九邊
基金會最初起源于奧斯曼人。當(dāng)時奧斯曼有個習(xí)慣,騎士們都是國王的奴隸,騎士們可以把官做得很大,死后財產(chǎn)卻要充公。但有個補(bǔ)救的辦法,就是死前搞個獨立機(jī)構(gòu),把錢放進(jìn)去,讓兒子打理,聲明要修橋補(bǔ)路什么的。這樣富翁的錢捐出來了,雖然不歸兒子,但是歸兒子打理,兒子可以給自己發(fā)工資。
這個方案很快就被西方人學(xué)去了,主要是美國。美國遺產(chǎn)稅高得離譜,所以西方富人很快就發(fā)現(xiàn)可以把資產(chǎn)放到一個基金會里,說是要去做慈善,這就叫“以捐代稅”,然后委托專人打理。這個錢已經(jīng)不屬于富人家了,但歸他們家控制。
在“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”這一法律前提下,很快進(jìn)化出一堆玩法來,比如,基金會可以給富人家的后代發(fā)工資,也就是他兒子可以從基金會里領(lǐng)生活費。孫子也可以領(lǐng),而且可以做復(fù)雜的操作,比如,定好規(guī)則,讓優(yōu)秀的娃多拿錢,不讓紈绔子弟碰這些錢,或者單純養(yǎng)著紈绔子弟,餓不死就行。在家族內(nèi)部搞優(yōu)勝劣汰,有效防止富不過三代。后代賺了錢,也可以添加到基金會里,可以確?;鸩粫諠u枯竭。
基金會也可以拿錢去投資,賺了的錢繼續(xù)補(bǔ)充進(jìn)基金會。事實上給后人的零花錢,往往是投資收益,不用碰本金。
基金會是獨立于家族之外的,如果家族后人發(fā)生大額虧損,那破產(chǎn)清算的也是家族本身,不會把基金會一起爆破,相當(dāng)于用法律筑起了一道防火墻。
所有的基金會都是以慈善的名義,還可以吸收社會捐款。捐款用處比較復(fù)雜,可以直接捐給受災(zāi)地區(qū),或者從事研發(fā),解決特定的難題。但同時由于缺乏監(jiān)管,經(jīng)常爆出來大量的基金會丑聞。
此外,各種基金會一直都是“合法”腐敗的溫床,怎么理解這個事呢?比如,某國大選期間某基金會的吞吐量驚人,但只有2%用于“慈善”,其余為行政開銷。這是什么意思呢?就是說,要給誰錢,不能直接送張支票過去,但可以聘請他做基金會顧問,給他發(fā)巨額工資,這就叫“合法”腐敗,這些開支都計入基金會開支。而且,基金會可以接受大量的“捐贈”,也是賄賂的一部分。
部分基金會影響極其巨大,超越經(jīng)濟(jì)體。比如,某基金會普遍信奉的是“進(jìn)化論”,認(rèn)為把錢給窮人分了并沒有用,而是投資給人類里的精英,希望他們能給人類找到出路。
這些基金會一般先搞個智庫,然后往智庫里“充值”,通過智庫來影響別國政策。這些基金會經(jīng)常在很多國家內(nèi)推銷他們的“思想”。
最近幾年,智庫和基金會有合流的趨勢,這一點在美國特別明顯?!癒街”是美國著名的“游說一條街”,遍布各種智庫和游說公司。
那么,智庫到底是怎么運轉(zhuǎn)的?其實本身是政府職能的外包,比如,政府想研究一個項目的可行性,就外包給智庫來研究。當(dāng)然,政府出錢一般不會太多。
美國前財長保爾森說,他想搞明白一件事,需要從高盛找一堆專家來做,那些華爾街的人太貴,政府能給的錢還不夠這些人的時薪,但高盛特別樂意替政府支付這些人的工資。高盛為什么這么大方呢?因為這是一個施加影響的機(jī)會。
智庫也一樣,平時拿著基金會的項目,研究出來的結(jié)果往往傾向于出資人。在這種情況下,各種慈善基金會就有先天優(yōu)越性。這也好理解,研究出來的成果不替出資人說好話,今后誰還養(yǎng)你?沒錢了,自然就“餓死”了,屬于一種進(jìn)化選擇。
朵朵//摘自《西方博弈往事》,臺海出版社,本刊有刪節(jié),李雅璋/圖