測繪新技術在國土三調以及國土管理中的應用

鄭智勇 魏國 陸海鳳

1.長春市市政工程設計研究院有限責任公司 吉林 長春 130000

2.吉林省國土資源調查規(guī)劃研究院 吉林 長春 130000

科技信息進步促進了國土資源管理的快速發(fā)展，有關單位已在土地普查和土地行政工作中應用了新的測繪技術。GIS技術和RS技術的使用領域越來越廣泛；GPS系統(tǒng)的使用方式也在發(fā)生著改變。通過運用新技術，將測繪和分析相結合，促進了測繪工作的現(xiàn)代化，從而提高了國家的測繪技術水平，為國家的國土管理和國土調查的成功實施，提供了強大的技術支撐，還能有效地解決國家土地資源的諸多問題，對國家的經濟可持續(xù)發(fā)展和土地資源利用率的提高起到了積極的推動作用。

1 測繪新技術在國土三調與管理工作中的價值

測繪新技術有助于提高地理信息的精度，提高工作自動化、信息化水平，有助于降低國土三調工作難度，提高管理工作可靠性。三調小組和管理小組可以在使用儀器的情況下，對靶區(qū)進行直接的掃描，并采用測距打點的方法，獲取準確的三維信息，從而保證了工作的品質和精度。此外，測繪新技術將利用三維建模的方式將這些數據化的內容展現(xiàn)出來，從而豐富了三調數據的種類，為國家的政策制定提供了多種方式的依據（見圖1）。三維模型也有利于管理工作，工作隊伍可以利用有關技術，建立應用模型，并進行全面分析，使得國土資源管理工作可以在科學的基礎上開展，減少與現(xiàn)實條件脫節(jié)的可能性[1]。

圖1 國土空間三調數據分析圖

2 測繪新技術在全域整治中的作用

全國土地資源勘測管理的數字化、信息化程度是我國綜合資源管理的現(xiàn)代化信息服務的具體表現(xiàn)，其程度的提升有助于行政機構在地區(qū)開發(fā)決策階段對已有的土地資源進行最大程度的利用，從而使我國相關單位在重大民生工作中對資源進行合理分配。從整體上講，整個國土空間的整理可劃分為兩類：一是區(qū)域的全域性，二是整治內容的全面性。區(qū)域的全域性就是要從全局的角度，對農用地整治、農村建設用地整治、城鎮(zhèn)工礦用地整治、損毀土地復墾以及未利用地的發(fā)展等各種活動進行整體的安排。測繪新技術是一種以土地為中心的國土綜合治理，它更具可操作、可實踐的性質（見圖2）。

圖2 全域整治具體工作內容

由于區(qū)域綜合整治工作對資料采集的需求，大部分測量工作都在野外進行。從測量的方式來看，在獲取常規(guī)的測繪資料時，必須要有大批的測繪人員到目標地區(qū)去進行實地的丈量。但是，因為我們國家的領土面積廣泛，地形地貌的組成也比較復雜，所以在實際的測繪工作中，不可避免地會產生一些人為的測量偏差，這會嚴重地影響到整個國土調查成果在后續(xù)工作中的可比性和實用性。而測繪新技術對數字化圖像采集技術進行了創(chuàng)新性的運用，一方面使用現(xiàn)代衛(wèi)星技術來代替大規(guī)模實地調查的人力，從而有效保證了測繪技術在進行過程中的人為安全。另一方面從衛(wèi)星獲得的數字化坐標數據，能夠在對標物邊界定位的同時，獲得區(qū)域內全部表層建筑的信息，為系統(tǒng)內部驗算修正程序提供更加全面的區(qū)域地形參照，將整個測繪工程的技術效率提升到一個嶄新的水平。在新測繪技術中的數字化數據采集，將會大大減少在有關的土地資源管理及調查工作中所產生的非必要的人力費用，并能使整個工程作業(yè)的單次數據取得的數量得到最大程度的提高。從工程作業(yè)的數據分析的角度來看，測繪新技術自身是要利用計算機網絡來進行操控的，它具有比傳統(tǒng)的記錄方法更加優(yōu)異的信息存儲能力，它能夠利用矢量掃描和定向傳輸等多種方式將目標區(qū)域中的歷史測繪結果保存到網絡云計算中，并按照工程的特定要求，對項目中所使用的計算機系統(tǒng)進行數據注冊和信息更新，并且在目標工程的進程中，新更新的測繪信息也將在同一時間完成登記導入[2]。與手工數據分析比較，在計算機系統(tǒng)中的軟件處理設備擁有更高的工作續(xù)航能力，在目前階段，通過計算機數字化處理后的國土管理數據還能夠以三維圖示的方式進行數字化立體效果的展現(xiàn)?？梢娫谛碌臏y繪技術下應用將大大提高國土資源的管理和測量工作的工作效率和質量。

