高質量共建“一帶一路”攜手實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮
——第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京開幕

文/本刊編輯部

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式10 月18 日在北京舉行，共150 多個國家的代表參會。這不僅是紀念“一帶一路”倡議提出10 周年最隆重的活動，也是各方共商高質量共建“一帶一路”合作的重要平臺。

奔行在鐵路上的列車，馳騁在公路上的汽車，連通各國的空中航班，劈波斬浪的貨輪，快捷方便的數字電商，成為新時代國際貿易的駝鈴、帆影。

今年是“一帶一路”倡議提出10 周年。10 年來，“一帶一路”合作網絡從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150 多個國家、30 多個國際組織和中國簽署“一帶一路”合作文件。中國舉辦了三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，與合作伙伴在鐵路、港口、金融、稅收、能源、綠色發(fā)展、綠色投資、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等20 多個領域建立了多邊對話合作平臺。

論壇期間舉行三場高級別論壇，議題分別是：深化互聯(lián)互通、建設開放型世界經濟；共建綠色絲路、促進人與自然和諧共生；發(fā)展數字經濟、挖掘經濟增長新動能。論壇期間還舉行六場專題論壇，討論貿易暢通、海洋合作、廉潔絲路、智庫交流、民心相通、地方合作等。論壇開幕前舉辦了“一帶一路”企業(yè)家大會。

朋友圈逐步擴大

十年來，“一帶一路”倡議朋友圈不斷壯大。中國已同150 多個國家和30 多個國際組織簽署“一帶一路”合作文件。以共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)為支柱的高質量共建“一帶一路”理念，寫入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報。

十年來，“一帶一路”倡議合作碩果累累。“一帶一路”倡議迄已形成3000 多個合作項目，拉動近萬億美元投資規(guī)模，打造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”。一大批交通基礎設施項目落地生根，為共建國發(fā)展注入強勁動力。一批清潔、高效、質優(yōu)的綠色能源項目點亮共建國家未來發(fā)展之路。減貧、農業(yè)技術、職業(yè)教育等民生領域一個個接地氣的項目，有效提高共建國家人民生活水平。世界銀行測算，“一帶一路”框架下有關交通項目的全部實施，到2030 年有望使全球收入增加0.7%至2.9%，使760 萬人擺脫極端貧困、3200 萬人擺脫中度貧困。

各方認為，“一帶一路”倡議傳承了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的合作原則，推動各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長提供了動力，為國際經濟合作搭建了平臺，為全球共同發(fā)展開辟了空間，成為廣受歡迎的國際公共產品，是構建人類命運共同體的重大實踐。

各方期待繼續(xù)加強合作，推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段，為促進國際合作、推動全球經濟增長、加速落實聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻，共同開辟和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。

數字經濟挖掘動能

縮小“數字鴻溝”有助于使數字經濟成果普惠于民。應營造開放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境，打造數字資源共建共享、數字經濟活力迸發(fā)、數字治理精準高效、數字安全保障有力、數字合作互利共贏的數字絲綢之路。

“一帶一路”合作伙伴支持建設和完善區(qū)域通信、互聯(lián)網、衛(wèi)星導航等信息基礎設施。支持推進數字技術同實體經濟深度融合，推動制造業(yè)、農業(yè)、零售業(yè)、教育、醫(yī)療、保健、旅游和專業(yè)服務等領域數字化轉型實踐交流，深化區(qū)塊鏈、人工智能等技術在金融、航運、商貿、文化等領域的創(chuàng)新應用，努力實現(xiàn)更具包容性、賦能、可持續(xù)、有韌性和創(chuàng)新驅動的數字化轉型。支持加強網絡空間國際治理和網絡法治領域交流合作。

高峰論壇期間提出了《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。相關參與方共同發(fā)布了《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》。

綠色發(fā)展深入人心

各方回顧聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》、《生物多樣性公約》及“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，支持共同推進建設綠色絲綢之路，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

