國際職業(yè)技術(shù)教育教師培訓(xùn)發(fā)展趨勢及其對我國的啟示
——基于一項UNESCO-UNEVOC 全球性調(diào)查

職業(yè)技術(shù)教育（Technical and Vocational Education and Training，以下簡稱TVET）教師在培養(yǎng)學(xué)生具備面對不斷變化的世界所需的知識、技能、價值觀等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著世界不斷發(fā)展變化，世界變得更加復(fù)雜和相互關(guān)聯(lián)，教師需要接受來自雇傭機構(gòu)、私營部門和政府的有效培訓(xùn)，以提升自己的知識和技能，了解新的職業(yè)技術(shù)技能，采用新的教學(xué)方法，以滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的需求[1]。當(dāng)前，我國TVET教師培訓(xùn)雖已形成了具有一定中國特色的發(fā)展模式，但隨著職業(yè)教育活動的不斷變革更新，對教師提出越來越多新的要求，教師培訓(xùn)活動也隨之需要進行更新完善。本文基于聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO International Vocational and Technical Education and Training Centre，以下簡稱UNESCO-UNEVOC）開展的“影響未來職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)趨勢研究”（Study on the Trends Shaping the Future of TVET Teaching）——一項關(guān)于未來TVET教學(xué)發(fā)展趨勢的調(diào)查，分析國際TVET教師培訓(xùn)發(fā)展趨勢，以期對我國TVET教師培訓(xùn)活動的開展與完善提供些許啟示。

一、數(shù)據(jù)采集與來源

UNESCO-UNEVOC開展調(diào)查的總體目的是厘清當(dāng)前全球發(fā)展形勢對TVET教學(xué)發(fā)展的切實影響，確定TVET教學(xué)未來的發(fā)展趨勢。本文根據(jù)從各國收集的相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理各國TVET教師培訓(xùn)活動發(fā)展的總體趨勢。該調(diào)查大致分為三個階段：第一階段，2019年10月7日至14日，舉行了為期一周的“TVET教學(xué)和學(xué)習(xí)的未來”線上會議，會議向全球180個國家的6500多位TVET論壇成員開放，以收集各國TVET系統(tǒng)在政策、機構(gòu)等層面為教師提供知識、技能培訓(xùn)的相關(guān)理論知識、經(jīng)驗和實踐案例。會議根據(jù)前期文獻材料梳理確立了三個方面的議題：可持續(xù)發(fā)展的教育和培訓(xùn)、信息和通信技術(shù)與數(shù)字化以及創(chuàng)業(yè)精神。最終，會議的結(jié)果被記錄在一份總結(jié)報告中，收集所得資料用于制定研究第二階段所需的調(diào)查問卷。第二階段，2019年11月至2020年3月，調(diào)查機構(gòu)向全球多個國家的TVET活動參與主體分發(fā)調(diào)查問卷，以收集各方參與主體對TVET當(dāng)前和未來發(fā)展趨勢和對TVET教學(xué)人員技能培訓(xùn)需求變化的具體見解。其主要針對三類群體：國家政府部門代表、TVET機構(gòu)代表和TVET教學(xué)人員。調(diào)查問卷包含部分針對各個目標(biāo)群體量身定制的問題項，以及部分面向所有調(diào)查對象的共性問題。參與者還被邀請分享各自機構(gòu)在培養(yǎng)教學(xué)人員適應(yīng)未來工作需要的經(jīng)驗措施。最終，共有來自56個國家的87名機構(gòu)代表、教師參與了調(diào)查。表1顯示了分區(qū)域收到的回復(fù)數(shù)量和回復(fù)者類型。第三階段，2020年4月至2020年5月，由教師資格認證中心（CENTA，Centre for Teacher Accreditation）牽頭組織專家評審。從三個主要利益相關(guān)群體中選取專家代表組成專家評議小組，對調(diào)查初稿和研究確定的發(fā)展趨勢進行評議并提出反饋意見。

表1 按區(qū)域分列的調(diào)查答復(fù)數(shù)