3 測繪新技術在國土三調及國土管理中的應用分析

3.1 測繪新技術在GPS技術中的應用

GPS技術是依據人造地球為基礎的，可以用來進行無線的導航和定位。GPS技術的運用是利用安裝在地表或移動載具上的無線訊號接收器，來接受由人造衛(wèi)星發(fā)出的訊號，從而實現(xiàn)對目標的動態(tài)導航與定位。GPS技術可以實現(xiàn)對人造衛(wèi)星發(fā)送的參數信息及時間信息的接收，并且可以對接收機的二維位置、移動方向、速率進行迅速的判斷。當前，GPS技術可實現(xiàn)10米以下的精確定位，并與GPS微差技術相配合，可迅速實現(xiàn)對參考站點周邊區(qū)域的地理環(huán)境觀測與測量。將參考站的已知位置進行分割和校正，可以提高對周邊未知位置的精度。在國土三調及國土管理工作中，與原來的土地數據相結合，利用GPS技術對測量區(qū)域進行精確探測，可以迅速進行土地影像測量，并及時完成土地信息更新，提高測繪效率。GPS技術能有效地減少測量工作者的現(xiàn)場勞動。隨著GPS技術的廣泛運用，在傳統(tǒng)的靜止GPS技術的基礎上，將會有更多的運用到土地測量和國土資源管理中。可以對高分辨率的遙感圖像及土地GIS數據庫技術進行高效的融合，從而達到了土地使用類型、面積及分布的數據獲取目的，從而可以為土地資源規(guī)劃提供數據支撐[3]。

3.2 測繪新技術在PTK技術中的應用

PTK技術以動態(tài)測繪為主。它的技術原理是以多源數據的融合傳送和GPS技術為依據，并與載波相位相結合，實現(xiàn)地面觀測。PTK技術可以使GPS技術實時戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)，并且可以完成象控點的測量、界址點的實時測量以及管線、地形、水域等測量。PTK技術不需層布放控制點，只需在測區(qū)內設定參考站即可迅速得到象控點的高度和平面坐標。通過對界址位置的測定，可以清楚地標明土地的用途和邊界，并可以迅速地推算出土地的面積。在管線、地形及水體等方面的測量中，可以使用較少的參考點，對所測對象進行直接測量，從而達到數字化繪制的目的，并與專業(yè)的測圖軟件相結合，可以迅速地完成繪制的動態(tài)操作，從而提高繪制的效率，使用PTK技術可以將地圖繪制到一公分以內。在國土資源行政中運用該方法，可有效提高工作的準確性。通過與參考站點的已有資料進行比對，可以迅速地對所得到的觀測值進行解析，從而達到對流動站的精確定位和立體坐標的精確定位，從而達到高品質的陸地測量和定界。

3.3 測繪新技術在攝影測量及遙感技術中的應用

攝影測量及遙感技術應用可以將傳感器信息傳輸、信息處理提取的技術集成起來，可以迅速地對目標信息特點進行分析。將照相測量和衛(wèi)星遙感相結合，可以在24小時內對地物進行實時監(jiān)測。該方法不但具有快速的采集速度，還具有多波段的特點。照相和遙感技術在第三次國土普查中得到了廣泛的運用。特別是對于耕地的維護，可以通過高精度的衛(wèi)星圖像來構建DOM，并結合耕地的實地調研，來結合城鎮(zhèn)和村莊的用地狀況，來完善耕地的信息。藉由照相與遙測技術所收集之農地資料，進行農地使用之詳盡調查。因此，加強農田監(jiān)測，提升土地資源利用效益是實現(xiàn)農田監(jiān)測與保護的重要途徑[4]。

