檢察院與工商聯(lián)角色互換化解糾紛

文/本刊通訊員 楊健鴻 李震

云南省檢察院、省工商聯(lián)共同組織了一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，化解乙村與山水公司之間的矛盾。而這場(chǎng)聽(tīng)證中檢察院和工商聯(lián)的“角色互換”也收到了意想不到的效果

“咱們握個(gè)手！雖然我們的生意沒(méi)有繼續(xù)了，我也祝福你生意越來(lái)越興隆，發(fā)展得越來(lái)越好?！痹颇鲜±ッ魇泄俣蓞^(qū)乙村（化名）黨支部書(shū)記梁某主動(dòng)伸出了手。

“我也祝村子在你的帶領(lǐng)下越來(lái)越好，村民日子更加紅火?！鄙剿荆ɑ┓ǘù砣似钕壬采斐鰜?lái)手，接受了梁某的善意。

2023年10月12日，在云南省檢察院檢察官和云南省工商聯(lián)合會(huì)工作人員的見(jiàn)證下，梁某將36萬(wàn)元支票交給祁先生，雙方握手言和。在這一刻，雙方多年的積怨得到了化解。

租賃糾紛讓他們疲憊不堪

2014年，山水公司與乙村簽訂《土地租賃協(xié)議》，約定山水公司租賃乙村面積為79.212畝的土地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，租賃期限為40年。2018年1月，雙方因租金支付時(shí)間問(wèn)題發(fā)生糾紛，乙村認(rèn)為山水公司延遲履行合同約定構(gòu)成違約，向法院請(qǐng)求解除租賃協(xié)議。官渡區(qū)法院一審判決認(rèn)為雙方之間的租賃合同合法有效，乙村主張山水公司違約、要求解除合同無(wú)證據(jù)證實(shí)，不予支持，于是判決駁回乙村訴訟請(qǐng)求。

乙村不服判決，提出上訴。昆明市中級(jí)法院審理后認(rèn)為，山水公司作為履行交付租金義務(wù)的一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任證實(shí)，本案中存在其已經(jīng)在合同約定的期限屆滿(mǎn)前向乙村交付租金，但乙村拒絕收取的事實(shí)。認(rèn)定山水公司延遲履行合同，乙村有權(quán)解除合同。二審判決解除雙方的《土地租賃合同》。

山水公司申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后，向昆明市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，該院于2020年7月作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定。此后，山水公司和乙村均聘請(qǐng)律師，圍繞該租賃行為提起多個(gè)訴訟。你來(lái)我往，雙方投入精力和訴訟費(fèi)用不斷增加，均感到難以承受。

收到不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定后，山水公司認(rèn)為，在與之相關(guān)的另案判決中已經(jīng)認(rèn)定其不但未拖欠租金，而且還多支付了130余萬(wàn)元，眼見(jiàn)訴訟程序不能達(dá)成訴求，于是多次向云南省工商聯(lián)合會(huì)信訪。

2023年5月18日，云南省工商聯(lián)發(fā)函將該信訪移交云南省檢察院。云南省檢察院第六檢察部收到由第十檢察部轉(zhuǎn)交的案件后，認(rèn)為該案一方是民營(yíng)企業(yè)，另一方是眾多村民。為確保維護(hù)雙方的合法權(quán)益，應(yīng)予以高度重視，于是指定兩名員額檢察官共同辦理該案。

承辦檢察官經(jīng)審查查明，昆明市中級(jí)法院于2021年11月作出的另案民事判決認(rèn)定，山水公司和乙村系租賃法律關(guān)系，乙村應(yīng)返還山水公司多支付的預(yù)付款130余萬(wàn)元。在調(diào)查中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，涉案租賃土地在法院判決生效后，乙村立即將其改建為海鮮市場(chǎng)并出租給第三人使用，山水公司要求繼續(xù)履行《土地租賃協(xié)議》的請(qǐng)求事實(shí)上已無(wú)實(shí)現(xiàn)可能。

“山水公司作為民營(yíng)企業(yè)，已因該案訴訟周期長(zhǎng)、訴訟成本高等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾；乙村同樣為這個(gè)案件投入了大量精力和費(fèi)用?！睓z察官認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)民事檢察監(jiān)督既是對(duì)裁判結(jié)果的監(jiān)督，也是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和救濟(jì)?；谝褵o(wú)法履行的實(shí)際情況，檢察官認(rèn)為簡(jiǎn)單作出支持或不支持監(jiān)督的決定都不能解決問(wèn)題，此案應(yīng)以和解為上。

為踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“法治之力+調(diào)解力量”有效提升監(jiān)督質(zhì)效、降低訴累，全方位維護(hù)人民群眾權(quán)益，云南省檢察院決定與云南省工商聯(lián)共同開(kāi)展聽(tīng)證進(jìn)行調(diào)解。

這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)“角色互換”

2023年7月4日，云南省檢察院、省工商聯(lián)共同組織了一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，化解乙村與山水公司之間的矛盾。而這場(chǎng)聽(tīng)證中檢察院和工商聯(lián)的“角色互換”也收到了意想不到的效果。

聽(tīng)證過(guò)程中，云南省工商聯(lián)的工作人員以民營(yíng)企業(yè)“娘家人”的特殊角色，對(duì)祁先生釋法說(shuō)理，指出他的一些要求在法律上沒(méi)有依據(jù)，勸導(dǎo)他放下訴訟包袱，以有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式解決訴求；而檢察官則從企業(yè)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任等方面勸導(dǎo)祁先生為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，不要再為已不可能實(shí)現(xiàn)的訴求空耗精力。聽(tīng)到工商聯(lián)工作人員都認(rèn)為自己的部分訴求在法律上站不住腳，而檢察官設(shè)身處地的話(huà)更讓祁先生想起了為該案件投入的精力已使自己筋疲力盡，更影響到企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，表示出同意調(diào)解的意愿。

爭(zhēng)議雙方在聽(tīng)證會(huì)上握手言和。

然而祁先生認(rèn)為自己在市場(chǎng)的裝修等方面投入不菲，加上經(jīng)營(yíng)損失，提出了高達(dá)1000萬(wàn)元巨額賠償。乙村黨支部書(shū)記梁女士當(dāng)即表示，村民們不可能同意。在調(diào)解陷入僵局之時(shí)，檢察官了解到祁先生擔(dān)任某地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，并且熱心公益，經(jīng)?？犊饽覟榇壬凭杩睿谑莿?dòng)之以情：“您對(duì)一直為公益活動(dòng)熱心奔走，您多讓一點(diǎn)，就等于為村民們做了公益?！痹谇檎嬉馇械膭駥?dǎo)下，祁先生答應(yīng)讓步，甚至表示，就當(dāng)做公益，就算不賠錢(qián)也可以?！澳馐芰藫p失，該有的補(bǔ)償我們一定會(huì)主持公道?！痹跈z察官和工商聯(lián)工作人員的誠(chéng)意調(diào)解下，雙方達(dá)成了乙村支付山水公司36萬(wàn)元賠償?shù)募s定。

在10月12日的云南省檢察院聽(tīng)證室交付現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生了戲劇性的一幕。當(dāng)梁女士拿出轉(zhuǎn)賬支票交給祁先生時(shí)，祁先生立刻臉色大變：“給我轉(zhuǎn)賬支票，我還得上差不多3萬(wàn)元的稅。不行，我要現(xiàn)金。”

梁女士和其他村民則表示不可能拿出30多萬(wàn)現(xiàn)金：“你不要就不和解?！逼钕壬?dāng)即走出聽(tīng)證室，準(zhǔn)備離開(kāi)。

“根據(jù)祁先生的平時(shí)作風(fēng)和接觸的情況判斷，我看出他在意的并不是幾萬(wàn)元稅費(fèi)，更多的是覺(jué)得賠償款還要自己繳稅沒(méi)面子?！毖劭措p方就要一拍兩散，檢察官追上祁先生溫言勸說(shuō)，僅僅10多分鐘就讓祁先生回心轉(zhuǎn)意，臉上也露出來(lái)笑容，欣然接受了支票，才出現(xiàn)了本文開(kāi)頭一幕。

辦理一個(gè)案件，發(fā)現(xiàn)一類(lèi)問(wèn)題。從辦理該案中，檢察官發(fā)現(xiàn)企業(yè)和村民組織都缺乏合規(guī)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)往來(lái)中隨意性較強(qiáng)。經(jīng)過(guò)商定，將于近期分別到山水公司和乙村組織開(kāi)展普法，增強(qiáng)法律意識(shí)，做好合規(guī)工作。