二、當(dāng)前國際TVET 教師培訓(xùn)發(fā)展趨勢

當(dāng)前，各國TVET教師培訓(xùn)活動正處于快速變革過程中，教師通過培訓(xùn)活動不斷提高TVET自身的各項知識、技能，以適應(yīng)快速變化的教學(xué)需求。基于調(diào)查，當(dāng)前國際TVET教師培訓(xùn)活動發(fā)展趨勢可總結(jié)為八個維度。

（一）開發(fā)培訓(xùn)需求評估系統(tǒng)

培訓(xùn)需求評估是指在規(guī)劃與設(shè)計培訓(xùn)方案之前，由相關(guān)人員采取各種方法和技術(shù)，對組織及其成員的知識、技能、態(tài)度等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)、誰需要培訓(xùn)、需要何種培訓(xùn)方案、組織是否支持這項培訓(xùn)，以及如何評估培訓(xùn)方案等要素的系統(tǒng)性活動。培訓(xùn)需求評估是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計培訓(xùn)課程、開發(fā)培訓(xùn)資源和實施培訓(xùn)方案的前提，對于培訓(xùn)活動開展具有極為重要的引領(lǐng)作用[2]。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前全球大多數(shù)國家和TVET機構(gòu)已經(jīng)建立了或正在開發(fā)TVET教師技能與培訓(xùn)需求評估系統(tǒng)。接受調(diào)查的國家政府機構(gòu)代表中有41%表示，他們的國家會定期評估TVET教師的技能和培訓(xùn)需求；另有41%的代表表示，他們的國家正在開發(fā)相關(guān)的評估系統(tǒng)。同時，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了兩個有趣的現(xiàn)象[3]。其一，在評估TVET教師培訓(xùn)需求方面，TVET機構(gòu)似乎比政府或國家部門發(fā)揮了更大的作用。超過90%的機構(gòu)調(diào)查受訪者表示，他們的機構(gòu)定期收集和評估有關(guān)TVET教師技能要求和進一步培訓(xùn)需求的數(shù)據(jù)。其二，據(jù)接受調(diào)查的國家政府部門和院校機構(gòu)代表表示，這些評估的結(jié)果通常被用于制定或改革在職培訓(xùn)方案，但較少涉及制定或改革職前培訓(xùn)方案，見圖1。鑒于職前培訓(xùn)在提高職業(yè)教育系統(tǒng)的反應(yīng)能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，在這方面今后仍有較大可改進的余地。

圖1 評估結(jié)果用于制定或改革兩類培訓(xùn)計劃的比例

（二）職前培訓(xùn)重視行業(yè)經(jīng)歷

職前培訓(xùn)被認為是提高教師培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來發(fā)展能力的關(guān)鍵。但當(dāng)前大部分職前培訓(xùn)活動內(nèi)容往往是傳統(tǒng)的，針對TVET教師的職前培訓(xùn)課程重點是加強教師對其學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)知識的理解，以及他們的一般教學(xué)能力[4]。這些課程并沒有培養(yǎng)教師的專業(yè)知識和技能。如圖2所示，調(diào)查顯示，超過90%的國家政府機構(gòu)代表和超過60%的TVET教師表示本國職前培訓(xùn)課程主要內(nèi)容包括一般教學(xué)能力的培養(yǎng)，超過70%的國家政府機構(gòu)代表和將近60%的TVET教師表示本國職前培訓(xùn)課程主要內(nèi)容包括“對學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)知識的理解”。僅有不到40%的國家機構(gòu)代表表示本國職前培訓(xùn)課程內(nèi)容包括培養(yǎng)教師與工作場所的新實踐或與技術(shù)相關(guān)的專業(yè)知識和技能。而要解決這一問題，各國提出要在職前培訓(xùn)活動中重視教師行業(yè)經(jīng)歷的獲得。這不僅能克服教師缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的問題，同時還有益于教師在真實工作場所獲得與新技術(shù)有關(guān)的實踐技能、專業(yè)知識。審議專家們認為，獲得行業(yè)經(jīng)驗是TVET教師職前培訓(xùn)最重要的組成部分，通過實踐項目接觸新工具、新技術(shù)對于提高教師的專業(yè)水平十分重要[5]。

圖2 TVET 教師職前培訓(xùn)課程教授內(nèi)容占比

（三）長遠收益激發(fā)參與積極性

在接受調(diào)查的TVET機構(gòu)中，約60%的機構(gòu)表示為TVET教師參與培訓(xùn)活動提供了培訓(xùn)預(yù)算等經(jīng)濟激勵，而只有不到50%的機構(gòu)為教師提供了獲得證書或額外資歷的機會。沒有基于能力資格認證體系的TVET培訓(xùn)過于依賴教師自身的參與意愿。由于工資低、工作時間長、工作壓力大、家庭需求或其他問題，部分TVET教師可能不愿意參加培訓(xùn)課程。為了鼓勵教師參與培訓(xùn)，TVET機構(gòu)和其他利益相關(guān)者通常會提供一些物質(zhì)或非物質(zhì)激勵[6]。最常用的培訓(xùn)激勵措施是經(jīng)費支持（例如提供培訓(xùn)預(yù)算），可以有效防止員工因參與專業(yè)發(fā)展活動而產(chǎn)生額外的個人經(jīng)費支出。另一個較為有效的激勵手段是將培訓(xùn)與獲得額外能力資格認證的機會相聯(lián)系，大約有2/3接受調(diào)查的TVET教師表示這是激勵其參與培訓(xùn)的重要原因之一，在提高教師能力的同時使教師獲得了長遠個人利益[7]。其他還有一些激勵手段包括晉升前景的改善、帶薪休假和一定的工資補貼等。然而，這些激勵措施都僅僅提供了短期回報，而不能帶來面向未來的長期收益。短期回報或許可以激勵TVET教師參加培訓(xùn)課程，但往往無法保證教師參與培訓(xùn)的有效性。相比之下獲得額外能力資格認證可以切實地促進教師自身的職業(yè)發(fā)展，提高教師在勞動力市場中的聲譽和競爭力，給教師帶來面向未來發(fā)展的長期收益，這更能激勵教師積極主動地參與培訓(xùn)活動，激發(fā)教師的內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動力，保證教師參與培訓(xùn)活動的切實有效性。

（四）提高教師面向未來的教學(xué)能力

從人類教育發(fā)展看，教育教學(xué)活動的每一次深刻變革都與世界的大變革相伴。如果說農(nóng)業(yè)革命是與古典教育相伴，古典教育推動了農(nóng)耕文明發(fā)展，那么工業(yè)革命則是與近現(xiàn)代教育體系相伴，近現(xiàn)代教育促進了工業(yè)文明的迅猛發(fā)展，而信息革命時代，必將有新的教育范式產(chǎn)生，事實上這種新的教育變革正在悄悄發(fā)生。而隨著教育變革的悄然發(fā)生，作為教學(xué)活動主體之一的教師，則需要具備與變革趨勢相順應(yīng)面向未來的教學(xué)能力，才能有效地應(yīng)對教育變革所帶來的未來教學(xué)需求的變化[8]。調(diào)查顯示，針對TVET教師的培訓(xùn)課程內(nèi)容大多具有一定的前瞻性，旨在提高教師面向未來教學(xué)能力。如圖3所示，超過80%的培訓(xùn)項目培養(yǎng)了教師的ICT教學(xué)技能和一般教學(xué)能力。超過60%的項目專注于培養(yǎng)教師跨課程教授技能的能力，以及在工作場所與新技術(shù)相關(guān)的知識和技能。部分以往未曾受到大多數(shù)國家重視的面向未來的關(guān)鍵能力也已逐漸開始融入TVET教師培訓(xùn)課程當(dāng)中，例如培養(yǎng)教師向?qū)W生傳授創(chuàng)業(yè)所需的知識技能的教學(xué)能力。由于創(chuàng)業(yè)是未來工作所需的五大技能之一，也是許多國家解決青年失業(yè)問題政策的基礎(chǔ)，因此培養(yǎng)教師的相關(guān)教學(xué)能力極為重要。以往這一能力并不為大多數(shù)國家或機構(gòu)所重視，但通過后期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國際上已有許多國家開始意識到這一能力的重要性，并采取措施培養(yǎng)教師的相應(yīng)教學(xué)能力[9]。

