闡明：消費(fèi)者作為市場交易中的弱勢方，經(jīng)營者作為市場交易的強(qiáng)勢方，雙方在商品信息資源的占有上具有很大差別，這種差別無法通過市場自我調(diào)節(jié)而彌補(bǔ)，必須政府發(fā)揮“有形的手”進(jìn)行干預(yù)和保護(hù)，實現(xiàn)買賣雙方的平等自由，這是符合我國社會主義建設(shè)核心價值觀的。因此，我國消費(fèi)者后悔權(quán)的設(shè)立不論是從實踐基礎(chǔ)還是國情社情，都是具有極高的可行性的。

1.公益原則

消費(fèi)者后悔權(quán)設(shè)立的前提就是要保證消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益平衡，既要維護(hù)作為劣勢方消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要防止消費(fèi)者濫用后悔權(quán)的道德風(fēng)險。要對消費(fèi)者后悔權(quán)的行使做出限制，應(yīng)當(dāng)在遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則下實施，這就要求我國的消費(fèi)者后悔權(quán)要體現(xiàn)公益原則。

2.行使期限原則

因為消費(fèi)者在消費(fèi)者后悔權(quán)執(zhí)行中，無需經(jīng)過經(jīng)營者的同意便可生效，導(dǎo)致經(jīng)營者往往被動接受結(jié)果，使其處在不利地位。為了防止消費(fèi)者濫用權(quán)力，違反交易公平的原則，我們就要在消費(fèi)者后悔權(quán)的行使期限上加以限制。目前，我國普通消費(fèi)者后悔權(quán)行使期限為自合同成立之日起7日以內(nèi)[4]，所以消費(fèi)者后悔權(quán)在執(zhí)行中具有行使期限原則。

3.行使范圍原則

消費(fèi)者后悔權(quán)的應(yīng)用要有行使范圍，這樣才能降低消費(fèi)者濫用后悔權(quán)和保障經(jīng)營者的合法合理權(quán)益，做到雙贏。并非所有商品都可以適用于7日無理由退換貨，如：可以在線下載的音樂和視頻、消費(fèi)者定制的特殊商品或一些購買之前已經(jīng)經(jīng)過消費(fèi)者確認(rèn)的激活、試用后價值貶損較大的商品。

當(dāng)前，我國消費(fèi)者、經(jīng)營者還存在著對后悔權(quán)性質(zhì)認(rèn)知模糊的問題。消費(fèi)者后悔權(quán)是法定的合同解除權(quán)和撤回權(quán)，消費(fèi)者可以根據(jù)單方面意志使合同法律關(guān)系發(fā)生變化或者消滅。消費(fèi)者在行使后悔權(quán)力時，除新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里規(guī)定的不宜退換貨商品之外皆可適用，這不同于原《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條和《合同法》第94條的退貨條件，并不需要出現(xiàn)商品質(zhì)量問題或經(jīng)營者違約導(dǎo)致合同無法履行才進(jìn)行退換貨，消費(fèi)者通過購買商品，在法定的時間和范圍內(nèi)便可享受七天無理由退換貨的權(quán)利。不同于《合同法》里合同解除權(quán)的有條件、有理由，新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的后悔權(quán)是一種無理由、無條件的。正因如此，就需要我們消費(fèi)者深入地去理解、學(xué)習(xí)后悔權(quán)的性質(zhì)，從而合理、合法、合規(guī)地運(yùn)用自己的權(quán)利，保障自己的利益。

新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實施一個月后，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

截止至2014年4月，全國消協(xié)組織受理消費(fèi)者投訴案件13853起，其中大部分涉及七天無理由退貨，這里面有將近兩成的消費(fèi)者無法順利退貨。無法退貨的原因中，主要是因為買賣雙方就可退換商品的范圍存在爭議。新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在第二十四條規(guī)定中寫明了不能退貨的商品種類和其他因商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買前確認(rèn)不可退換貨的商品，不適用七天無理由退貨?？梢悦鞔_看出，這種不能退換貨的規(guī)定是消費(fèi)者后悔權(quán)的一個兜底條款，正是因為它的存在，導(dǎo)致經(jīng)營者在退換貨環(huán)節(jié)存在很大的解釋空間，范圍模糊不清出現(xiàn)買賣糾紛，甚至出現(xiàn)經(jīng)營者借機(jī)架空后悔權(quán)的現(xiàn)象。

在新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》做出規(guī)定之前，我國主流的網(wǎng)購平臺、電商平臺都推出過退換貨政策，但是這僅僅是行業(yè)自律的表現(xiàn)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定退換貨時間為7天?？墒?天的定義存在爭議，法律規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)在收到商品7日內(nèi)退貨，此處的“收到”要進(jìn)一步明確。快遞存在他人代收、他人代簽、存放快遞柜等問題，所謂的收到之日應(yīng)該如何計算？

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在著消費(fèi)者濫用后悔權(quán)的現(xiàn)象，尤其在當(dāng)今電商迅猛發(fā)展的背景下，我們既要考慮到后悔權(quán)是否會被誠信度不高的消費(fèi)者濫用，也要考慮到商家利用后悔權(quán)進(jìn)行惡意競爭的工具，從而擾亂正常的市場秩序。所以這些問題促使著立法者制定出相應(yīng)配套的監(jiān)督管理和懲罰措施，從而保證后悔權(quán)的有效實施，真正地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)良好有序地運(yùn)行。