3.4 測繪新技術在土地勘測的過程中的應用

土地勘測工作的重點是繪制土地的真實狀況，確定可利用的土地，并將其作為土地出讓和土地征用的重要依據。運用新技術進行土地測量，是為了實現(xiàn)對用地面積的準確測算，使測量得到的資料具有科學性和合理性，從而使相關部門的各項工作能夠順利進行。在利用新的測圖技術進行國土面積的測定時，涉及的工作范圍很廣，其中有數據的整理和歸檔，也有實地勘測等。利用GPS技術與遙感技術相配合，可以對所測區(qū)域進行定位，將測繪所獲取的信息收集，傳送到移動站，對比所獲取的數據。在新技術的運用中顯示出了明顯的優(yōu)越性，不但操作簡便還能提高測繪的效率，加速工作進度增加了數據的精度。

3.5 測繪新技術在農田保護中的應用

我國的農業(yè)耕地保護是一項重大工作，然而在經常性檢查工作中，都會出現(xiàn)諸如，耕地檢查工作進展慢，沒有采取保護性措施，造成檢查的質量和效率下降，對耕地保護造成不利的影響，阻礙了土地檢查工作的正常進行。為了提升國土資源管理的效能，必須正確運用新測繪技術，在耕地繪制工作中，既簡化了繪制過程，又減少了重復工作，提升了土地資源的管理效率。在農業(yè)生產中，由于采用了新的測繪技術使農業(yè)生產管理工作更具科學性，能夠對農業(yè)生產進行實時監(jiān)控，具有很大的生態(tài)效益[5]。

3.6 測繪新技術在土地規(guī)劃設計中的應用

通過對土地資料的搜集和分析，來進行城市用地的科學化設計，從而為城市用地的開發(fā)和使用提供精確的依據。遙感與GIS技術為實時獲得國土資源的資料，將文字資料轉化為影像資料，使國土資源的現(xiàn)狀得以可視化。在規(guī)劃和設計階段，將構建一個能夠實現(xiàn)對數據和信息進行全面的處理和分析的空間信息模型和數據庫。通常，土地的布局和布局都會明確指出土地的位置，用途，產權情況等等。對耕地資源進行科學、合理的劃分，是實現(xiàn)耕地資源高效使用，實現(xiàn)耕地資源可持續(xù)開發(fā)的關鍵。總結與劃分了城市建設用地與城市建設用地之間的關系，指出城市用地與城市建設規(guī)劃之間的關系。并對土地在其開發(fā)和使用的進程中，逐步發(fā)展出一種獨特的地方特征；在制訂新的方案時，必須考慮到它的發(fā)展趨勢和發(fā)展空間。穩(wěn)固，傳承。在原規(guī)劃中，采用了具有良好實踐意義的規(guī)劃，確保了用地的穩(wěn)定性。區(qū)別。在我國，通常情況下，以農用地流轉成本回報率作為經濟效益的度量標準，而以農用地流轉成本回報率作為GDP的度量標準。由于土地利用特點和地形地貌等因素的影響，導致了其類型劃分和性質的差別，從而導致了類型劃分的多樣性。通過對產業(yè)分類、土地功能及土地使用現(xiàn)狀的分析，提出了一種合理的分類功能。

4 結語

總之，測繪新技術在國土資源管理工作中的運用，讓原本繁瑣的工作變得簡單了，實現(xiàn)了國土資源規(guī)劃科學化、合理化，確保了國土資源管理質量，從而實現(xiàn)了充分利用土地資源。新的測繪技術的運用，使在測量過程中獲取到的資料更加精確，同時也提高了相關部門對國土資源的探測效率。