圖3 TVET 教師參加的持續(xù)培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展課程中培養(yǎng)能力占比

（五）提高教師包容性教學(xué)能力

包容和參與是人的尊嚴(yán)以及人權(quán)的享受和行使所必不可少的。聯(lián)合國教科文組織2015年發(fā)布的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中提到可持續(xù)教育的核心在于要確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機會[10]。而教育包容和公平的實現(xiàn)不僅需要提供更多的工具和資源，更為重要的是需要從內(nèi)在改變教育形式、體系，在這一過程中教師將起到極為重要的作用，教師要有意識、有能力為學(xué)生創(chuàng)造一個更具包容性的學(xué)習(xí)環(huán)境，以更為開放的心態(tài)去教育學(xué)生，支持每位學(xué)生的個性得到充分發(fā)展。在TVET系統(tǒng)中學(xué)生的組成結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，創(chuàng)建一個更具包容性的學(xué)習(xí)環(huán)境更為重要，因此該調(diào)查詢問了各個國家、機構(gòu)的TVET教師是否接受了提高自身包容性教學(xué)能力的培訓(xùn)，例如提升管理文化語言多樣性能力、加強教授有特殊需求學(xué)生能力等[11]。調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查中所涵蓋的62%的國家已制定政策提高教師使用包容性教學(xué)方法的能力；80%～90%的國家或TVET機構(gòu)已經(jīng)采取措施，提高TVET教師使用替代性方式（如數(shù)字化模式）傳授職業(yè)知識與技能的能力；超過40%的國家和機構(gòu)一級代表表示，他們的TVET教師接受了管理文化語言多樣性、教育有特殊需要的學(xué)生的培訓(xùn)，見圖4。通過分析調(diào)查反饋數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)國家的培訓(xùn)活動都已經(jīng)開始重視提高教師的包容性教學(xué)能力，為創(chuàng)建更為公平與包容的職業(yè)教育體系做好準(zhǔn)備。

圖4 TVET 教師參加的促進公平性和包容性培訓(xùn)中培訓(xùn)內(nèi)容占比

（六）明確私營部門的重要地位

PPP模式（Public-Private Partnerships，PPP）即公共部門（public sector）與私營部門（private sector）的合作，也可稱為公私合作伙伴關(guān)系。推行職業(yè)教育PPP模式，在理順政府與市場關(guān)系，充實教育資源，拓寬融資渠道，建立現(xiàn)代教育治理體系，提升教育服務(wù)供給水平和管理效率等方面都具有非常重要的意義[12]。對于TVET教師培訓(xùn)活動而言同樣十分重要，推動私營部門積極參與TVET教師培訓(xùn)活動，既能切實提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，也能有效推動校企之間的合作，推動雙方進入?yún)f(xié)同合作的深水區(qū)[13]。調(diào)查通過更為具體地觀察私營部門在大多數(shù)國家的TVET系統(tǒng)中扮演的角色，發(fā)現(xiàn)私營部門似乎主要通過定義核心能力和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及（在較小程度上）監(jiān)督如何將這些信息輸入資格框架等方式參與TVET活動，見圖5。但在TVET教師的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展方面卻都只發(fā)揮著極為有限的作用，47%的TVET教師在接受調(diào)查時表示，他們很少與私營部門接觸；40%的機構(gòu)代表表示，他們所在的機構(gòu)不存在鼓勵TVET教師從事產(chǎn)業(yè)實習(xí)的機制。正如一位巴勒斯坦政府代表在其調(diào)查回復(fù)中指出的那樣：“在教師培訓(xùn)支持領(lǐng)域，與私營部門的關(guān)系仍然薄弱?！痹u審專家們認為，明確私營部門在TVET教師培訓(xùn)活動中的重要地位對于提高TVET教師培訓(xùn)的質(zhì)量至關(guān)重要[14]。

圖5 私營部門在TVET 教師培訓(xùn)系統(tǒng)中所發(fā)揮的功能

（七）建設(shè)利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機制

利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機制是指為了建立和維護利益相關(guān)者之間的合作關(guān)系使之從無序向有序發(fā)展達成利益相關(guān)者之間的協(xié)同作用，以實現(xiàn)共同目標(biāo)所設(shè)計或安排的規(guī)則和策略，是為了實現(xiàn)共同的利益目標(biāo)多方利益相關(guān)者之間形成一種制度化的行動協(xié)調(diào)機制，保證各方利益相關(guān)者之間能在達成目標(biāo)過程中發(fā)揮自身最大效用。TVET教師培訓(xùn)活動作為職業(yè)技術(shù)教育活動的一部分，處于整個職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，決定了其必然是一個需要多方利益相關(guān)者共同參與的活動，當(dāng)所有合作伙伴——政府、院校、企業(yè)和培訓(xùn)人員——都能為教師培訓(xùn)活動作出有效貢獻時，培訓(xùn)活動才能切實發(fā)揮作用。顯然，這需要建立一種強有力的多方合作機制促進參與TVET教師培訓(xùn)的利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)合作。但由于種種原因，這樣的協(xié)調(diào)機制往往很難成行。在調(diào)查所涵蓋的國家中，只有27%的國家擁有相關(guān)多邊合作協(xié)調(diào)機制。近20%的國家缺乏這樣的系統(tǒng)，而且目前沒有開發(fā)這類系統(tǒng)的計劃。調(diào)查也顯示，當(dāng)前有55%的國家表示正在制定相關(guān)機制，以促進利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)與合作，見圖6。這表明雖然當(dāng)前擁有相關(guān)協(xié)調(diào)機制的國家較少，但許多國家已經(jīng)認識到了這一機制的重要作用，正在積極嘗試建設(shè)一個完善的多方協(xié)調(diào)機制。

圖6 國家層面促進利益相關(guān)者協(xié)調(diào)合作機制設(shè)置現(xiàn)狀

（八）加強與教學(xué)人員的交流溝通

一般而言，在教學(xué)活動中教師往往處于主導(dǎo)地位，學(xué)習(xí)者處于主體地位，但在TVET教師培訓(xùn)活動中TVET教師所擔(dān)任的角色具有一定的特殊性[15]。其原因在于開展TVET教師培訓(xùn)活動主要有兩個層面的目的：直接目的是提升教師自身的專業(yè)素養(yǎng)，間接目的是期望通過強化教師的教學(xué)水平，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。因此，從TVET教師培訓(xùn)活動目的而言，身處培訓(xùn)活動中的TVET教師肩負著兩個維度的角色：既肩負著培訓(xùn)活動中學(xué)習(xí)者的角色，同時還肩負著其原本所擔(dān)任的教育者的角色。雙重角色的疊加賦予了TVET教師在培訓(xùn)活動中絕對的核心地位。但在實際的培訓(xùn)活動中教師的聲音卻往往并沒有受到國家政府和TVET機構(gòu)的重視。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)被問及為TVET學(xué)習(xí)者提供未來工作所需技能存在的障礙時，近60%的機構(gòu)代表在回應(yīng)調(diào)查時給出的答案是“TVET教學(xué)人員太忙或因工資太低，無法參與培訓(xùn)”。但僅有32%的教學(xué)人員提到了這一原因。此外，有50%的TVET教師表示，“缺乏關(guān)于國家、區(qū)域或地方勞動力市場需求的信息”是向?qū)W習(xí)者提供未來工作所需技能的主要障礙之一，但只有不到40%的機構(gòu)代表提到了這一原因，見圖7。這些差異表明，政府和TVET機構(gòu)對教師在教學(xué)活動中所面臨的困境，以及教師對培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機會的認識缺乏足夠的了解，這一問題的存在往往會導(dǎo)致培訓(xùn)活動缺乏有效性。而要解決這一問題，部分國家給出的解決方案是建立國家政府、TVET機構(gòu)與教師之間的溝通協(xié)調(diào)機制，通過定期與TVET教學(xué)人員進行協(xié)商，加強溝通達成一致的認識，提高TVET教師培訓(xùn)活動的有效性與針對性。

