產(chǎn)城融合成就新樣板 “新動(dòng)力源”迸發(fā)新活力
——廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快 培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群

秋日廊坊，霞光璀璨。漫天彩云映襯下的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”）更顯生機(jī)與活力。在北京大興區(qū)與河北廊坊市交界地，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)靜臥在這片綠地上，謀定而動(dòng)、默默耕耘、蓄積發(fā)展新動(dòng)能。伴隨著現(xiàn)代商貿(mào)物流、航空科創(chuàng)和生命健康等產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃籌建，以及諸多大型龍頭項(xiàng)目的導(dǎo)入培育，越來(lái)越多的投資人將目光和資源轉(zhuǎn)向這里。

記者調(diào)查了解到，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)四年來(lái)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)立足“跨省協(xié)同”“三區(qū)疊加”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，以“臨空速度”加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，取得了令人矚目的進(jìn)展，前來(lái)參觀的國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)絡(luò)繹不絕。

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）（以下簡(jiǎn)稱“廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“新動(dòng)力源”的定位給了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)巨大發(fā)展空間。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持“小切口快循環(huán)”的城市開(kāi)發(fā)理念，建成一塊成熟一塊。與眾多頂流企業(yè)合作打造世界頂級(jí)航空城，同時(shí)確保城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，重點(diǎn)培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

三區(qū)疊加：打造協(xié)同發(fā)展新引擎

據(jù)了解，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是首都重大標(biāo)志性工程，是國(guó)家發(fā)展的新動(dòng)力源。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)系由北京市與河北省合作共建，規(guī)劃建設(shè)總面積為150平方公里，其中50平方公里位于北京、100平方公里位于廊坊。該區(qū)的戰(zhàn)略定位為“國(guó)際交往中心功能承載區(qū)”“國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”“京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。

作為國(guó)家批復(fù)建設(shè)的17個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)“三區(qū)一體”“三區(qū)同建”，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在先行先試方面的創(chuàng)新力和綜保區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚方面的吸引力，立足“跨省協(xié)同”“三區(qū)疊加”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在制度創(chuàng)新、跨境貿(mào)易、保稅研發(fā)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快形成區(qū)域發(fā)展新引擎。同時(shí)，推動(dòng)兩片區(qū)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”，全方位深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接北京外溢優(yōu)質(zhì)資源。

專家稱，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之所以跨省布局，是為了深度踐行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。這樣既可以留住北京人才、市場(chǎng)以及科研院所等資源，同時(shí)又把河北低成本的土地和發(fā)展空間進(jìn)行了很好的融合和疊加。

據(jù)了解，緊抓“三區(qū)疊加”機(jī)遇，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐能級(jí)優(yōu)勢(shì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際航空物流（包括高價(jià)值物流、冷鏈物流和跨境電商等）+保稅跨境商貿(mào)的臨空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，作為接駁世界的“新國(guó)門”，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策機(jī)制、口岸功能、金融及報(bào)稅服務(wù)等支撐，高水平打造國(guó)際化開(kāi)放平臺(tái)，將建設(shè)成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略重要支點(diǎn)。

臨空速度：加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)因大興機(jī)場(chǎng)而生，依大興機(jī)場(chǎng)而建，轉(zhuǎn)瞬已經(jīng)走過(guò)了近四個(gè)寒暑。大興機(jī)場(chǎng)一期70萬(wàn)平方米的航站樓，2015年9月全面動(dòng)工，2019年9月正式投運(yùn)，不僅創(chuàng)造了中國(guó)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)速度，更是被譽(yù)為“新世界七大奇跡之首”。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，只有秉持城市生活者的心態(tài)和節(jié)奏，才能很好地觸摸這座城市的細(xì)節(jié)與溫度，發(fā)現(xiàn)這座城市的性情、效率與品質(zhì)。這些年，該區(qū)工作人員幾十輛自行車穿行于城市的大街小巷，無(wú)論白天還是夜晚，在有路無(wú)路的地方，每個(gè)人都頭頂著大大的問(wèn)號(hào)，很多街角綠地、馬路燈桿甚至公交站牌的設(shè)計(jì)制作就是這樣從現(xiàn)場(chǎng)得來(lái)的靈感。

四年來(lái)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市框架全面拉開(kāi)，相繼建成122條市政路網(wǎng)，通車?yán)锍踢_(dá)165公里，具備了高端高新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸附和承載能力。四年來(lái)，市政基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)覆蓋25.1平方公里，占總城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)面積的76.8%。4所中小學(xué)全部建成，其中1所已投入運(yùn)營(yíng)，3座主題公園、4座標(biāo)志性建筑相繼投用，1.4萬(wàn)畝的臨空秀林、10公里的環(huán)城水系交相輝映，一副生機(jī)盎然的山水景觀圖展現(xiàn)在眼前。

目前，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在建的84個(gè)市政公服等項(xiàng)目中，今年將累計(jì)完工46個(gè)，充分彰顯“臨空速度”。該區(qū)的運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持“小切口快循環(huán)”的城市發(fā)展建設(shè)理念，建成一塊成熟一塊。盡可能以“小管委會(huì)大集團(tuán)”的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“管委會(huì)+集團(tuán)”雙輪驅(qū)動(dòng)，走向市場(chǎng)化社會(huì)化。

