高校安全管理現(xiàn)狀與改善策略研究

[摘 要]高校作為培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，安全管理問(wèn)題一直以來(lái)備受關(guān)注。當(dāng)前，高校安全管理存在著許多問(wèn)題，如員工安全教育不足、應(yīng)急預(yù)案不完善、消防設(shè)施缺陷等。若長(zhǎng)期處于這樣的狀態(tài)下，將給廣大師生和家長(zhǎng)造成極大的安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)影響。高?？梢圆扇〖訌?qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)、建立健全安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制、完善消防設(shè)施、加強(qiáng)交通安全管理、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和合作等策略，為高校安全管理的改善提供重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，推動(dòng)高校安全管理事業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校安全管理；措施；現(xiàn)狀；改善策略

高校安全問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域。由于學(xué)校人員眾多、設(shè)施較為復(fù)雜，因此應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和日常安全管理所需關(guān)注的細(xì)節(jié)也更加繁瑣。在加強(qiáng)高校安全管理方面，高校需要制訂一系列措施，有針對(duì)性地解決這些安全問(wèn)題。此外，高校需要制訂充分具體、可行的措施，加強(qiáng)各項(xiàng)措施之間的協(xié)同配合。需要全員參與和共同努力，增強(qiáng)安全意識(shí)，培塑安全文化，不斷完善和改進(jìn)安全管理系統(tǒng)，使高校安全管理得到持久穩(wěn)定的提升，為廣大師生的健康成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)研究提供更加穩(wěn)定有序的環(huán)境。

一、高校安全管理的背景和意義

（一）高校安全管理的背景

高校安全管理的背景主要涉及兩個(gè)方面。一方面，高校作為培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，在保證學(xué)生正常生活和學(xué)習(xí)的同時(shí)，必須積極創(chuàng)造一個(gè)安全有序的環(huán)境。另一方面，根據(jù)教育部公布的監(jiān)管數(shù)據(jù)，高校中存在著安全問(wèn)題：宿舍消防設(shè)施投入率低、校園道路交通安全問(wèn)題突出等。這些安全問(wèn)題危及師生人身財(cái)產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定，需要得到有效解決。

（二）高校安全管理的意義

高校安全管理的意義極大。首先，高校安全管理關(guān)系到廣大師生的人身安全，任何安全隱患都會(huì)給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量。其次，高校安全管理事關(guān)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，保障了學(xué)習(xí)環(huán)境的安全，才能更好地培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。最后，高校安全管理也是一項(xiàng)群體性工程，需要全體員工、學(xué)生、社會(huì)公眾齊心協(xié)力與共同努力。

二、高校安全管理的現(xiàn)狀

（一）員工安全教育不足

員工安全教育是高校安全管理的基礎(chǔ)。然而，實(shí)際上，部分高校的工作人員缺乏安全教育，導(dǎo)致安全意識(shí)和安全技能水平較低。高校應(yīng)該建立完善的安全培訓(xùn)制度，讓員工了解安全事項(xiàng)的重要性和嚴(yán)重后果，掌握相關(guān)安全知識(shí)和技能。

（二）安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全

安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制是高校防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本保障。但是，實(shí)際上，部分高校的安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制存在著諸多不足。例如，預(yù)案缺乏完善的組織管理流程，無(wú)法在時(shí)間緊急的情況下快速啟動(dòng)和及時(shí)處置；相關(guān)人員責(zé)任不清晰，難以形成有效的響應(yīng)機(jī)制等。

（三）消防設(shè)施不完善

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，消防設(shè)施的完善是保障師生安全的基本要求。但是，在實(shí)際操作中，部分高校的消防設(shè)施存在諸多缺陷和不足。例如，未能充分考慮到消防設(shè)施的安裝需求，沒(méi)有滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；在日常維護(hù)管理上缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理措施。

（四）交通安全問(wèn)題突出

交通安全問(wèn)題是高校安全管理中的一個(gè)長(zhǎng)期難題。在校園內(nèi)，往往存在車(chē)輛擁堵、交叉路口不明確、行人非機(jī)動(dòng)車(chē)道占用等問(wèn)題，給行人、騎車(chē)人等造成了極大的安全隱患。同時(shí)，高校周邊交通環(huán)境也復(fù)雜多變，常常發(fā)生交通事故等安全問(wèn)題。