圖7 TVET 教師培訓(xùn)所面臨挑戰(zhàn)的類型占比

三、國際發(fā)展趨勢對我國的啟示

近年來，我國職業(yè)教育正處于快速變革的階段，亟須建設(shè)更為完善的職業(yè)教育教師培訓(xùn)機制，不斷提高教師各項能力以應(yīng)對各類教學(xué)需求。依據(jù)聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心開展的調(diào)查梳理出的國際TVET教師培訓(xùn)發(fā)展趨勢對我國職業(yè)教育教師培訓(xùn)制度建設(shè)與完善具有一定的啟示。

（一）培訓(xùn)設(shè)計：基于需求評估開發(fā)項目

為使培訓(xùn)活動具有較強的時效性與針對性，需要建設(shè)有效的教師培訓(xùn)需求評估系統(tǒng)，基于評估系統(tǒng)反饋的培訓(xùn)需求進行培訓(xùn)活動設(shè)計與開發(fā)。一般而言，教師培訓(xùn)需求蘊含著兩層意蘊：其一，教師培訓(xùn)需求是教師自身想要進行培訓(xùn)的主動性或者主觀愿望，是主觀內(nèi)發(fā)于教師自身的培訓(xùn)需求；其二，教師培訓(xùn)需求是教師現(xiàn)有技能水平與社會實際要求技能水平之間的差距，是外在客觀要求的培訓(xùn)需求。這意味著教師培訓(xùn)需求評估需要兼顧內(nèi)外兩個維度需求的監(jiān)測與評估。這需要對教師自身所期望的培訓(xùn)活動內(nèi)容、形式等需求以及社會行業(yè)企業(yè)需要教師掌握的技能與教師真實具備的技能水平之間的差距進行系統(tǒng)的鑒別和分析，以明確培訓(xùn)的必要性，厘清培訓(xùn)對象、培訓(xùn)主題等內(nèi)容[16]。

一方面要建立制度化與個性化并存的需求評估機制，保證培訓(xùn)項目設(shè)計與開發(fā)的全面性與靈活性。既要建立制度化定期評估機制，全面評估教師培訓(xùn)需求以及教師現(xiàn)有技能水平，進而保證根據(jù)反饋所得培訓(xùn)需求設(shè)計與開發(fā)的培訓(xùn)項目能夠滿足教師與企業(yè)的整體性需求；也要建立有效的教師需求意愿以及行業(yè)企業(yè)技能需求反饋機制，教師或行業(yè)企業(yè)可靈活地通過反饋機制隨時隨地將自身培訓(xùn)意愿以及技能需求輸入評估系統(tǒng)中，保證根據(jù)反饋所得培訓(xùn)需求設(shè)計與開發(fā)的培訓(xùn)項目能夠滿足教師與企業(yè)的靈活性需求。另一方面需要建立保障評估有效開展的多方協(xié)同合作機制。政府機構(gòu)與社會企業(yè)行業(yè)、各類院校機構(gòu)包括教師個體在內(nèi)要保持緊密聯(lián)系，共同參與評估系統(tǒng)的建設(shè)與運行，通過多方協(xié)同合作的形式保證全面且真實有效地開展需求評估工作，根據(jù)工作和學(xué)習(xí)領(lǐng)域發(fā)生的變化，收集職業(yè)教育教師的技能和培訓(xùn)需求，并利用評估結(jié)果為職業(yè)教育教師制定培訓(xùn)計劃。

（二）培訓(xùn)主體：發(fā)揮私營部門重要作用

隨著工作領(lǐng)域變化速度不斷加快，私營部門參與職業(yè)教育活動也顯得愈加重要。他們的作用不能局限于提供勞動力市場信息，必須參與到職業(yè)教育教師的培訓(xùn)活動中來，更加深入地參與職業(yè)教育系統(tǒng)活動，發(fā)揮更為重要的作用。目前，私營部門參與教師培訓(xùn)面臨著種種困難，導(dǎo)致許多合作僅停留在“符號式的參與”。為了能讓私營部門切實、可持續(xù)地參與進來，需要采取相應(yīng)的措施。

