農機推廣工作的難點與對策

李曉偉

農機推廣體系是國家實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體，是加速科技成果轉化、推動農業(yè)科技進步和實現現代化的重要力量和支撐。近年來，我國的農機推廣工作在改革中取得了一定成績，推動了科技進步和農業(yè)增產增效，但發(fā)展中也存在一些困難和問題，新形勢對農機推廣工作提出了更高的要求，陳舊的模式和方法已不適應高速發(fā)展的農業(yè)現代化步伐。

一、農機推廣體系存在的問題

（一）職責不清晰

農機推廣專業(yè)性強，服務面廣，近年來，市、縣、鄉(xiāng)農機推廣體系一直在改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機、水利、林業(yè)、農技等站多數已合并，組建成為綜合服務站，“上面百條線，下面一根針”，上級好多部門對一個綜合服務站，既影響了基層職能發(fā)揮，也影響了農機推廣效果。農技人員負責工作多，任務繁重，大多數時間和精力用在了行政事務性工作上，只有很少的精力用在農機技術推廣業(yè)務上。

（二）農機技術人員不足

由于機構改革嚴格控制編制總量，事業(yè)單位人員只出不進，只減不增，所以農機專業(yè)技術人員在逐年減少，造成人才斷檔、知識斷層。同時也存在基層農機推廣工作條件艱苦，設備匱乏，沒有試驗示范基地，沒有下鄉(xiāng)交通工具等情況，嚴重地影響了農機推廣公益性職能的履行與職責的發(fā)揮，不利于農業(yè)科技成果轉化。

（三）農機推廣體系不健全

長期以來，我國主要靠行政手段搞農機推廣，基層推廣機構工作被動，存在推廣成果與農民實際需要不符、科技成果轉化慢、推廣周期長等問題。

（四） 人員專業(yè)素質有待進一步提高

原有農機推廣工作人員有不少未接受過高等教育，文化水平和綜合素養(yǎng)欠缺。加之管理層只注重短暫經濟利益，缺乏長效意識，嚴重影響了農機推廣工作的成效，而且少部分農機推廣人員不能站在農民的角度考慮問題，導致農機推廣工作效率不高和質量低下。

（五） 資金制約農機推廣工作

盡管國家財政有一定經費扶持，但遠不能滿足新形勢下農機推廣工作任務要求。加之農民本身收入低，購買農機的能力有限，制約了農機推廣工作的開展。

二、幾點建議

（一）理順管理體制，明確機構職責

縣農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡量減少抽調農機人員從事行政工作，讓農機人員專心致志地從事技術推廣；要加強對農機人員的績效考核，充分調動推廣人員的積極性，組織科技人員深入農戶，深入田間地頭，解決農民生產中遇到的實際問題；積極探索市場化運作方式，確?？h、鄉(xiāng)農機推廣機構運行有效。根據農機推廣和特色產業(yè)的要求合理設置農機技術推廣服務機構，促進農機機構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，整合農機推廣資源，形成合力；加強農機推廣體系的管理，促進農機推廣事業(yè)健康協調發(fā)展。

（二）加強培訓學習，提升服務能力

科技進步和創(chuàng)新是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的關鍵性因素。只有農機人員自身素質提高了，才能在農機新技術普及和傳播中發(fā)揮更大的作用，更好地為廣大農民服務。為了使科研成果和先進農業(yè)技術盡快轉化為生產力，更好地適應現代農業(yè)發(fā)展要求，要將基層農機人員培訓作為一項長期任務來抓。特別要在農機人員進修、外出學習等方面提供條件，組織農機專家和技術人員，通過舉辦新技術、新機具演示會，新產品推介會、現場培訓會等靈活多樣的培訓形式，將農機的操作、維修、保養(yǎng)等技術列為農機培訓的重要內容。

（三）創(chuàng)新推廣手段

利用信息技術可確保農機推廣人員對農機信息前沿知識準確了解，從而更好地為農民提供新技術培訓。創(chuàng)新才能更好地發(fā)展，農機推廣只有不斷創(chuàng)新，采用技術、信息、經營服務相結合的方式，才能提高推廣工作效率。在推廣方法上應堅持宣傳引導和個別指導相結合，使廣大農民參與進來。要創(chuàng)新推廣機制，由原來主要靠政府推廣的單一形式轉為技術能手、農機合作社和農民群眾共同推廣，構建一套更科學更合理的體系，利用微信、廣播等媒體快捷地向廣大農民傳播農機新技術、新理念，形成濃厚的宣傳推廣氛圍，加快農機技術落地、生根、開花、結果。

（四） 加強對農機推廣工作的宣傳

充分認識新時代農機推廣信息宣傳工作的重要性，把信息宣傳工作提到更加突出的位置，確定專人擔任農機推廣信息宣傳員，利用互聯網、微信、電視等媒體以及發(fā)放明白紙、宣傳資料等方式，宣傳國家農機購置補貼政策、糧食作物全程機械化、經濟作物生產機械化、保護性耕作、植保機械化技術等方面知識，讓農民及時了解農機科技推廣信息，從而營造良好的輿論氛圍。

（五） 加強對農機推廣工作的領導

農機推廣工作是農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，各級政府應擺上位置，列入重要日程，從管理機制、人員編制、政策扶持、行政推動、具體指導等方面綜合發(fā)力，才能改變被動局面，收到良好效果。

綜上所述，只有始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，建立和完善農機技術推廣服務體系，深入研究剖析農機推廣過程中可能遇到的實際問題，創(chuàng)新思路和手段，才能及時采取有效措施，促進農機推廣整體效能的不斷提高。因此，主管部門要充分重視農機推廣重要性，找準農機推廣工作中存在的問題，結合有效的方式來提升農機推廣工作的水平和效益，促進農機推廣工作可持續(xù)進展，為農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興提供強有力的支撐。

（作者單位：撫順市農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊）