中國全球治理方案的戰(zhàn)略敘事研究

張輝

黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了一系列的全球治理方案。2013年3月國家主席習近平在莫斯科國際關系學院首次向國際社會發(fā)出構建人類命運共同體的倡議。2013年9月和10月，國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞提出“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰笔侨祟惷\共同體的實現(xiàn)路徑，從理念到行動、從愿景到現(xiàn)實的重大跨越，彰顯了中國推動人類發(fā)展和世界和平的負責任大國形象，人類命運共同體是“一帶一路”實現(xiàn)的最終目標。習近平在黨的二十大報告中指出，中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體?！巴苿訕嫿ㄈ祟惷\共同體”不僅被寫入黨章和憲法，而且2017年首次被寫入聯(lián)合國決議中，得到國際社會的高度贊賞。自從習主席提出人類命運共同體以來，中國政府踐行承諾，將理念貫徹落實到具體行動中，與此同時，主流媒體和自媒體需要協(xié)同共創(chuàng)講好人類命運共同體的故事。

人類命運共同體的中心詞是“共同體”，人類命運共同體就是打造一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”國際社區(qū)。人類命運共同體的歷史淵源是世界城邦和永久和平，現(xiàn)實關照是全球化和全球主義，意蘊是價值、制度和文化。（叢占修，2016年）命運共同體是對一般共同體的意義超越。在中國，命運共同體的理念可以追溯到“大同世界”的設想。（王澤應，2016年）人類命運共同體可以看做是一個規(guī)模龐大的國際社區(qū)。公共關系是一種重建社區(qū)的方法，他們進一步擴大芝加哥學派關于社區(qū)的觀念，認為公共關系最好定義為“重建和維持社區(qū)感的積極嘗試”。（Kruckeberg D，Starck K，2004）人類命運共同體戰(zhàn)略敘事從以下三個層面開展：系統(tǒng)敘事、身份敘事、議題敘事。

在系統(tǒng)敘事上，凸顯以美國為代表的歐美發(fā)達國家建立的國際機制帶來全球治理失靈問題，中國作為負責任的大國肩負重任，先后提出全球治理理念并付諸實踐。

1978年中國實行改革開放，實現(xiàn)經濟快速增長，2010年我國GDP達41萬億元，躍居世界第二。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2022年我國GDP達120萬億元，人均GDP達8.5萬元，經濟總量與美國的差距在逐年縮小，但是尤其在科技創(chuàng)新上有較大的差距。根據(jù)美國自由派經濟學家查爾斯 · 金德爾伯格的霸權穩(wěn)定論，霸權并未帶來所謂的“穩(wěn)定”。盡管以美國為代表的歐美發(fā)達國家建立了世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛(wèi)生組織、世界貿易組織、歐洲安全與合作組織等國際組織，但是全球貧富差距加大、恐怖主義活動猖獗、絕對貧困人口數(shù)量龐大、局部沖突不斷等問題依然沒有很好解決，發(fā)達國家建立的全球治理理念和行動，甚至以保護為由對發(fā)展中國家或不發(fā)達國家進行內政干涉或附加額外的政治條件，全球治理的效能不足日益明顯。作為一個負責任的大國，中國不能缺席。在百年未有之大變局的背景下，以“金磚國家”為代表的發(fā)展中國家參與全球治理的呼聲日益高漲，尤其是中國既有參加全球治理的意愿，也有較強的全球治理能力。黨的十八大以來，中國政府先后提出義利觀、亞洲新安全觀、亞投行、“一帶一路”倡議、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為全球治理增加了更多的中國方案。

在身份敘事上，突出中國是發(fā)展中國家的身份。

自從新中國宣告成立以來，中國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。鄧小平在中共十二大的開幕詞中首次提出“建設有中國特色的社會主義”的發(fā)展理念。改革開放四十年來中國在政治、經濟、文化、社會、外交、國防等領域取得了舉世矚目的成績，但是東西發(fā)展不平衡不充分、科技創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、人均GDP不高等問題決定著我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。其次，突出中國同很多國家、地區(qū)建立的不同層面伙伴關系，如：中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系、中阿戰(zhàn)略伙伴關系等?！盎锇橥饨弧鳖l頻出場，體現(xiàn)中國追求“和合文化”，實現(xiàn)美美與共，天下大同。

在議題敘事上，注意三個“講好”。

首先要講好人類命運共同體的愿景。人類命運共同體的實質是建設一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界，回應了人類面對的全球治理挑戰(zhàn)問題，表達了崇尚世界大同優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中華文明的世界追求。人類命運共同體的20字愿景內涵非常豐富，進行進一步解讀，讓世人了解在政治、安全、經濟、文明和生態(tài)領域分別有哪些新期待。

其次，講好人類命運共同體背后的邏輯。愿景的背后有嚴密的邏輯支撐。一方面，人類命運共同體與西方制度的不同點在哪。人類命運共同體思想超越了資本主義經濟全球化道路，是對全球治理體系霸權化道路的歷史性超越，是對西式中心主義文化的辯證性超越。（劉同舫，2018年）可以說，人類命運共同體是一種超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”。另一方面，人類命運共同體是基于什么文化土壤提出來。人類命運共同體思想體現(xiàn)和合共生。中國把提供區(qū)域性、國際性公共產品視為綜合實力增強后理應肩負的家國情懷、天下情懷和天命責任，一種立足于合作共贏的利他主義邏輯。（趙可金，2018年）

最后，講好人類命運共同體的實際行動和成效的故事。從參與主體來看，不僅有全球層面的人類命運共同體，而且有雙邊的人類命運共同體、區(qū)域共同體。國家主席習近平先后提出中巴雙邊命運共同體、中老雙邊命運共同體、中越雙邊命運共同體、周邊命運共同體、亞洲命運共同體、中拉命運共同體、中非命運共同體、中阿命運共同體、中國-中亞命運共同體。在參與內容上，人類命運共同體的實際行動將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，推動構建全球發(fā)展共同體、人類安全共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體。具體而言，第一，講好中國和平合作、平等相待、開放包容的故事?！耙粠б宦贰背h是實現(xiàn)人類命運共同體的根本路徑。在“一帶一路”倡議落地過程中，我們與沿線國家，無論大小強弱，一律平等相待，遇到矛盾糾紛通過共同協(xié)商、相互諒解來解決，真正地實現(xiàn)和平合作。第二，講好中國共建共享的故事。歷史上霸權國家通過霸道、霸權來追求國家的絕對安全，也有發(fā)達國家建立國際安全組織來維護國家安全，但不能解決根本性的安全問題。單個國家的安全、部分國家的安全都不是安全，人類命運共同體強調“普遍安全”，安全要靠合作實現(xiàn)，安全是通過發(fā)展才能夠實現(xiàn)持久。第三，講好與中國合作共贏的故事。當前，反全球化、逆全球化、貿易保護主義態(tài)勢快速上升，全球發(fā)展不平衡、貧富差距、絕對貧困、環(huán)境破壞問題依然突出，世界經濟陷入停滯不前狀態(tài)。與此同時，中國政府通過科技創(chuàng)新驅動實現(xiàn)經濟穩(wěn)步增長，歡迎“一帶一路”沿線國家、周邊國家搭乘中國的“快車”、“便車”步入快車道，通過踐行人類命運共同體的理念實現(xiàn)“共同繁榮”。第四，講好交流互鑒的故事。人類命運共同體堅持求同存異、和而不同的理念和實踐，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。我們尊重各國的文明，絕不排斥其它文明。在此基礎上，與世界各國開展文明交流互鑒，取長補短，求同存異。第五，做好綠色低碳的故事。為了實現(xiàn)“清潔美麗中國”，中國政府承諾在2030年前實現(xiàn)“碳排放”，2060年實現(xiàn)“碳排放”。這是中國政府對人類命運共同體的承諾。近幾年來，越來越多的中國企業(yè)相應國家號召不斷轉型，因此，需要講好中央企業(yè)ESG聯(lián)盟ESG實踐走向深入的故事。（上海第二工業(yè)大學校級特色項目“中國式現(xiàn)代化”話語建構研究（EGD23DS19）階段性成果）

參考文獻

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