一是要促進私營部門的參與積極性。私營部門自身屬性即決定了其參與職業(yè)教育活動必然是為了追逐利益，因此需要將培訓(xùn)活動與私營部門的需求和利益保持一致。如可使用企業(yè)真實工作項目作為教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容，讓教師在接受培訓(xùn)的同時為企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)的價值，使企業(yè)能在培訓(xùn)交流中獲益?；蛘呖梢酝ㄟ^將教師培訓(xùn)與學(xué)生的就業(yè)分配進行捆綁，企業(yè)通過以培訓(xùn)教師的形式進行投資換取一批優(yōu)質(zhì)的學(xué)校畢業(yè)生，通過提高教師的教學(xué)能力水平，促進學(xué)生能力水平的提升，縮小與實際工作要求之間的差距，從而降低企業(yè)的招聘成本。二是要完善私營部門參與合作的制度條件。在我國私營部門參與職業(yè)教育教師培訓(xùn)活動仍處于起步階段，而且其具體參與運行過程非常復(fù)雜，因而必須建立一套完備的參與協(xié)調(diào)機制，從立法層面建立私營部門參與培訓(xùn)活動的準(zhǔn)入制度、監(jiān)督管理制度等剛性制度。同時，要切實發(fā)揮好政府的作用，政府部門要加強干預(yù)，通過給予一定的政策激勵和優(yōu)惠措施引導(dǎo)或吸引私營部門參與培訓(xùn)活動。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容：著眼教師綜合能力培養(yǎng)

為保證學(xué)生能獲得適應(yīng)未來社會發(fā)展所需的技能，教師除了需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能，同時還需要具備能將這些技能教授給學(xué)生的能力，因此當(dāng)前的職業(yè)教育教師培訓(xùn)活動越來越重視對教師綜合能力的培養(yǎng)，其中尤為需要注意兩方面能力的培養(yǎng)。

一是要加強包容性教學(xué)能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育系統(tǒng)可以通過提高教師的包容性教學(xué)能力，來提高弱勢群體技能水平，降低外部環(huán)境變化對弱勢群體的影響。我國未來的職業(yè)教育教師必然需要接受提升包容性能力的培訓(xùn)，將心理學(xué)、教育學(xué)、特殊教學(xué)技術(shù)的培養(yǎng)與教授等內(nèi)容融入培訓(xùn)項目當(dāng)中，促進職業(yè)教育教師樹立包容性教學(xué)理念，提升包容性實踐教學(xué)能力，以提高職業(yè)教育教學(xué)的包容性。二是要重視培養(yǎng)教師應(yīng)對未來發(fā)展需求的能力。如可持續(xù)發(fā)展教育教學(xué)能力（ESD，Education for Sustainable Development）、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力以及ICT教學(xué)能力等新型教學(xué)能力需要成為職業(yè)教育教師職前和在職培訓(xùn)計劃的一部分。今后我國以未來發(fā)展為核心的職業(yè)教育系統(tǒng)需要更加重視教師相關(guān)領(lǐng)域能力的提升，創(chuàng)建具有前瞻性的教師培訓(xùn)課程，培養(yǎng)教師在氣候行動、綠色技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和使用現(xiàn)代數(shù)字工具實現(xiàn)職業(yè)教育混合教學(xué)等方面的能力，以應(yīng)對未來職業(yè)教育發(fā)展所帶來的多元化教學(xué)需求。

（四）培訓(xùn)形式：強化教師企業(yè)實踐培訓(xùn)

在2022年5月1日修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出“職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）應(yīng)當(dāng)具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，達到相應(yīng)的技術(shù)技能水平”。而想要幫助教師獲得實際的企業(yè)行業(yè)經(jīng)驗則需要在職業(yè)教育教師培訓(xùn)形式方面做出相應(yīng)改變，需要深入企業(yè)實踐開展培訓(xùn)。