（五）社會(huì)監(jiān)管不到位

高校安全管理需要依靠全社會(huì)力量來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管和合作。然而，在現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)監(jiān)管的力度和效果還有待加強(qiáng)。一方面，當(dāng)前社會(huì)監(jiān)管機(jī)制不夠健全。需要警方、政府、民間組織、媒體等各方共同構(gòu)建起高校安全監(jiān)管和輿論導(dǎo)向的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，達(dá)到有效加強(qiáng)高校安全管理水平的目標(biāo)。另一方面，公眾對(duì)于高校安全管理問(wèn)題的關(guān)注度不足。只有通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，引起廣泛重視和關(guān)注，才能真正建立高校安全管理的良好環(huán)境。

三、高校安全管理的改善策略

（一）加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)

1.開(kāi)展安全意識(shí)教育

高校要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育?？梢栽趯W(xué)校網(wǎng)站、電子屏幕上張貼安全提示和預(yù)防措施，加強(qiáng)安全宣傳和警示教育。同時(shí)，學(xué)校還可以通過(guò)開(kāi)展安全講座、組織員工參加安全知識(shí)培訓(xùn)等形式，提高員工安全意識(shí)和技能水平。此外，學(xué)校還可以設(shè)置安全投訴箱或電話，及時(shí)處理員工的安全問(wèn)題和反映，增強(qiáng)員工的歸屬感和安全感。建立企業(yè)文化是傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良工作風(fēng)尚的重要內(nèi)容，在加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育方面也不例外。通過(guò)營(yíng)造積極、健康、和諧的工作氛圍和文化氛圍，激發(fā)員工內(nèi)部的自我約束和自我管理能力，堅(jiān)持“安全第一”的理念，減少和杜絕安全事故發(fā)生。

2.組織應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是保障高校員工安全的重要手段之一，目的在于提升員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和處置水平。高校可以定期組織火災(zāi)、爆炸、地震、恐怖襲擊等各類(lèi)緊急情況的應(yīng)急演練，通過(guò)演練模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓員工在復(fù)雜環(huán)境下快速適應(yīng)和反應(yīng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技巧和方法。同時(shí)，還可以加強(qiáng)員工的溝通配合能力，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的完好性和可靠性。為了使應(yīng)急演練效果更加顯著和實(shí)際，高校還需制訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括相關(guān)部門(mén)應(yīng)急流程、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、緊急處置方案等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和進(jìn)行處置，有效減少事故損失，避免次生災(zāi)害。此外，預(yù)案需要不斷完善和更新，以及定期組織應(yīng)急演練來(lái)檢測(cè)其可行性和適用性。

3.加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)

高校要對(duì)特定崗位的員工進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)。例如，實(shí)驗(yàn)室工作人員需要接受化學(xué)、物理等方面的安全知識(shí)培訓(xùn)，教師和學(xué)生輔導(dǎo)員需要學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)和校園暴力防范措施，保安人員需要接受突發(fā)事件處置等方面的培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技能提升，可以有效提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。在職業(yè)安全培訓(xùn)過(guò)程中，高校還需要建立評(píng)估體系，對(duì)員工的安全技能、意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)行考核和測(cè)評(píng)。針對(duì)性地提供個(gè)性化的改進(jìn)意見(jiàn)和幫助，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的工作環(huán)境。

4.建立安全管理制度

高校需要建立安全信息收集、報(bào)告和分析機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展綜合性的安全檢查和調(diào)研等方式，及時(shí)了解存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，采取預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置方案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。在安全的信息收集和處理過(guò)程中，需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，挖掘問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)源頭，為后續(xù)的防范和管理工作提供有力的參考和依據(jù)。高校還要建立完善的安全培訓(xùn)和教育制度，以提高員工的安全意識(shí)和技能水平。此外，要建立健全的安全設(shè)施和裝備，確保設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性[1]。對(duì)于發(fā)生的安全事故或突發(fā)事件，高校還需要建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，定期進(jìn)行演練和評(píng)估。

（二）建立健全安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍

為了及時(shí)、科學(xué)地處理各類(lèi)安全事故，高校需要組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。該隊(duì)伍應(yīng)由多種專(zhuān)業(yè)技能人員組成，包括消防人員、醫(yī)療人員、突發(fā)事件處置人員以及其他相關(guān)技能人員。這些人員需要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備處理各類(lèi)事故的能力和經(jīng)驗(yàn)。在平時(shí)，需要開(kāi)展常規(guī)演練，提高隊(duì)員們的應(yīng)急處置能力。

2.制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案

高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需覆蓋各種可能出現(xiàn)的事故類(lèi)型，明確應(yīng)急處置流程和所有人員的責(zé)任分工，盡可能保證處置的順利和迅速。此外，預(yù)案還需要定期更新，完善各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，定期進(jìn)行演練和評(píng)估。

3.加強(qiáng)安全檢查和日常維護(hù)

加強(qiáng)安全檢查和日常維護(hù)是高校保障員工和師生人身安全的關(guān)鍵設(shè)施。為了做好安全工作，高校需要制訂嚴(yán)格的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和工作要求，定期開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查工作。在安全檢查中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校內(nèi)各類(lèi)設(shè)施、器材等的安全狀況，例如教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、體育館等相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)備。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，避免安全事故發(fā)生。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)和更新，利用科技手段監(jiān)控消防安全，提高消防的效能，讓員工和學(xué)生都能夠得到全面的保障。另外，日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的一環(huán)，可以借助系統(tǒng)維修和設(shè)備檢測(cè)軟件進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)備故障和異常，預(yù)防和處理設(shè)備故障等情況發(fā)生。維護(hù)設(shè)施和設(shè)備，不僅能保證其正常運(yùn)行，更能延長(zhǎng)其使用壽命，讓學(xué)校的資產(chǎn)更好地發(fā)揮作用。

（三）完善消防設(shè)施

1.安裝滅火器和報(bào)警器材

在高校內(nèi)安裝滅火器和報(bào)警器材是保障員工和師生人身安全的重要手段。為了確保高校各個(gè)區(qū)域內(nèi)的安全，需要在學(xué)校內(nèi)安放適量的滅火器，并將其放置在便于觸及的地方，以便應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)取用。此外，學(xué)校還需采用自動(dòng)式火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或煙霧時(shí)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警信號(hào)，使得工作人員和師生可以及時(shí)撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，減少火災(zāi)造成的損失[2]。針對(duì)大型公共場(chǎng)所如圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)樓等地方，安裝可視化狀況監(jiān)測(cè)裝置，有助于更快速有效地識(shí)別火源所在區(qū)域，快速發(fā)出火警報(bào)警。這類(lèi)裝置通常包括智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器、探測(cè)器等，能夠?qū)ο嚓P(guān)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，提高安全防范的覆蓋率和準(zhǔn)確性。

2.增加宣傳教育力度

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生消防安全知識(shí)的宣傳教育。學(xué)?？梢灾谱飨腊踩麄鲀?nèi)容，布置在校園易見(jiàn)區(qū)域內(nèi)。例如懸掛消防急救指南、安全宣傳展板等，培訓(xùn)師生消防常識(shí)，提高其消防意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3.建立消防安全制度和管理規(guī)范

建立消防安全制度和管理規(guī)范是保障高校員工和師生人身安全的重要手段。為了確保消防安全，高校應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的消防安全制度和管理規(guī)范，讓所有人都可以掌握相應(yīng)的安全規(guī)范和操作流程。高校需要制訂詳細(xì)的消防安全制度，明確各部門(mén)和崗位的責(zé)任和任務(wù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的設(shè)計(jì)和試行，確保制度的可行性和有效性。此外，對(duì)新入職的教師、學(xué)生以及其他后勤人員，應(yīng)該加強(qiáng)消防意識(shí)教育和培訓(xùn)，讓他們了解相關(guān)的消防安全知識(shí)和操作技能，提高其自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)交通安全管理

1.制訂和強(qiáng)化交通安全規(guī)章制度

學(xué)校應(yīng)根據(jù)具體情況制訂相關(guān)規(guī)章制度，通過(guò)多種形式向?qū)W生宣傳交通安全知識(shí)和規(guī)定。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)交通違法行為的懲處力度，設(shè)置交通衛(wèi)生員、校園警察等監(jiān)管人員，及時(shí)處理交通事故和違規(guī)行為，保障交通秩序。

