淺析建筑工程造價預(yù)算控制要點及措施

駱昔堅

廣州建筑股份有限公司第一建筑工程分公司 廣東 廣州 510000

1 在建筑工程施工中開展工程造價預(yù)算控制的意義

在建筑工程施工中，工程造價預(yù)算控制具有非常重要的意義。首先，它可以幫助工程管理者及時掌握工程進(jìn)度和成本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，從而保證工程順利進(jìn)行。其次，工程造價預(yù)算控制可以使得工程的質(zhì)量得到保障，防止因為成本控制不力而導(dǎo)致使用低質(zhì)材料、設(shè)備等問題的發(fā)生。此外，工程造價預(yù)算控制還可以減少工程的浪費和節(jié)約成本，對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益也具有顯著的作用。在實際操作中，要開展工程造價預(yù)算控制，首先需要制定科學(xué)合理的預(yù)算計劃，明確每個階段的成本預(yù)算及相應(yīng)的時間進(jìn)度。其次，需要建立一套完整的成本管理體系，包括成本核算、審批管理、風(fēng)險控制等方面。同時，要加強對材料、設(shè)備、勞動力等供應(yīng)商的管理，確保它們的質(zhì)量和價格都合理可靠。此外，還應(yīng)該加強工程進(jìn)度管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程進(jìn)度滯后的問題，保障工程的順利進(jìn)行。

2 建筑工程造價預(yù)算控制中存在的不足

2.1 建筑工程造價預(yù)算編制不合理

建筑工程造價預(yù)算直接影響到最終的工程建設(shè)效率以及質(zhì)量，因此需要合理對造價預(yù)算進(jìn)行編制，進(jìn)而保障工程項目順利開展的重要基礎(chǔ)。因此，一旦建筑工程造價預(yù)算最終編制的數(shù)據(jù)存在問題，就造成整個建筑工程建設(shè)失去控制，也就無法實現(xiàn)建筑工程項目成本的節(jié)約，企業(yè)也可能會出現(xiàn)一定的財務(wù)風(fēng)險。在對建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行編制時，需要建設(shè)公司聘請專業(yè)的會計人員根據(jù)建筑工程圖紙、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)以及企業(yè)自身的數(shù)據(jù)庫、市場發(fā)展的趨勢去進(jìn)行編制，這樣才可以確保建筑工程造價預(yù)算編制的作用充分展現(xiàn)出來，進(jìn)而保障建筑工程造價控制可以順利的開展和實施。但是，現(xiàn)如今，我國一些建筑企業(yè)對建筑工程造價預(yù)算編制工作還不夠重視，其最終編制的內(nèi)容和實際建筑工程圖紙以及施工現(xiàn)場還存在嚴(yán)重的不符，導(dǎo)致在施工過程中開展造價預(yù)算管控工作時，經(jīng)常出現(xiàn)超出造價預(yù)算的情況。并且出現(xiàn)這種現(xiàn)象后，有關(guān)的管理人員也沒有將其重視起來上報或者采取有效的措施進(jìn)行解決，導(dǎo)致建筑工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及安全性受到了嚴(yán)重影響[1]。

2.2 造價預(yù)算控制不全面

建筑工程造價預(yù)算控制工作應(yīng)該貫穿在整個建筑工程項目建設(shè)的過程中，也就是要對建筑工程的事前、事中、事后開展全面有效的預(yù)算控制，這樣才能確保建筑工程預(yù)算控制的全面性、合理性以及有效性。但是，在實際建筑工程項目開展的過程中，對建筑工程造價預(yù)算工作中事前的控制還存問題，一方面是企業(yè)的管理層對前期的造價預(yù)算工作不夠重視，導(dǎo)致底下的員工參與預(yù)算編制以及控制的積極性不高，進(jìn)而導(dǎo)致前期造價預(yù)算管控工作無法發(fā)揮出效果。另一方面，在事前沒有將施工過程中會出現(xiàn)的各種影響因素充分考慮，進(jìn)而導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)了成本損失。其次，對建筑工程施工過程中以及后續(xù)結(jié)算的造價預(yù)算控制也存嚴(yán)重的疏忽，在建筑施工的過程中，建筑單位對施工更為重視，而忽視的造價控制管理工作，導(dǎo)致施工成本受到了嚴(yán)重的影響。而在事后結(jié)算階段，對工程量核對的準(zhǔn)確度以及核算過程中的一些疏忽，導(dǎo)致最終結(jié)算和實際造價預(yù)算的出入較大，這些都會導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算控制工作出現(xiàn)不合理的情況，進(jìn)而影響到最終的建筑工程項目建設(shè)效益。