據(jù)介紹，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量品質(zhì)重點(diǎn)體現(xiàn)在城市管理的細(xì)節(jié)上，作為一個(gè)新建區(qū)域，通過(guò)引入萬(wàn)科、龍湖等物業(yè)管理龍頭，尤其是把物業(yè)城市管理理念植入，把城市公共空間與公共資源整體作為一個(gè)“大物業(yè)”，引進(jìn)高水平的物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化、智慧化的管理。

“一個(gè)攝像頭管全部”，也是廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)創(chuàng)新。通過(guò)一個(gè)APP，就能查看整座城市停車位閑置狀況，預(yù)約車位，出行無(wú)憂；公交站亭加裝無(wú)線WIFI和免費(fèi)充電設(shè)施；通過(guò)“服務(wù)+執(zhí)法”等工作機(jī)制，搭建智慧化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，搭載GIS地圖，引入AI智能巡邏車等智慧化手段，把城市像“繡花”一樣管理。同時(shí)點(diǎn)擊一鍵就能上報(bào)與咨詢整座城市的市政、市容、交通等情況。

放眼未來(lái)：培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。當(dāng)機(jī)場(chǎng)打破了傳統(tǒng)意義上航班起降場(chǎng)所的理念，便生出萬(wàn)千機(jī)遇，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。

得益于地理位置的優(yōu)越，處于京津雄“黃金三角”中心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，是京津冀世界級(jí)城市群連接全球的門戶和窗口，也是培育和集聚外向型經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的沃土。據(jù)悉，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)更專注于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那些體積小、運(yùn)量少、附加值高的產(chǎn)品特別適合航空運(yùn)輸，因此，半導(dǎo)體、精密機(jī)械、高檔電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等一大批科技含量高的行業(yè)開(kāi)始頻繁使用航空運(yùn)輸。正是因?yàn)橛辛舜笈d機(jī)場(chǎng)的存在，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)才有機(jī)會(huì)聚集一批具有明顯技術(shù)偏好、時(shí)間偏好和空間偏好的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈，讓“微笑曲線”更加迷人。

基于河北省“三區(qū)一基地”特別是全國(guó)商貿(mào)物流基地的定位，結(jié)合機(jī)場(chǎng)和港口運(yùn)量?jī)?yōu)勢(shì)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)具備打造附加值更高、具有航空特點(diǎn)的國(guó)際商貿(mào)物流集散中心。截至目前，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)已簽約入駐企業(yè)共計(jì)70家，其中涵蓋京東國(guó)際、圓通國(guó)際、韻達(dá)速遞、極兔速遞、易貝、北供等現(xiàn)代商貿(mào)物流龍頭企業(yè)12家，今年已經(jīng)新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量1430家，商貿(mào)物流企業(yè)的高科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)源源而來(lái)。

自現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD揭牌特別是廊洽會(huì)成功舉辦之后，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)備受國(guó)內(nèi)外投資方關(guān)注。目前，該區(qū)共接待209個(gè)團(tuán)組參觀考察，共組織5場(chǎng)國(guó)際及全國(guó)規(guī)模的論壇活動(dòng)，向數(shù)百位企業(yè)高管展現(xiàn)了廊坊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和愈加優(yōu)異的發(fā)展環(huán)境。

在生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，細(xì)胞生命港項(xiàng)目一期主體已完工?？偨ㄖ娣e66277平方米（包括2棟醫(yī)藥研發(fā)樓，3棟醫(yī)療器械研發(fā)樓，1棟CRO大樓），涉及公共技術(shù)服務(wù)、研發(fā)孵化、研發(fā)生產(chǎn)三大功能板塊，是為生命健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和公共配套支撐的重要載體。該項(xiàng)目與武漢光谷生物合作，共同組建北京創(chuàng)新中心，一批CRO、醫(yī)療器械等企業(yè)已簽約，預(yù)計(jì)年底簽約入駐率將達(dá)100%。

鑒于細(xì)胞生命港異常火爆的招商態(tài)勢(shì)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)又謀劃實(shí)施了細(xì)胞生命港二期、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等配套載體、搭建服務(wù)平臺(tái)。截至目前，簽約落地生命健康企業(yè)10余家，總投資額超69億元，吉諾衛(wèi)、稀土生命科學(xué)園等一批代表性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，搭建生命健康專項(xiàng)基金服務(wù)平臺(tái)，借力簽約落地國(guó)藥智慧細(xì)胞谷等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，初步打造了臨空生命健康全產(chǎn)業(yè)鏈條。

在打造全球航空科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地方面，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞服務(wù)空港上項(xiàng)目、協(xié)同發(fā)展做文章，聚焦高端高新、集群集約，打造航空研發(fā)、航空制造、航空維修和航空培訓(xùn)四大板塊，以及航空科創(chuàng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈和以重點(diǎn)航空科創(chuàng)企業(yè)為主體的國(guó)際航空科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。同時(shí)，通過(guò)引入知名航空院校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，聚集尖端科技創(chuàng)新要素資源，著力打造核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等配套支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜保區(qū)相關(guān)資源與政策優(yōu)勢(shì)，著力打造航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。目前，星河動(dòng)力商業(yè)運(yùn)載火箭高精尖核心零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、南航華北產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目等正在規(guī)劃投建。