采取氣候行動、應對氣候變化應遵循公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則?！耙粠б宦贰焙献骰锇橹С衷谏锒鄻有员Ｗo與污染治理、循環(huán)經濟、綠色基礎設施、綠色交通、荒漠化和沙塵暴防治等領域加強合作，鼓勵開發(fā)有效的綠色金融工具。“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟會同合作伙伴發(fā)起綠色發(fā)展投融資合作伙伴關系，為發(fā)展中國家綠色發(fā)展提供充足、可預測和可持續(xù)融資。中國及相關參與方共同發(fā)布了《“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議》。

推動共建綠色絲綢之路是推動發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展、共建清潔美麗世界的重要舉措。共建國家以綠色發(fā)展理念為引領，互學互鑒、攜手合作，溝通交流廣泛深入，務實合作成效明顯，推動綠色絲綢之路建設取得豐碩成果。中國能源結構加速綠色轉型，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，積極參與并引領全球環(huán)境治理，為共同構建人與自然生命共同體，推動全球可持續(xù)發(fā)展作出了中國貢獻。當前，應對全球氣候變化挑戰(zhàn)增加，更加需要各國攜起手來，以生態(tài)之美描繪美美與共圖景、以合作之力共創(chuàng)人類美好家園。

十年來，高質量共建“一帶一路”扎實推進。“一帶一路”項目積極履行環(huán)保責任，開展生態(tài)環(huán)境治理，注重生物多樣性保護，中方同有關方簽署了50 多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，同31 國共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議。聯(lián)合國前副秘書長索爾海姆稱，“一帶一路”倡議已成為全球綠色發(fā)展的最大動力。共建“一帶一路”合作伙伴積極在數字經濟等新興領域開展國際合作，“數字絲綢之路”正成為推動新型全球化的數字橋梁。中方同合作伙伴積極推進“一帶一路”廉潔建設，加強反腐敗國際合作，共同發(fā)起廉潔絲綢之路北京倡議。

共建“一帶一路”源自中國，造福世界。世界好，中國才會好；中國好，世界才更好。共建“一帶一路”讓我們深刻認識到，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道。

各國代表紛紛表示，要進一步擴大綠色發(fā)展朋友圈，加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺的支持，落實“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議，匯聚政府、企業(yè)和公眾推動綠色發(fā)展的合力。要進一步提升綠色發(fā)展支撐能力，建立綠色發(fā)展投融資合作伙伴關系，推進綠色基建、綠色交通等重大合作項目落地見效，拓展綠色科技、綠色產業(yè)、綠色貿易合作。要進一步強化綠色能源投資和技術合作，助力共建國家能源綠色低碳轉型。要進一步深化應對氣候變化領域務實合作，推動綠色絲綢之路建設與聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接，持續(xù)為全球應對氣候變化貢獻力量。

與此同時，綠色發(fā)展高級別論壇發(fā)布了“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議、綠色發(fā)展投融資合作伙伴關系、中亞區(qū)域綠色科技發(fā)展行動計劃等3 項成果。

據介紹，這3 項成果肯定了十年來綠色“一帶一路”取得的積極進展，為解決綠色“一帶一路”建設中面臨的投融資瓶頸問題，打造溝通合作平臺并提供務實解決方案。

作為第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇3 場高級別論壇之一，綠色發(fā)展高級別論壇聚焦“共建綠色絲路 促進人與自然和諧共生”主題，由生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委主辦。來自40 多個國家的400 余名嘉賓會聚于此，分享綠色發(fā)展理念實踐，講述綠色絲綢之路建設進展和成效。

“如果你想要砍掉1棵樹，請再種下其他5棵樹?！闭搲希筒紒喰聨變葋喛偫眈R拉佩以生動的語言，闡釋本國對于綠色發(fā)展的重視。

“‘一帶一路’倡議提出十年來，中國始終秉持人類命運共同體理念，把生態(tài)文明領域合作作為共建‘一帶一路’重要內容，持續(xù)推動提升‘一帶一路’綠色發(fā)展水平?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說。