2.3 人才隊伍建設(shè)不足

不論是建筑工程造價預(yù)算編制，還是建筑工程預(yù)算控制，都需要專業(yè)的財務(wù)會計人員以及建筑工程造價預(yù)算管控人員參與到其中，因此，人才實際上是建筑工程造價預(yù)算控制工作有效開展的重要基礎(chǔ)。但是，在實際的建筑工程造價預(yù)算控制過程中可以發(fā)現(xiàn)，一些工作人員的自身的專業(yè)能力和素質(zhì)存在不足，導(dǎo)致最終的建筑工程造價預(yù)算控制水平受到了嚴(yán)重的影響。首先，建筑工程造價預(yù)算編制人員缺乏專業(yè)的能力，一些小型的建筑單位在開展造價預(yù)算工作時，還存在著身兼多職的情況，這種情況下就會由于自身能力和工作時間有限，造成建筑工程預(yù)算編制的內(nèi)容和實際情況存在不符，也會導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善和全面。其次，建筑工程造價預(yù)算造價控制管理人員，以及施工管理人員自身對造價預(yù)算控制方法了解存在不足，也缺乏一定的造價預(yù)算控制意識等，并且由于對建筑工程造價預(yù)算控制過程中對人員沒有進(jìn)行合理的配置，各管理工作人員也不會將預(yù)算執(zhí)行管理重視起來，并且會認(rèn)為這是財務(wù)人員的主要工作，參與預(yù)算管理的積極性以及主動性都會出現(xiàn)不同程度的降低，會導(dǎo)致造價預(yù)算控制工作的可行性和實用性降低，這種情況會嚴(yán)重影響到最終建筑工程造價預(yù)算的有效性。

3 建筑工程造價預(yù)算控制要點及措施

3.1 提高建筑工程造價預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)

①在工程造價人員、項目經(jīng)理任命某重要崗位的時候，需要將思想品德良好、法律意識符合要求、技能達(dá)標(biāo)等納入到規(guī)范的范圍，由此在根本上防控建筑工程施工可能出現(xiàn)的因人為因素誘發(fā)的道德風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；②為建筑工程的中層建設(shè)和管理人員提供交流學(xué)習(xí)的平臺，在統(tǒng)一的平臺上引導(dǎo)中層建設(shè)和管理人員掌握更多的法律政策知識、造價管理知識、材料和設(shè)備采購知識、信息應(yīng)用知識等。同時，以工程項目經(jīng)理為代表，積極學(xué)習(xí)建筑工程管理知識，提高自己作為管理者的職業(yè)技能水平，使其能夠更為快速、高效的整合資源，在建筑工程施工中減少資源浪費問題的發(fā)生[2]。

3.2 做好施工前期的預(yù)算管理工作

3.2.1 建筑工程設(shè)計階段的造價預(yù)算控制。設(shè)計階段的工程造價管理在整個工程施工中占據(jù)的比例較小，但是對整個工程的施工發(fā)展來說，卻有著十分深刻的影響，突出表現(xiàn)為工程設(shè)計會對建筑工程后續(xù)招投標(biāo)管理以及工程建設(shè)產(chǎn)生十分深刻的影響。為此，在建筑工程施工中，需要相關(guān)人員加強對設(shè)計階段造價預(yù)算管控的重視。結(jié)合建筑工程發(fā)展實際情況，施工設(shè)計階段的造價預(yù)算控制包含初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計等，為了能夠發(fā)揮出施工設(shè)計對建筑工程的重要指導(dǎo)作用，需要施工設(shè)計人員加大對施工設(shè)計的關(guān)注，嚴(yán)格落實各項施工細(xì)節(jié)工作，通過優(yōu)化施工設(shè)計來更好地整合建筑工程施工中的人力資源、設(shè)備資源。

3.2.2 建筑工程招投標(biāo)階段的造價預(yù)算控制。①科學(xué)管理工程招投標(biāo)文件。為了能夠保證建筑工程的施工質(zhì)量，在招投標(biāo)階段需要相關(guān)人員加強對招投標(biāo)文件的重視，嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)管理期間的合同簽訂，并在實際施工中結(jié)合工程發(fā)展實際情況來增強對工程項目造價的控制；②針對實際意義上的招標(biāo)參與工作行為來制定出規(guī)范的管理條例，并在適當(dāng)?shù)那闆r下引入競爭機制；③深入分析社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境變化，對建筑工程施工潛在的風(fēng)險進(jìn)行全面的預(yù)判和分析，確保工程招投標(biāo)工作的透明化、公開化；④保證預(yù)算編制人員與建筑工程施工現(xiàn)場不能脫軌，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，對建筑工程的安全性與合理性進(jìn)行推測，制定出與施工現(xiàn)場互相吻合的預(yù)算，在保證工程項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采取積極的措施降低工程項目成本。