因為后悔權(quán)存在以上問題，所以要求我們要使法律具有可操作性，把一些模糊的、不明確的規(guī)定，加以精細(xì)完善。要對后悔權(quán)的適用范圍、使用期限進(jìn)一步明確，不能有消費(fèi)者、經(jīng)營者隨意自行解釋。如果出售該商品不支持退換貨，法律也要明確賣方要盡到提醒義務(wù)，且必須在顯著位置提醒消費(fèi)者。只有這樣，才能保證《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的兜底條款不會被濫用，保障法律適用性、嚴(yán)謹(jǐn)性，明確消費(fèi)者、經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)。

法律的完善、細(xì)化只是確保后悔權(quán)制度良好適用的一個方面，還有更多層面的制度需要建設(shè)[5]。制度建設(shè)不僅僅要依靠政府機(jī)關(guān)，更要從第三方產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)入手。當(dāng)前，我國消費(fèi)者后悔權(quán)執(zhí)行中存在最大的爭議問題就是“商品完好”“不影響二次銷售”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，我們可以通過建立完善第三方產(chǎn)品檢驗制度，以專業(yè)化、技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段來解決問題，以獨(dú)立于消費(fèi)者、經(jīng)營者之外的第三方實現(xiàn)公平公正，以第三方出具的權(quán)威檢驗證明來規(guī)范、指導(dǎo)消費(fèi)者和經(jīng)營者關(guān)于后悔權(quán)的行使，從而保障雙方的合法權(quán)益。從消費(fèi)者、經(jīng)營者、立法機(jī)關(guān)、第三方機(jī)構(gòu)四個方面入手，全方位推進(jìn)消費(fèi)者后悔權(quán)制度建設(shè)持續(xù)化、長久化。

加強(qiáng)個人誠信制度的建設(shè)和誠信評價體系，從而有效地約束消費(fèi)者，防止其出現(xiàn)濫用后悔權(quán)的現(xiàn)象。此外，因經(jīng)營者在市場交易中往往處于強(qiáng)勢地位，所以也要加強(qiáng)自身的行業(yè)自律和規(guī)范交易行為，需要政府工商行政部門、行業(yè)商會協(xié)會、經(jīng)營者和消費(fèi)者共同的建設(shè)和監(jiān)督，不斷營造良好的購物環(huán)境，加強(qiáng)后悔權(quán)應(yīng)用市場的規(guī)范程度。在政府工商行政部門方面推動法律制度建設(shè)和監(jiān)督檢查水平，在行業(yè)商會協(xié)會方面推進(jìn)行業(yè)自律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督建設(shè)，在經(jīng)營者和消費(fèi)者方面加強(qiáng)普法宣傳和教育力度。

加強(qiáng)政府行政主管部門的監(jiān)管力度，實行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全程電子化登記，實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮證亮標(biāo)經(jīng)營。這樣不僅便捷了商家，更規(guī)范了市場，明確了消費(fèi)的主體責(zé)任，加大網(wǎng)絡(luò)違禁、管控藥品的監(jiān)控力度，做到主體信息、監(jiān)管信息、社會評價信息等數(shù)據(jù)可查、可看、可共享；對網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量進(jìn)行定向抽檢或“雙隨機(jī)、一公開”抽檢，提升網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平。此外，還將通過開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量消費(fèi)者點(diǎn)評、點(diǎn)檢等活動，充分發(fā)揮消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)督作用，將消費(fèi)者后悔權(quán)的執(zhí)行落到實處。

法律是現(xiàn)代社會文明的堅固基石，是創(chuàng)建和諧社會的有力保障。消費(fèi)者后悔權(quán)如何合法合理地應(yīng)用是市場經(jīng)濟(jì)中立法機(jī)關(guān)、消費(fèi)者和經(jīng)營者共同面臨的問題，我國的消費(fèi)者后悔權(quán)仍處于初期建設(shè)階段，其在實踐過程中存在著或多或少的不足，由此導(dǎo)致的買賣糾紛不斷。眾所周知，契約自由是民法的基本精神，權(quán)利得到了法律上的確認(rèn)和肯定，其保障和實現(xiàn)就成為具有實質(zhì)意義的問題。我國的消費(fèi)者后悔權(quán)在具體執(zhí)行實施環(huán)節(jié)中仍存在著些許問題，這都要求我們的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)法律條文，并制定出一系列的配套措施，絕非一日之功。隨著人們生活水平的提高，科學(xué)技術(shù)愈加完善，人們對網(wǎng)絡(luò)購物的需求會出現(xiàn)爆發(fā)性增長，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的網(wǎng)絡(luò)購物存在著諸多問題，因此，我們要大力培育消費(fèi)者的維權(quán)意識和誠信建設(shè)，最大限度地優(yōu)化社會的資源配置，設(shè)定后悔權(quán)恰當(dāng)?shù)氖褂梅秶蜋?quán)利的形式期限，達(dá)到全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮的目的。

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（作者單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院）