“四下基層”制度打通理論宣傳“最后一公里”

張成慧

“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并形成的工作制度。一直以來，福建省寧德市古田縣堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把政治建設(shè)擺在首位，加強和改進新時代思想政治工作，深挖“四下基層”理論內(nèi)涵和實踐途徑，用活“四下基層”實踐鍛煉載體，努力實現(xiàn)干部培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興同頻共振，為推動中國式現(xiàn)代化貢獻“古田力量”。

堅持“學(xué)”字為先，把“四下基層”作為學(xué)習(xí)新思想的“授課堂”

古田縣作為習(xí)近平同志到任寧德后開展“四下基層·調(diào)查研究下基層”首站，歷屆黨委、政府始終懷著感恩之心和擁戴之情堅持貫徹“四下基層”制度。一是堅持以學(xué)鑄魂。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把學(xué)習(xí)“四下基層”制度作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重點內(nèi)容之一，構(gòu)建以“理論中心組+讀書班+三會一課”為支撐，建立覆蓋全縣各級黨組織的全方位學(xué)習(xí)體系，教育引導(dǎo)全縣上下領(lǐng)悟思想偉力，自覺把“兩個確立”“兩個維護”鑄入靈魂、融入血脈，做到思想跟進、行動跟緊，全面激發(fā)“不待揚鞭自奮蹄”的思想動力。二是堅持以學(xué)增智。通過“菜單式”管理、差異化組合，搭建“線上+線下”雙學(xué)習(xí)平臺，打造習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神“學(xué)習(xí)講堂”，習(xí)近平總書記“七進古田”“微黨課”，以及配套制定紅色教育、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、農(nóng)事勞作等精品課程200多個，形成了一整套“學(xué)思想、重實踐”系統(tǒng)完整、規(guī)范的教學(xué)體系，有力推進廣大干部在政策制定、決策部署上更加務(wù)實、更加接地氣、更能站在群眾角度考慮和解決問題，以科學(xué)民主決策助推了古田高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持以學(xué)促干。創(chuàng)新跟班導(dǎo)師幫帶制度，建立培養(yǎng)鍛煉“導(dǎo)師庫”，遴選推出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級干部、中高級職稱專技人才擔(dān)任導(dǎo)師，明確培養(yǎng)鍛煉內(nèi)容，建立幫帶任務(wù)清單和成長檔案，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫帶，讓廣大干部透過習(xí)近平總書記在閩任職期間“七進古田”對古田發(fā)展的殷切囑托和悉心指導(dǎo)，在思想深處產(chǎn)生共鳴，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“要我干”為“我要干”。目前，已承接省市縣人員（含學(xué)生）1萬多人次蒞古參加“四下基層”實踐鍛煉活動。

堅持“宣”字為要，把“四下基層”作為傳播新思想的“強引擎”

