做生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的實(shí)踐者

文/本刊通訊員 于兵萬(wàn) 王曉潔

希望廣東省檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)凝聚各方合力，創(chuàng)新制度機(jī)制，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，推動(dòng)解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面突出問(wèn)題

阮陽(yáng)越 全國(guó)人大代表、中國(guó)石化茂名分公司煉油分部高級(jí)技師

近日，廣東省茂名市檢察院舉辦“生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化茂名分公司煉油分部高級(jí)技師阮陽(yáng)越受邀參加活動(dòng)。

自2020年以來(lái)，茂名市檢察機(jī)關(guān)立案辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件624件，均在訴前督促行政機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)；辦理民事公益訴訟案件83件。入選全省檢察機(jī)關(guān)檢察建議典型案例1件，入選廣東省政法系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”典型案例2件，入選最高檢涉農(nóng)檢察指導(dǎo)性案例1件，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“千案展示”案例1件，海洋生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。

辦案過(guò)程中，茂名市檢察機(jī)關(guān)以行政公益訴訟為主抓手，以“訴前磋商+檢察建議”形式，督促主管部門(mén)、屬地政府依法履職盡責(zé)，推動(dòng)各職能部門(mén)各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。2020年以來(lái)，共督促恢復(fù)被非法改變用途和占用耕地432.6畝；清理廢舊農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物57噸；推動(dòng)56家養(yǎng)殖戶(hù)完成廢水、廢物、廢氣排放處理及病死畜禽無(wú)害化處理整改；推動(dòng)42家企業(yè)、建筑工地、露天堆砂場(chǎng)等規(guī)范廢物處置、改進(jìn)排煙管道、消除噪聲污染、防止粉塵污染；督促清理水浮蓮等污染或非法占用河道250.5公里、水域面積240畝；督促整治入河排污口46個(gè)；督促保護(hù)古樹(shù)名木200余株，保護(hù)古樹(shù)群落6個(gè)；督促濫伐林木違法主體復(fù)綠造林218.5畝。

在辦理民事公益訴訟案件過(guò)程中，茂名市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲處生態(tài)環(huán)境與資源破壞者的同時(shí)，積極探索恢復(fù)性司法、“價(jià)值替代法”治理，讓生態(tài)環(huán)境“破壞者”變成“修復(fù)者”，推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)，有力彰顯“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的司法價(jià)值導(dǎo)向。如電白區(qū)檢察院辦理的林某某等非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案中，該院依法追繳生態(tài)損害賠償金143.8萬(wàn)余元，增殖放流魚(yú)蝦苗1652.65萬(wàn)尾，有效修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。又如，茂南區(qū)檢察院監(jiān)督修復(fù)某鎮(zhèn)廢棄礦山行政公益訴訟案中，依法督促3家涉案礦山企業(yè)投入治理資金632萬(wàn)元，用于土壤重構(gòu)及植被恢復(fù)工程，復(fù)綠面積達(dá)65.5畝。

“檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量卓有成效的工作，為茂名高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察智慧和力量。”阮陽(yáng)越對(duì)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得的成效給予充分肯定，希望繼續(xù)凝聚各方合力，創(chuàng)新制度機(jī)制，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，推動(dòng)解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面突出問(wèn)題。

如何進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？阮陽(yáng)越建議，以數(shù)字檢察賦能生態(tài)檢察工作，擴(kuò)大公益訴訟檢察影響力，打造具有茂名特色的公益訴訟檢察品牌；創(chuàng)新形式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者，主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓茂名的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。