3.2.3 全面整合工程資料。預(yù)算編制要從根本上提升和把控預(yù)算的精準(zhǔn)性，并將工程預(yù)算管理落實到實際工作中，為此，就要求預(yù)算編訂人員在工程建設(shè)之前全面了解各項工程資料信息，并調(diào)動一切積極因素去收集整理市場價格浮動范圍信息、自然因素對工程建設(shè)影響的信息、施工環(huán)境變化對工程影響的信息，通過全方位的整合信息來確保預(yù)算編訂的合理性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性[3]。

3.2.4 優(yōu)化施工圖紙。施工圖紙的選擇直接關(guān)系到整個工程項目能否順利進(jìn)行，由此我們可以發(fā)現(xiàn)，成本的選擇和消耗關(guān)系到整個工程的效益。成本也是關(guān)系到工程項目順利發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，通過對成本的合理把控和計算能夠為工程順利施工提供有益的參考支持，并在此基礎(chǔ)上合理分配和利用工程項目建設(shè)過程中的現(xiàn)有人力資源、物力資源等，積極協(xié)調(diào)好工程項目建設(shè)的各個因素，增強工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性，保證工程項目的順利進(jìn)行。

3.3 施工階段做好預(yù)算分解、執(zhí)行和控制工作

作為工程項目的預(yù)算管理人員，在工作中需要密切監(jiān)督施工企業(yè)的總預(yù)算分解工作。一般情況下，建筑工程項目總預(yù)算會劃分為分項工程費、措施項目費、其他項目費、稅金等，一部分的分項工程費還會具體劃分為材料費、人工費、設(shè)備費等。材料費往下還可以細(xì)分為材料采購費用、材料運輸管理費用、材料報關(guān)費用等。機械設(shè)備費用包含折舊費、大型維修費費用、安裝費用、運輸費用等。建筑施工企業(yè)的管理費用包含行政人員工資、行政人員差旅費用、固定資產(chǎn)使用和維護管理費用等。在建筑工程中，材料費約占總造價的60%～70%，材料費是預(yù)算控制的重中之重。需要采購人員充分了解當(dāng)前材料市場的價格情況下，貨比三家，合理擇優(yōu)。必要時，對未來的即將采購的材料預(yù)判價格趨勢，以便項目部合理組織采購，避免或減少市場波動造成的不必要的成本增高。施工現(xiàn)場中，項目部派專人嚴(yán)格控制材料損耗率，周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)率，從而更有效地預(yù)算成本控制[4]。

3.4 做好竣工結(jié)算階段的造價審核

在建筑工程施工中，為了能夠確保工程量的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性，在整個工程施工中需要以施工設(shè)計變更圖紙、施工設(shè)計變更、施工現(xiàn)場內(nèi)容作為基本參考依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則來對工程實施審核，目的是防范施工單位在工程竣工結(jié)算后虛增工程量而增加工程造價現(xiàn)象的發(fā)生。在竣工階段還需要施工人員仔細(xì)審核定額套用是否正確，整合分析所列出的分列工程單價是否和定額單價符合，將審查單價的換算控制在定額允許的范圍內(nèi)。

3.5 加強圖紙審查工作

建筑工程造價預(yù)算控制要點中要對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析和審查，一方面是建筑工程施工需要根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行開展，設(shè)計圖紙中任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致施工過程受到嚴(yán)重影響。另一方面，是為了避免在施工的過程中出現(xiàn)工程變更，導(dǎo)致施工材料、設(shè)備應(yīng)用以及人工的增加造成超預(yù)算情況的出現(xiàn)。因此，建筑企業(yè)需要對建筑項目工程中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查，要確保設(shè)計的建筑工程圖紙和施工現(xiàn)場的實際情況以及預(yù)算相吻合，這樣才可以確保在施工過程中造價預(yù)算控制工作的順利開展。這就需要有關(guān)的設(shè)計人員可以對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察，并嚴(yán)格根據(jù)需求去開展設(shè)計，以便提升設(shè)計圖紙的合理性和規(guī)范性，以此去降低預(yù)算成本，保障造價預(yù)算工作工程的順利開展。

4 結(jié)束語

通過本文對建筑工程造價預(yù)算控制的要點及措施分析可以看出，建筑工程造價預(yù)算控制是一個復(fù)雜而又關(guān)鍵的過程。要實現(xiàn)好工程造價預(yù)算控制，需要從多個方面入手，包括預(yù)算計劃的制定、成本管理體系的建立、供應(yīng)商管理的加強以及工程進(jìn)度管理的掌控等方面。只有通過科學(xué)規(guī)劃和有效管理，才能確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本得到充分的保障。