綠色發(fā)展，關乎生態(tài)環(huán)境，關乎社會經濟。

“長江經濟帶綠色發(fā)展為共建綠色“一帶一路”提供了生動范例。”江蘇南通市委書記吳新明以“一片山”“一艘船”“一座島”為例介紹了南通市如何通過推進能源變革、深化綠色能源合作，走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

承建并運營肯尼亞蒙內鐵路過程中設置14 個大型野生動物遷徙通道；在加納特碼新集裝箱碼頭項目區(qū)域建設“海龜孕育中心”……論壇上，中交集團總經理王海懷分享的生動案例，令與會嘉賓感慨“綠色發(fā)展已成為世界發(fā)展的潮流”。

綠色發(fā)展，不是一國的獨奏曲，而是世界的大合唱。

交通運輸部副部長李揚表示，中國在推動交通綠色低碳發(fā)展的同時，積極推進全球交通合作，推動綠色低碳交通技術與經驗分享，幫助共建國家加強交通減排能力建設，讓綠色交通發(fā)展成果更好惠及各國人民。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，來自綠色絲綢之路的投資可以加快全世界可持續(xù)發(fā)展和氣候適應性發(fā)展進程，保障各國人民生產生活?！熬G色絲綢之路是一個重要的工具，可以幫助我們走出過去的死胡同，走上一條造福人類和地球的新路。

十年揚帆再起航。相關人士表示，“以舉辦第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇為契機，同國際社會一道總結經驗、擘畫藍圖，引領高質量共建‘一帶一路’持續(xù)向前發(fā)展，鋪就共同發(fā)展的康莊大道，繪就綠色發(fā)展的亮麗畫卷，書寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學互鑒的絲路時代新篇?！?/p>

經貿合作扎實推進

十年來，“一帶一路”倡議以互聯(lián)互通為主線，推動構建以經濟走廊為引領，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、港口、管網為依托，涵蓋陸、海、天、網的互聯(lián)互通網絡，促進了各國商品、資金、技術、人員的流通。中國與各方合作開展了3000 多個務實項目，拉動近1 萬億美元投資。

大會期間，共15 批，近300 家企業(yè)簽約。簽約項目覆蓋68 國家地區(qū)，包括基礎設施、清潔能源、人工智能、生物醫(yī)藥、金融服務、現(xiàn)代農業(yè)、軌道交通等多個領域。來自各個“一帶一路”沿線國家的企業(yè)家簽約意愿很高，充分說明各國工商界積極參與“一帶一路”國際合作的豐碩成果，也彰顯了繼續(xù)高質量貢獻“一帶一路”力量的美好合作愿景和堅定信心。

共建“一帶一路”堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作的原則。高峰論壇期間舉行的“一帶一路”企業(yè)家大會發(fā)布了《“一帶一路”企業(yè)家大會北京宣言》。各國工商界重申將堅持開放合作，加強互聯(lián)互通、綠色發(fā)展、數字經濟等各領域務實合作，堅持合規(guī)經營，積極履行社會責任，為高質量共建“一帶一路”貢獻更多工商界力量。

立體互聯(lián)持續(xù)建設

十年來，“一帶一路”致力于構建以經濟走廊為引領，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機場、港口、管網為依托，涵蓋陸、海、天、網的全球互聯(lián)互通網絡，有效促進了各國商品、資金、技術、人員的大流通，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力。

共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏。不搞意識形態(tài)對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團政治對抗，反對單邊制裁，反對經濟脅迫，也反對“脫鉤斷鏈”。

未來，“一帶一路”將加快推進中歐班列高質量發(fā)展，參與跨里海國際運輸走廊建設，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。

民心相通交流頻繁

民心相通是共建“一帶一路”的重要基礎，應秉持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優(yōu)越，不斷增進各國人民以及不同文化和文明間的相互理解、相互尊重、相互欣賞，共同搭建全球文明對話合作網絡。

“一帶一路”合作伙伴鼓勵各國政黨、議會、民間組織、媒體、智庫、工商界等各界人士在民心相通建設上發(fā)揮更大作用，期待在藝術、文化、教育、科技、旅游、衛(wèi)生、體育等領域進一步開展交流和合作。會議發(fā)布了《“絲路心相通”共同倡議》，將實施“一帶一路”青年精英計劃、設立“一帶一路”民心相通公益基金、實施“絲路心相通”行動。

民間友好根在地方、源在人民。地方政府特別是友好城市是推動伙伴國民心相通的重要力量。鼓勵各方堅持以人民為中心的發(fā)展理念，加強有關地方政府和友好城市交往，深化務實合作，攜手將友好關系轉化為惠及各自人民的豐碩成果。

與會外方人士高度評價 “一帶一路”倡議的遠見卓識和“一帶一路”倡議提出十年來惠及共建國的豐碩成果，愿以高水平人文交流為高質量共建“一帶一路”作出更大貢獻。

國之交在于民相親，民心相通是“一帶一路”建設的重要內容，也是推進共建“一帶一路”的社會根基。十年來，在在各共建伙伴共同努力下，共建國家積極開展人文交流，廣泛實施民生項目，攜手應對風險挑戰(zhàn)，全力打造合作平臺，鋪就了一條通民心、達民意、惠民生的陽光大道。

“一帶一路”合作伙伴支持推進地方合作平臺建設，積極推動經濟互補性強、產業(yè)銜接度高的地方政府締結更多友好伙伴關系，發(fā)揮各自產業(yè)結構和資源稟賦優(yōu)勢，著力推動減貧發(fā)展、城市治理、數字經濟、綠色創(chuàng)新發(fā)展、能力建設等優(yōu)先領域互利合作，促進共同發(fā)展。持續(xù)深化地方人文交流，不斷拓展和夯實友好關系的利益基礎和社會民意基礎。地方合作專題論壇發(fā)表了主席聲明。

站在新的歷史起點上，“一帶一路”同各共建伙伴一道，落實好領導人達成的共識，把改善民生福祉擺在突出位置，在教育、科學、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領域擴大人員往來，創(chuàng)新合作方式，拓展合作領域，夯實合作共贏的社會基礎，為促進“一帶一路”建設高質量發(fā)展，攜手實現(xiàn)共同繁榮、推動構建人類命運共同體積蓄民間力量。

廉潔評價逐步規(guī)范

“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇上發(fā)布。“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系設定透明治理、廉潔反腐、合規(guī)建設三個方面作為一級指標，設定組織建設、制度安排以及效果評估作為一級指標下的二級分解框架。“評價體系的推出有利于引導企業(yè)完善治理結構、防控合規(guī)風險、增強企業(yè)國際競爭力，也為共建‘一帶一路’國家營造更加公平、透明、合規(guī)的營商環(huán)境凝聚了共識、提供了參考?！?/p>

在當天的專題論壇上，還發(fā)布了《“一帶一路”廉潔建設成效與展望》，推出了《“一帶一路”廉潔建設高級原則》。37 個國家地區(qū)和國際組織的約200 名代表出席論壇，論壇分為“廉潔絲綢之路成效與貢獻”“廉潔絲綢之路愿景與展望”兩個分議題。

“要保持‘一帶一路’倡議持續(xù)發(fā)揮積極影響，就必須保證其廉潔，反腐敗必須參與到每個階段的工作中?！甭?lián)合國維也納辦事處總干事兼聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任加達·瓦利表示，過去兩年，聯(lián)合國毒罪辦開展“絲綢之路經濟帶”反腐敗項目，促進實施《聯(lián)合國反腐敗公約》。非常高興中國對該項目作出貢獻。這有助于為“一帶一路”建設的相關從業(yè)者提供反腐敗領域的有益指導。

十年沐風櫛雨，十年春華秋實。世界現(xiàn)代化是和平發(fā)展的現(xiàn)代化，互利合作的現(xiàn)代化，共同繁榮的現(xiàn)代化。古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼?！耙粠б宦贰弊非蟮牟皇仟毶破渖淼默F(xiàn)代化，而是廣大發(fā)展中國家共同的現(xiàn)代化。