2.提高學(xué)生的交通安全意識(shí)

學(xué)校可以通過(guò)多種形式，如開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)、利用班會(huì)、公開(kāi)課等平臺(tái)宣傳交通安全知識(shí)和技能[3]。同時(shí)，學(xué)校還可以組織學(xué)生參觀交通安全館、模擬交通場(chǎng)景等活動(dòng)，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到安全駕駛、文明出行的重要性。

3.提供更好的校園交通服務(wù)

學(xué)?？梢栽黾有@巡邏車(chē)、校園穿梭巴士等交通設(shè)施，為學(xué)生提供更便利的出行服務(wù)。此外，學(xué)校還可以和周邊交通管理部門(mén)合作，改善周邊道路狀況，提高交通運(yùn)行效率和安全性。

（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和合作

1.積極參與社會(huì)治安維護(hù)工作

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和合作的第一步是要積極參與社會(huì)治安維護(hù)工作，這需要人們的主動(dòng)參與和行動(dòng)，只有大家共同努力才能減少犯罪行為的發(fā)生。首先，我們要增強(qiáng)法律意識(shí)，了解國(guó)家的法律法規(guī)，知道自己的權(quán)利和義務(wù)，遵守法律規(guī)定，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。其次，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，組織居民實(shí)施“巡邏制度”，即居民輪流在小區(qū)內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況時(shí)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。最后，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，不傳播謠言、不泄露個(gè)人信息，加強(qiáng)網(wǎng)上自我保護(hù)。

2.加強(qiáng)學(xué)校和公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)合作

學(xué)校是培養(yǎng)年輕人的地方，也是社會(huì)治安工作的重要領(lǐng)域。學(xué)校和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同制訂、推進(jìn)和實(shí)施涉及學(xué)生禁毒、防欺凌、交通安全等方面的宣傳教育和活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格管理學(xué)生出入校門(mén)的時(shí)間，規(guī)范學(xué)生行為，確保學(xué)校內(nèi)外治安秩序良好；公安機(jī)關(guān)則要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊和校園安全環(huán)境的監(jiān)管和巡邏，增強(qiáng)學(xué)校安全意識(shí)，及時(shí)處理涉及學(xué)校的案件和事件，確保學(xué)生的人身安全。

3.提高社會(huì)監(jiān)督的有效性

社會(huì)監(jiān)督是指公眾通過(guò)各種渠道對(duì)政府、企業(yè)以及個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和合作方面，提高社會(huì)監(jiān)督的有效性十分重要。首先，要建立完善的信息發(fā)布和反饋機(jī)制，讓群眾能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到相關(guān)信息，能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。其次，要建立健全的投訴處理機(jī)制，對(duì)于公眾反映的問(wèn)題和投訴，要快速響應(yīng)并嚴(yán)肅處理，讓群眾感到公正和權(quán)益得到保障。最后，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作，提高公眾對(duì)相關(guān)法律、政策和規(guī)定的了解，增強(qiáng)居民之間的互信和合作，共同營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高校是培養(yǎng)未來(lái)人才的重要場(chǎng)所，其安全管理問(wèn)題關(guān)系到學(xué)生和教職工的身心健康和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。因此，本文提出了一系列改善策略，以提升高校的安全管理水平。首先，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)可以提高教職工對(duì)安全事務(wù)的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。其次，建立健全安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制可以更快速、有效地處理緊急情況。最后，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和合作可以形成多方共治的良性氛圍，促進(jìn)高校的安全建設(shè)。這些改善策略的執(zhí)行需要高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的共同努力。各校應(yīng)制訂相應(yīng)計(jì)劃，通過(guò)提高內(nèi)部教育、嚴(yán)格管理審查等方式確保計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí)，高校也需要與社會(huì)各界合作，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)改善策略的順利執(zhí)行。

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作者簡(jiǎn)介：王堅(jiān)（1974— ），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)，保衛(wèi)處實(shí)習(xí)研究員，本科。

研究方向：高校安全管理。