一是要激發(fā)教師的參與積極性，從內(nèi)外兩個維度共同推進。在外在維度上，政府、院校要有意識建立職業(yè)教育教師企業(yè)實踐培訓(xùn)的常態(tài)化機制，與教師評聘、評優(yōu)評先、績效考核等制度相結(jié)合，給予參與企業(yè)實踐培訓(xùn)的教師更多政策優(yōu)惠，減少教師的后顧之憂。在內(nèi)在維度上，要積極培育職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展意識，激發(fā)教師參與企業(yè)實踐培訓(xùn)的內(nèi)在驅(qū)動力，幫助教師真正認識到參與培訓(xùn)與自身專業(yè)發(fā)展之間的密切聯(lián)系，基于教師期望獲得自我發(fā)展的驅(qū)動基礎(chǔ)引導(dǎo)教師積極參與培訓(xùn)活動。二是要建立有效的質(zhì)量監(jiān)管機制，對培訓(xùn)活動準(zhǔn)備、實施、總結(jié)三個階段進行持續(xù)動態(tài)的監(jiān)督管理。首先，在培訓(xùn)活動準(zhǔn)備階段，要做好校企對接工作的監(jiān)督管理，保證院校切實做好參與培訓(xùn)教師的遴選工作，企業(yè)做好配套的崗位、指導(dǎo)師傅等實踐培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。保證院校之間順利對接。其次，在培訓(xùn)活動實施階段，要做好定期和不定期的階段性考核，對教師在企業(yè)中每個階段的任務(wù)完成情況進行考核。最后，在培訓(xùn)活動的總結(jié)階段，不僅要做好對教師培訓(xùn)活動的總結(jié)性評價，由校、企依據(jù)實踐計劃對實踐報告和成果進行總結(jié)性評價，還要對教師參與培訓(xùn)活動的實際效果進行一段時間的追蹤考核，由校、企雙方依據(jù)教師在參與培訓(xùn)后一段時間中開展教學(xué)活動的實際效果進行評價。

（五）培訓(xùn)保障：建設(shè)相關(guān)配套保障機制

保障教師培訓(xùn)活動順利開展最為重要的兩個方面是要保障活動開展的可持續(xù)性和有效性。一方面要保障培訓(xùn)活動得以長期開展，在培訓(xùn)活動的時間延續(xù)性維度保證培訓(xùn)活動能長期保持“存在”；另一方面是需要進一步保障培訓(xùn)活動開展真實有效，在培訓(xùn)活動的有效性維度保證培訓(xùn)活動切實“有效”。其一，需要建設(shè)一套有效的多方利益主體協(xié)調(diào)機制，保證培訓(xùn)活動開展有足夠的人力、物力等方面的支持。使各級（國際、國家、區(qū)域/地方和部門）的公共和私營利益攸關(guān)方在培訓(xùn)活動的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)測和審查等方面采取協(xié)調(diào)行動。在利益相關(guān)者之間明確角色，以避免職能上的重疊，并就應(yīng)培養(yǎng)哪些技能，以及如何激勵和獎勵教師參與專業(yè)培訓(xùn)達成廣泛共識。同時，協(xié)調(diào)機制對于確保為職業(yè)教育教師培訓(xùn)提供穩(wěn)定和持續(xù)的資金也是至關(guān)重要的。其二，需要建設(shè)一套有效的能力評估認定系統(tǒng)。既能夠激勵教師積極參與，激發(fā)教師參與培訓(xùn)活動的內(nèi)在動力，保障培訓(xùn)活動開展的切實有效性；又能夠作為培訓(xùn)活動結(jié)果的質(zhì)量評估系統(tǒng)，以接受培訓(xùn)后教師的能力評估水平作為培訓(xùn)活動質(zhì)量評價依據(jù)。其三，需要加強與教師的溝通交流，建立穩(wěn)定的溝通協(xié)商機制，職業(yè)教育教師相比于國家政府、院校等機構(gòu)更為了解自身的培訓(xùn)需求。與職業(yè)教育教師進行定期協(xié)商是建立一個有彈性、反應(yīng)迅速、為未來做好準(zhǔn)備的職業(yè)教育教師培訓(xùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵。