共建“一帶一路”青島亮十年答卷

李靜

十年來，青島市對共建國家進(jìn)出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進(jìn)出口比重由22.6%提升至35.2%；

十年來，青島市赴共建國家投資建設(shè)324家企業(yè)和項目，投資額99億美元；

十年來，開通國際集裝箱航線近200條，開通11條國際全貨機(jī)航線，累計開行中歐班列2900列，常態(tài)化開行31條線路。

春發(fā)其華，秋收其實。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，青島參與共建“一帶一路”取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?/p>

記者從青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，十年來，青島市堅決貫徹落實國家、省決策部署，聚力打造“一帶一路”國際合作新平臺，不斷深化與共建國家經(jīng)貿(mào)、設(shè)施、金融、人文等多領(lǐng)域合作，著力提升新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點功能，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，服務(wù)和參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

設(shè)施聯(lián)通 海陸空港全面提升

十年來，青島以海港、空港、陸港為核心支撐，以海運(yùn)空運(yùn)航線組群、中歐班列通道為骨架，打造形成立足青島、輻射沿黃、貫通歐亞的國際交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力支撐與共建國家經(jīng)貿(mào)往來、切實維護(hù)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

世界一流海港建設(shè)成效顯著。山東港口青島港開通國際集裝箱航線近200條，較2013年增長65%。2022年完成集裝箱吞吐量2567萬標(biāo)箱，較2013年增長65.4%。今年前三季度集裝箱吞吐量2143萬標(biāo)箱，同比增長11.8%，居全國第4位。與全球26個港口締結(jié)友好關(guān)系，不斷深化與韓國釜山、俄羅斯海參崴等大型港口及巴基斯坦瓜達(dá)爾、柬埔寨西哈努克、馬來西亞關(guān)丹等中小港口合作。持續(xù)織密沿黃流域經(jīng)濟(jì)腹地對接共建國家航線網(wǎng)絡(luò)，打造面向共建國家最經(jīng)濟(jì)便捷出?？凇?/p>

國際航空門戶樞紐能級持續(xù)躍升。青島擁有省內(nèi)首座4F級國際性民航機(jī)場，通航城市145個，其中洲際遠(yuǎn)程航線通航城市11個。截至2022年，青島累計開通11條國際全貨機(jī)航線，總數(shù)達(dá)14條，基本覆蓋共建國家重要航空樞紐節(jié)點城市。機(jī)場貨運(yùn)通航點20個，較2013年增長81.8%。2022年實現(xiàn)貨郵吞吐量22萬噸，居全國第13位。

多式聯(lián)運(yùn)組織承載能力不斷提升。青島累計開行中歐班列2900列，常態(tài)化開行31條線路，通達(dá)23個共建“一帶一路”國家的54個城市。今年前三季度，開行723列，同比增長26.8%，居全省首位。設(shè)有國內(nèi)首家沿海多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，通過“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”集疏運(yùn)循環(huán)班列，實現(xiàn)與青島前灣港無縫對接，創(chuàng)新打造“前港后站、一體運(yùn)作”海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路73條，海鐵聯(lián)運(yùn)量由2013年15.8萬標(biāo)箱躍升至2022年190萬標(biāo)箱，連續(xù)8年保持全國首位。

貿(mào)易暢通 經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化

貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。十年來，青島市對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進(jìn)出口比重由22.6%提升至35.2%。8個重點境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計完成投資14.5億美元，帶動39家企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y，解決1.1萬人就業(yè)。青島市赴共建國家投資建設(shè)324家企業(yè)和項目，投資額99億美元。

據(jù)青島市發(fā)展改革委副主任仉元明介紹，青島以推進(jìn)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等開放平臺建設(shè)為抓手，持續(xù)拓展與共建國家經(jīng)貿(mào)和投資合作，境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、“小而美”項目提質(zhì)增效，貿(mào)易投資便利化水平不斷提升，有效助力國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展。

開放能級鞏固提升。全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)，啟用上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體院區(qū)、迭代升級上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺。加快建設(shè)上合國際樞紐港，空港型綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，獲批建設(shè)空港型國家物流樞紐。青島自貿(mào)片區(qū)形成285項制度創(chuàng)新成果，“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”獲國務(wù)院推廣，4項獲部委推廣，2項獲海關(guān)總署備案。啟運(yùn)港退稅政策落地。“中日韓消費專區(qū)”電商體驗中心成為省內(nèi)首家“前店后倉”模式線下跨境電商體驗館。

貿(mào)易合作加快發(fā)展。啟動RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，全國首份RCEP原產(chǎn)地證書、首筆退稅申請在青島市落地。實施“百團(tuán)千企萬人”拓市場攻堅計劃，組織1310家企業(yè)參加境內(nèi)外展會，達(dá)成意向成交71億元?！邦w粒歸倉”行動帶動貿(mào)易增量200億元。青島海關(guān)出臺促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動30條，開展與烏茲別克斯坦等7個國家AEO國際互認(rèn)，實現(xiàn)過境貨物多程轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸快速放行。1-8月全市對共建國家進(jìn)出口3045.2億元，同比增長7.6％。

雙向投資邁上新臺階。青島實施全球招商計劃，2018年以來，共吸引“一帶一路”合作伙伴投資項目491個，實際利用外資11.3億美元。推動家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢行業(yè)在俄羅斯、埃及、泰國等共建國家布局建設(shè)產(chǎn)能合作基地，印尼鎳鐵資源開發(fā)回運(yùn)近7億元。今年以來，8個重點境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增產(chǎn)值9.97億美元，帶動國內(nèi)貨物出口額5.89億美元。

資金融通 項目支持效應(yīng)凸顯

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。依托銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，青島市引導(dǎo)和支持與共建國家和金融機(jī)構(gòu)開展多種形式金融合作，不斷暢通資金融通渠道、優(yōu)化資金融通服務(wù)、創(chuàng)新資金融通產(chǎn)品，強(qiáng)化對共建項目資金支持，資金融通支撐作用不斷發(fā)揮。

加強(qiáng)融資服務(wù)保障。充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化對“走出去”項目資金支持。國家開發(fā)銀行青島分行支持埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及輸電公司、新加坡政府組屋工程、阿布扎比哈里發(fā)二期集裝箱碼頭等項目建設(shè)，截至今年9月該行“一帶一路”外匯貸款余額14.5億美元。進(jìn)出口銀行山東省分行累計發(fā)放“一帶一路”貸款367.1億元，涉及俄羅斯、越南等31個“一帶一路”合作伙伴。編印稅收服務(wù)“一帶一路”系列手冊，成立RCEP成員國稅收服務(wù)中心，提供精細(xì)化、個性化跨境稅收服務(wù)清單，護(hù)航企業(yè)和項目建設(shè)。

創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品。青島落地全國首筆中新貨幣互換項下新元貸款，低于同期商貸利率2個多百分點；落地省內(nèi)首筆以“堅戈”為結(jié)算貨幣的跨境收匯業(yè)務(wù)，拓寬與中亞國家貿(mào)易結(jié)算渠道。推出“跨境快貸-運(yùn)費貸”產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持通過鐵路運(yùn)輸?shù)男∥⑦M(jìn)出口企業(yè)。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，建設(shè)境內(nèi)運(yùn)費外匯支付便利化應(yīng)用場景，實現(xiàn)境內(nèi)運(yùn)費結(jié)算效率和業(yè)務(wù)監(jiān)管效率同步提升，被列入中央網(wǎng)信辦國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。截至今年9月，64家企業(yè)與共建國家發(fā)生便利化試點業(yè)務(wù)10196筆，金額10.5億美元。

強(qiáng)化金融國際合作。青島連續(xù)九年舉辦中國財富論壇，舉辦五屆全球創(chuàng)投風(fēng)投大會，打造中國北方金融高地。加大重點金融機(jī)構(gòu)培育力度，持續(xù)引進(jìn)德意志銀行、韓國產(chǎn)業(yè)銀行、星展銀行、澳新銀行、中德安聯(lián)人壽保險等外資金融機(jī)構(gòu)。青島意才基金成為省內(nèi)首家取得基金銷售業(yè)務(wù)牌照的外資金融機(jī)構(gòu)。持續(xù)強(qiáng)化對外金融同業(yè)合作，國家開發(fā)銀行青島市分行積極推動第三方市場合作，支持荷蘭ING土耳其子行融資業(yè)務(wù)，合作推動共建國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島農(nóng)商銀行與俄羅斯團(tuán)結(jié)銀行開展人民幣跨境清算及信用證業(yè)務(wù)等方面合作，并建立代理行合作關(guān)系。

民心相通 人文交流日益密切

民心相通是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。十年來，“一帶一路”倡議朋友圈不斷壯大。青島充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，拓展渠道、搭建平臺、擴(kuò)大影響，持續(xù)擴(kuò)大國際朋友圈，講好中國故事，傳遞青島聲音，有力促進(jìn)民心相通。

拓寬交流合作渠道。青島市的國際友城數(shù)量由2013年的60個擴(kuò)展至86個，增幅達(dá)43.3%，友好足跡遍及世界48個國家和地區(qū)，其中與31個共建國家42個城市結(jié)好，與上合組織12個國家15個城市建立友好關(guān)系或確立結(jié)好意向，上合組織國家友城數(shù)量增幅達(dá)333%，友城數(shù)量、質(zhì)量均實現(xiàn)歷史性突破。國際友城工作連續(xù)六屆榮獲中國“國際友好城市交流合作獎”。承辦上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議、2014年世界園藝博覽會、中日韓合作國際論壇、第二屆“一帶一路”能源部長會議、首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等高規(guī)格國際會議和外事活動，擴(kuò)大青島國際影響力和美譽(yù)度。

開展多領(lǐng)域交流。青島依托專業(yè)展館，每年舉辦300余場有影響力的會展節(jié)慶活動，培育打造了中國國際消費電子博覽會、上合組織國際投資貿(mào)易博覽會、青島國際啤酒節(jié)、中國國際漁業(yè)博覽會等一系列品牌會展活動，多次獲評“中國最具競爭力會展城市”。圍繞音樂、美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，舉辦2015東亞文化之都青島國際水彩藝術(shù)節(jié)、“相約青島”中日韓亞洲樂團(tuán)民族音樂會、中日韓青年文化使者交流青島站活動等系列活動，開展與日韓城市交流20余次。累計舉辦克利伯環(huán)球帆船賽、國際極限帆船賽、青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、青島國際馬拉松、上合組織國家國際象棋團(tuán)體賽等大型國際體育賽事38場次。

搭建創(chuàng)新合作平臺。青島市設(shè)立國內(nèi)唯一民企運(yùn)營的科技創(chuàng)新多邊服務(wù)平臺——中國-上合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，參與鈦合金焊接項目、魚菜共作系統(tǒng)智慧項目、BC數(shù)字孿生等國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移20余項，為1200余家企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)提供科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價60余項，完成技術(shù)合作項目200億元。穩(wěn)步推進(jìn)中國-泰國軌道交通、中國-沙特石油能源等“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)，累計為泰方培訓(xùn)400余人次高鐵技術(shù)人才，與沙特合作高校聯(lián)合開展各類科技合作項目13項。鼓勵支持企業(yè)、高校院所與境外機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展智慧能源、海洋生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

統(tǒng)籌聯(lián)動 共建合力持續(xù)增強(qiáng)

青島市加強(qiáng)頂層設(shè)計、政策賦能、統(tǒng)籌聯(lián)動，參與共建“一帶一路”聯(lián)動合力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)仉元明介紹，在頂層設(shè)計上，青島市在全省率先成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全市50個部門單位組成的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《十四五“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃》及三年行動方案等政策文件，組織實施《更好參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》，夯實制度保障基礎(chǔ)。

在政策賦能方面，青島市獲批建設(shè)省內(nèi)首批“一帶一路”綜合試驗區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)國際物流、投資合作等69項目標(biāo)任務(wù)。推動國際能源交易中心掛牌運(yùn)營，入駐貿(mào)易主體102家，交易額超360億元。建成國內(nèi)首個與上合組織國家間跨境征信服務(wù)平臺“信用上合”，可提供全球216個國家和地區(qū)的企業(yè)信用報告，有效促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展。爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心，為暢通國際經(jīng)貿(mào)通道提供有力支撐。建立境外項目信息庫，51個“小而美”項目在庫，10年來，累計完成投資83.6億美元。今年以來，34個在建類項目已累計完成投資23.7億美元，未發(fā)生境外重大安全風(fēng)險事件。

聚焦統(tǒng)籌聯(lián)動，青島市在全省率先成立中國海洋大學(xué)海上絲路研究院、青島大學(xué)“一帶一路”研究院等高端智庫，與國家聯(lián)合開展中歐班列等課題研究，設(shè)立青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)專家咨詢委員會，為青島市參與共建提供智力支撐。

昂揚(yáng)奮進(jìn) 奔向下一個金色十年

“共建‘一帶一路走過了第一個蓬勃十年，正值風(fēng)華正茂，務(wù)當(dāng)昂揚(yáng)奮進(jìn)，奔向下一個金色十年！”

站在新的起點，十年揚(yáng)帆再起航。仉元明表示，青島市將全面學(xué)習(xí)貫徹第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇精神，落實高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等合作共建內(nèi)容，拓展綠色絲路、健康絲路、數(shù)字絲路等合作交流領(lǐng)域，努力為繪好高質(zhì)量共建“一帶一路”工筆畫增添青島色彩。

提升合作平臺能級。全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，聚焦“四個中心”，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，積極申建國家中歐班列集結(jié)中心。高質(zhì)量推進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，爭取一批改革創(chuàng)新政策先行先試，增強(qiáng)特色化、差異化、首創(chuàng)性探索。聚力推進(jìn)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，加快中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造節(jié)能環(huán)保、數(shù)字科技和智能制造集聚區(qū)。

深化合作共建內(nèi)容。加快海陸空通道建設(shè)，完善國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展國際空中走廊，持續(xù)推動中亞、中歐等方向的國際鐵路大通道建設(shè)。拓寬經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，支持家電電子、橡膠輪胎、機(jī)械制造等優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。創(chuàng)新資金融通產(chǎn)品，推進(jìn)跨境金融服務(wù)平臺試點工作，便利企業(yè)涉外收支結(jié)算，惠及更多市場主體。

拓展合作交流領(lǐng)域。深化綠色絲路合作，做大做強(qiáng)青島國際能源交易中心，整合省內(nèi)交易品種，開展油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易。深化健康絲路合作，加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作，依托青島市國際學(xué)生中醫(yī)藥文化體驗基地，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)療法和中醫(yī)藥文化體驗與交流活動。深化數(shù)字絲路合作，積極發(fā)展絲路電商，培育新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。

第一個蓬勃十年，青島融入共建“一帶一路”，結(jié)出累累碩果。

下一個金色十年，青島將為共建“一帶一路”書寫更加精彩的新篇章。