推廣糧食烘干機械化 助力農業(yè)發(fā)展提質增效

徐元平 鞏勝軍 李元超

糧食產地烘干是保障糧食品質、減少糧食產后災后損失、確保糧食豐收到手的重要環(huán)節(jié)和關鍵措施，加快提升糧食產地烘干能力，對于保障國家糧食安全意義重大。2023年中央一號文件指出：要加快糧食烘干設施建設。2023年5月9日農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快糧食產地烘干能力建設的意見》，提出加快補上設施裝備短板，建成布局合理、體系完善的糧食產地烘干體系，烘干能力基本滿足全國糧食產地烘干需求，應急烘干作業(yè)能力齊備，糧食產后損失顯著下降。近年來，農村糧食倉庫和儲糧大戶不斷增多，加快糧食干燥機械化的推廣已是當務之急。

一、糧食烘干機推廣現(xiàn)狀

（一）糧食烘干機械化是糧食生產全程機械化最后一個關鍵環(huán)節(jié)

隨著農業(yè)生產經營規(guī)模擴大和機械化收獲水平提高，糧食收獲期相對縮短，大量谷物自然晾曬和存放帶來的用地和人工成本問題逐步凸顯，機械化烘干可以有效解決問題，實現(xiàn)糧食顆粒歸倉、豐產豐收。同時還可防止谷物發(fā)生霉變，提升谷物品質，增加農民收入。近年來，隨著新型農業(yè)經營主體發(fā)展和農業(yè)生產“全托管”服務推行，糧食烘干機械化發(fā)展進程加快，谷物烘干機增長勢頭強勁。提高糧食的加工實力、儲運能力，將是減少糧食損耗，使我國糧食真正實現(xiàn)“大豐收”的重要條件。

（二）傳統(tǒng)糧食干燥環(huán)節(jié)損耗大

稻谷、小麥等農產品，收獲后都面臨著干燥環(huán)節(jié)所帶來的難題?；趥鹘y(tǒng)的自然晾曬會受到天氣因素影響而造成糧食霉變，以及在露天晾曬過程中還可能存在糧食整倉出庫難以整倉收回的問題，導致了糧食出現(xiàn)損耗。糧食烘干機械的推廣能很好地解決這一問題，它具有操作簡單、高效環(huán)保、節(jié)時省力，減輕勞動負擔的特點，對減少糧食損耗、增加農民收入，保障國家糧食安全具有積極作用。而伴隨著各地加大對糧食烘干設備的補貼力度，并有規(guī)劃地建設糧食干燥示范基地，我國糧食烘干設備的保有量也在不斷提升。

（三）糧食烘干機械市場潛力大

我們以臨沂市的糧食烘干有關現(xiàn)狀為依據(jù)來分析：調查表明，農機專業(yè)合作社對大型糧食烘干機的應用積極性高，購買欲強。隨著土地流轉的加快，會種地、種好地的種糧能手逐年增多，為減少糧食產后損失，也迫切需要中小型糧食烘干設備機械?，F(xiàn)有的烘干能力遠遠不能滿足需求，因此在全市范圍內推廣糧食烘干機械刻不容緩。

二、制約糧食烘干機械推廣的主要因素

（一）政策以及配套資金投入不足

雖然近幾年，國家對糧食烘干機械化發(fā)展的投入大幅度增加，但主要體現(xiàn)在對糧食烘干機的購機補貼中，而對整個糧食烘干管理服務體系建設的投入、對重點關鍵農業(yè)生產環(huán)節(jié)機械化技術推廣的投入還是不足。主要表現(xiàn)在相關配套農機項目少，除農機購置補貼資金外，國家其他農機發(fā)展項目不但資金額度小，而且項目數(shù)量少。

（二）農機合作社糧食烘干設施設備配置不全

由于合作社負責人在糧食烘干知識上的欠缺，在建設烘干中心時經常出現(xiàn)設備配備不全的情況，2023年6月20日開始，臨沂市農機中心組織平邑、郯城、費縣專家對全市農機合作社開展走訪調研，在走訪中了解到費縣、沂南縣等9家合作社的烘干塔沒有購置烘前倉和烘后倉。配備烘前倉可以提高糧食含水量均勻度，減少烘干時間，提高烘干質量，烘后倉使糧食烘干機取消緩蘇段，減少烘干時間，解決糧食顆粒在烘干機內因短時間內水分含量急劇下降造成品質下降問題。全市現(xiàn)有的烘干裝備，大多數(shù)只有烘干塔及臨時儲糧庫，沒有購置烘前倉和烘后倉。缺少烘前烘后倉配備的最直接結果是烘干效率低下，烘干后糧食品質不高。

（三）糧食烘干設備配套機械和基建成本高、投資大

一是一套完整的糧食烘干設備運行起來，僅僅購置糧食烘干機遠遠不夠，還要購買輸送機、清選機及裝載機械等配套機械，所需資金較多；二是糧食烘干用電加熱需要安裝大功率的用電設備配套，使用天然氣加熱需要開通專門的天然氣端口；三是烘干機安裝需要建設用地，還要建設大型庫房用于糧食存儲；綜合這三點來看由于糧食烘干中心建設投資較大，降低了新型農業(yè)經營主體的購置積極性。

（四）烘干塔使用收益率低

烘干設備適用性不強，具有固定性，僅能用于大批量糧食作物的烘干，輻射范圍限于周邊地區(qū)，并且具有季節(jié)性，對于烘干設備來說，絕大多數(shù)時間處于閑置狀態(tài)。就以臨沂市糧食種植模式為例：每年“三夏”小麥收割時使用20天左右、“三秋”玉米收獲時使用19天左右，全年使用累計時間在1個月左右，其余時間均閑置。

（五）干燥設施建設用地審批難

糧食烘干和儲存用地性質為建設用地，用地審批困難，造成烘干中心用地落實難。在我們走訪的沂南縣富農農機合作社等6家農機合作社的烘干設備均為露天安裝，郯城縣立平農機合作社等12家農機合作社糧食烘干塔均與聯(lián)合收割機混放，平邑縣瑞豐農機合作社負責人高開報訂購的烘干塔因為沒有場地進行安裝，只能堆放在機具庫棚，希望得到政策上的扶持。

三、推進糧食烘干機械化的對策與建議

（一）強化糧食烘干基礎設施建設

在現(xiàn)有基礎上，綜合考慮糧食作物分布位置、市場需求，堅持先規(guī)劃后建設、改造與新建并舉的原則，對一些功能低下、配套設施不全的烘干設備進行改造升級，適度新建糧食烘干中心，創(chuàng)新服務機制，提升設備共享與服務能力。

（二）完善糧食烘干政策保障體系

一是加大烘干機械及其配套設施的補貼力度，加快糧食烘干成套設備推廣應用步伐；二是增設糧食烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補貼，定向在用氣、用電及用燃氣設備等方面給予補助；三是大力培育糧食烘干經營主體，對具有一定規(guī)模的農機專業(yè)合作社和種糧大戶，實行政策上支持，資金上補助，技術上服務的扶持政策，鼓勵和支持他們發(fā)展糧食烘干機械化。

（三）建立糧食烘干機械化專業(yè)技術人才服務組織

一是要充分調動臨沂市糧食烘干領域的專家作用，通過農機技術部門和有豐富烘干機操作經驗的專家組成的專業(yè)技術服務組織，協(xié)助農民制訂發(fā)展規(guī)劃、開展技術咨詢、技術指導服務、培養(yǎng)技術型人才，加強售后技術服務指導；二是積極利用高素質農民培育項目的實施，開展糧食烘干機械化專題培訓，加大農產品干燥和儲存技術培訓力度，積極引導農民主動地使用糧食烘干機械；三是充分利用廣播、電視、報刊和現(xiàn)場會等多種形式進行宣傳，提高廣大農機合作社負責人以及種糧大戶對糧食烘干機械化的經濟效益和社會效益的認識。

（四）解決糧食烘干中心用地問題

一是將糧食干燥與儲存用地按設施農業(yè)用地管理，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，充分利用農村荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的校舍、廠房等建設糧食烘干設施；二是建議在新農村建設規(guī)劃中，按照生產經營與生活分離的要求，把農機經營用地和農機具倉儲列入規(guī)劃中。

（五）構建集約化經營模式

創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推行糧食烘干和儲存集約化經營。對新建糧食烘干企業(yè)和農戶，統(tǒng)籌做好金融貸款、用電、用地、建設等協(xié)調，科學引導大型農機合作社、種植合作社等經營主體聯(lián)合糧食加工儲存企業(yè)開展訂單作業(yè)，實現(xiàn)由單一的經營模式向種植、收購、烘干、儲存、出售等整體經營模式轉變，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)糧食收貯不落地，降低糧食損耗和成本，為確保糧食安全和鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。

（作者單位：徐元平 李元超 平邑縣農業(yè)機械發(fā)展促進中心；鞏勝軍 平邑縣銅石鎮(zhèn)人民政府）