韓?。盒聲r(shí)期推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識及思考

9月9日，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會在杭舉辦浙江數(shù)字產(chǎn)業(yè)新突破圓桌會。賽迪研究院無線電研究所（未來產(chǎn)業(yè)研究中心）所長韓健就《新時(shí)期推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識及思考》作專題交流

未來產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)涵和外延

未來產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵可從生命周期、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會效益等四個維度進(jìn)行詮釋。從生命周期角度看，未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展成熟度相對較低、發(fā)展?jié)撃軜O大，經(jīng)過長期培育，在未來5—10年內(nèi)梯次產(chǎn)業(yè)化，10—15年內(nèi)有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量的朝陽產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動角度看，未來產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新存在高依賴度。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域看，未來產(chǎn)業(yè)涵蓋信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生命健康、深?？仗臁⒛茉喘h(huán)境、新型材料等諸多領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)社會效益看，未來產(chǎn)業(yè)是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的前沿產(chǎn)業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、引領(lǐng)性、突破性、融合性、階段性和不確定性等六大特征。“前瞻性”強(qiáng)調(diào)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和趨勢變革領(lǐng)域，探索未來產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式?！耙I(lǐng)性”強(qiáng)調(diào)要加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新格局”的構(gòu)建，全面引領(lǐng)、帶動國家乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向?！巴黄菩浴睆?qiáng)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽或者孕育階段，伴隨關(guān)鍵技術(shù)新突破，有望在未來某個時(shí)期迎來爆發(fā)式增長。“融合性”強(qiáng)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)具有多領(lǐng)域交叉融合的特點(diǎn)，呈現(xiàn)極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，如信息生物、生物制造等?！半A段性”強(qiáng)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)是一個動態(tài)、階段性的概念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期曲線，一種產(chǎn)業(yè)在萌芽初期或當(dāng)時(shí)特定階段被定義為未來產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間之后，可能成為新興產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！安淮_定性”強(qiáng)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴于技術(shù)突破，而技術(shù)突破存在多種可能性，導(dǎo)致未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的不確定性。

國家未來產(chǎn)業(yè)布局及舉措

2020年，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)首次提出“未來產(chǎn)業(yè)”這一重大時(shí)代命題。2021年“未來產(chǎn)業(yè)”概念首次出現(xiàn)在國家正式文件中，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）明確要謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)?！毒V要》提出，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等六大前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)”。

國家頂層設(shè)計(jì)完成后，國家發(fā)展改革委、科技部和教育部、工信部等有關(guān)部委緊跟“十四五”步伐積極布局未來產(chǎn)業(yè)?？萍疾亢徒逃?021年12月發(fā)布相關(guān)通知，遴選10家未來產(chǎn)業(yè)科技園開展創(chuàng)建試點(diǎn)工作、1家未來產(chǎn)業(yè)科技園開展試點(diǎn)培育工作。2022年11月發(fā)布空天科技未來產(chǎn)業(yè)科技園等10家建設(shè)試點(diǎn)名單，量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園等1家建設(shè)試點(diǎn)培育名單。工信部圍繞制造業(yè)“主戰(zhàn)場”前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以“制造業(yè)的升級換道、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)落地”為主線，前瞻部署未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大賽道。

浙江省未來產(chǎn)業(yè)布局及舉措

浙江立足量子信息、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、第三代半導(dǎo)體、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”，加快技術(shù)創(chuàng)新、場景培育、生態(tài)構(gòu)建，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，在未來產(chǎn)業(yè)的布局上具有兩大特色，一是勇于先行先試，以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，驅(qū)動全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是著力構(gòu)建未來技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)科技創(chuàng)新底座。

去年8月，浙江省經(jīng)信廳公布了杭州城西科創(chuàng)大走廊人工智能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等8個浙江省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育創(chuàng)建名單。今年2月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要圍繞未來技術(shù)創(chuàng)新平臺、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)三大科創(chuàng)高地建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、空間信息、仿生機(jī)器人、合成生物、未來醫(yī)療、氫能與儲能、前沿新材料、柔性電子等9個創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、成長較快的未來產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展量子信息、腦科學(xué)與類腦智能、低成本碳捕集利用與封存、深地深海、可控核聚變及核技術(shù)應(yīng)用、智能仿生與超材料等6個力量尚在集聚、遠(yuǎn)期潛力巨大的未來產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，涌現(xiàn)一批有影響力的未來技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用、頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成有競爭力的未來產(chǎn)業(yè)體系。

未來產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的思路建議

浙江省作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和產(chǎn)業(yè)高地，已形成“一城引領(lǐng)、全域協(xié)同”的良好發(fā)展格局。下一步建議做好以下四方面。

繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃布局。結(jié)合全省《關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《浙江省高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》，加快制定出臺浙江省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，分類分級分步驟制定實(shí)施，構(gòu)筑新優(yōu)勢。

強(qiáng)化核心技術(shù)融合創(chuàng)新。推動人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等技術(shù)融合創(chuàng)新，打造未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺，注重前沿技術(shù)交叉融合，搶下“未來產(chǎn)業(yè)”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的先手棋。

注重應(yīng)用場景牽引推廣。圍繞制造、政務(wù)、文化、社會民生等領(lǐng)域，建立未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景清單。打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，培育一批綜合性強(qiáng)、帶動面廣的示范場景。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望觀察站；支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中小試基地、共性技術(shù)服務(wù)平臺；創(chuàng)新人才引培用評機(jī)制；設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)投資基金，打造早期介入、全周期賦能的新型耐心資本。

[作者系賽迪研究院無線電研究所（未來產(chǎn)業(yè)研究中心）所長]