古田縣緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，依托“四下基層”實踐鍛煉載體，深入淺出地回應(yīng)大眾關(guān)切，力圖以春風(fēng)化雨、潤物無聲的方式，讓黨的創(chuàng)新理論成為老百姓喜聞樂見的精神食糧，打造基層群眾學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的“直通車”。一是打造基層宣講“輕騎兵”。開展“四下基層”基地講解員專題培訓(xùn)，提升講解員語言表達、臨場應(yīng)變等能力，打造一批講好新思想及習(xí)近平總書記“七進古田”的講解隊伍；同時，充分發(fā)揮“翠屏浪花”宣講總隊、鄉(xiāng)村講師團等宣講隊伍力量，創(chuàng)新“文藝+宣講”“閩劇+宣講”等形式，開展“全面爭優(yōu)爭效 奮力譜寫寧德篇章”主題宣講、“習(xí)爺爺在寧德的故事”進校園等活動，持續(xù)掀起深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神的熱潮，營造真學(xué)深信篤行新思想的濃厚氛圍。今年以來，共開展宣傳宣講300多場次，受眾達2萬多人次。二是搭建干群互動“連心橋”。把新思想轉(zhuǎn)化為實踐理論、工作方法，建立暖心服務(wù)小分隊，圍繞政治思想教育、基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層綜合治理、矛盾糾紛化解等內(nèi)容，與群眾達到情感上共鳴、思想上對流、心理上交融，從干部群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題講起，將理論政策轉(zhuǎn)化為大白話，推動黨的創(chuàng)新理論和方針政策“飛入尋常百姓家”。目前，圍繞黨的二十大精神、省市縣黨代會精神等主題，“四下基層”實踐學(xué)員累計走訪群眾8000多人次、收集意見建議400多條、為民辦實事500多件（次）。三是擴大外宣傳播“好聲音”。結(jié)合習(xí)近平總書記提出“四下基層”35周年、習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的重要回信4周年、對寧德工作作出重要指示批示3周年等重要節(jié)點，組織籌備傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)系列活動，圍繞“同吃、同住、同勞動、同調(diào)研”主題，從“小切口”解析“大主題”、用“多視角”詮釋“新思想”，充分利用抖音、微信等新媒體平臺，把新思想講進百姓心里，讓更多古田外的群眾聽到“古田故事”。今年以來，共接待上級媒體記者400多人次，在上級主流媒體刊播（發(fā)）報道近500條。

堅持“踐”字為上，把“四下基層”作為踐行新思想的“練兵場”

古田縣始終堅持用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，引導(dǎo)廣大干部躬身一線，真正將新思想特別是“四下基層”的理念深植于心，外化于行。一是打造實踐鍛煉平臺。以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機，整合特色現(xiàn)場教學(xué)點、鄉(xiāng)村振興試點村、金牌旅游村等資源，按照有好的村級班子、特色產(chǎn)業(yè)、食宿條件、勞動基地、幫帶導(dǎo)師、安全保障等“六個有”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“1+23+N”四下基層實踐基地布局。特別是“四下基層·調(diào)查研究下基層”主題館，充分展現(xiàn)習(xí)近平總書記在閩任職期間“七進古田”留下的足跡和感人故事，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、深入調(diào)查研究、推進各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要學(xué)習(xí)基地。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過實踐鍛煉摸實情、集民智、理思路、出良策，互相交流心得，對新思想有了更深理解與體會，也解決了“在黑板上學(xué)種田”“在辦公室里搞調(diào)研”的問題。例如，古田縣鳳埔鄉(xiāng)食用菌生產(chǎn)存在建設(shè)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、人才技術(shù)缺等問題，縣委在調(diào)研后建議探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)版食用菌“縣域工廠化”發(fā)展模式。目前，已形成《鄉(xiāng)村振興大背景下鄉(xiāng)村研學(xué)實踐基地建設(shè)探究》《古田縣黨支部領(lǐng)辦合作社的實踐探索》等一批優(yōu)秀調(diào)研論文66篇，在構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系、擴大“互助孝老食堂”“愛心助殘驛站”“我在古田有畝田”活動等方面也提出了獨到的見解和想法。三是深入基層實踐鍛煉。依托“四下基層”實踐基地，結(jié)合“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，縣處級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、示范先行，每月開展“四下基層”活動5天以上，圍繞醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心關(guān)切的重點工作，帶頭抓好“七個一”內(nèi)容，把“四下基層”工作理念和優(yōu)良作風(fēng)貫穿到活動的全過程；組織青年干部分批開展活動，把實踐鍛煉與推進重點工作緊密結(jié)合，參與到村莊人居環(huán)境整治、無訪村莊創(chuàng)建、項目安征遷等重點工作中來，用心用情做好“送上門的群眾工作”，問需于民、問計于民，精準(zhǔn)解決群眾切身問題。自2021年6月以來，全縣參加“四下基層”實踐鍛煉青年干部共計1031名，其中獲得提拔重用60多名。

（作者系福建省寧德市古田縣委書記）

責(zé)任編輯 孫 強 何雨蔚

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