厚植新動能 激發(fā)新活力 打造新樣本上海化學(xué)工業(yè)全力推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法及成效

上海市化工行業(yè)協(xié)會

上海是我國化學(xué)工業(yè)發(fā)祥地，在我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，起著引領(lǐng)和示范作用，為我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展壯大作出了重要貢獻。近年來，上?；瘜W(xué)工業(yè)堅持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路，推進技術(shù)創(chuàng)新，促進節(jié)能降碳，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了上?；瘜W(xué)工業(yè)“由重變輕、由污變綠、由粗變細(xì)、由散變聚、由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整與上?！?+6”產(chǎn)業(yè)集群并舉發(fā)展的新局面，為長三角石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了嶄新樣本。

一、上海化學(xué)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色特征

上?；瘜W(xué)工業(yè)覆蓋了石油加工、化學(xué)原料、生物化工制造等基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工制造業(yè)，門類齊全、品種繁多，擁有較強的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。目前，綠色發(fā)展已成共識，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，先導(dǎo)作用明顯增強，區(qū)域合作前景可期。同時，伴隨著上海城市發(fā)展，上?；瘜W(xué)工業(yè)對上海經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用越來越重要。

上?；瘜W(xué)工業(yè)和長三角化學(xué)工業(yè)相比，呈現(xiàn)出以下特點：

一是體量不大質(zhì)量高、精品多，規(guī)模雖小基礎(chǔ)厚、創(chuàng)新能力較強。據(jù)統(tǒng)計，2022 年上?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)以及橡膠和塑料制造業(yè)合計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4 345 億元，在上海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中占比10.74%；主營業(yè)務(wù)收入達5 075.73億元，在全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比11.04%；利潤總額345.41 億元，在全市規(guī)上工業(yè)利潤總額中占比12.39%。

二是區(qū)位優(yōu)勢明顯、企業(yè)成長性好、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)明確。經(jīng)過多年來的轉(zhuǎn)型調(diào)整，上海的化工企業(yè)已經(jīng)基本完成撤離市區(qū)，向化工園區(qū)集聚的任務(wù)，形成了上?；^(qū)、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園和杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及央企和地方國企集團沿杭州灣北岸布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，上海明確了向總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，已形成了上?；さ孽r明特色。

三是眾多中小化工企業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展生力軍。上海除了化工園區(qū)和企業(yè)集團外，眾多中小化工企業(yè)憑借獨特的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，在上?；瘜W(xué)工業(yè)領(lǐng)域中占有一席之地。這些企業(yè)長期專注細(xì)分領(lǐng)域，在某一專業(yè)技術(shù)上深耕細(xì)作，成長為創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶＞匦缕髽I(yè)、小巨人企業(yè)、獨角獸企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，成為推動上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要骨干力量。

四是加快“走出去”，參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。一些企業(yè)已經(jīng)加入到中東、非洲、中東歐、俄羅斯以及東南亞等地區(qū)的“一帶一路”國際產(chǎn)能合作園區(qū)項目建設(shè)。以大型骨干石化企業(yè)入駐帶動產(chǎn)能合作類、工程技術(shù)服務(wù)類、資源開發(fā)類、國際貿(mào)易類等上下游配套企業(yè)協(xié)同入駐, 構(gòu)建國際研發(fā)、生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，打造上下游聯(lián)動的全球產(chǎn)業(yè)鏈。

五是已成外資企業(yè)投資的首選地，多家跨國化工企業(yè)巨頭地區(qū)總部落戶上海。2023 年1 月—2月，全市貨物進出口額為6 815.6億元，在去年同期高基數(shù)、高增速的基礎(chǔ)上增長0.7%；實際使用外資49.61 億美元，增長18%；新增跨國公司地區(qū)總部11 家、外資研發(fā)中心5 家，累計分別達到902家、536 家，其中包括多家石化行業(yè)企業(yè)。

二、上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體優(yōu)勢和目標(biāo)任務(wù)

整體優(yōu)勢：上海是我國最大的中心城市之一，是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、最活躍的長三角洲的龍頭城市，在經(jīng)濟、金融、科技、人才、交通等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

在企業(yè)方面，上海既有上海華誼控股集團有限公司（簡稱“華誼集團”）這樣致力于化工新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有較強競爭力的大型國有企業(yè)，也有技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新力強、生產(chǎn)和管理效率高的跨國公司，還有產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)鏈接、管理先進的現(xiàn)代化工園區(qū)。

在招商引資方面，改革開放以來，外資企業(yè)一直是上?；瘜W(xué)工業(yè)發(fā)展的主力軍，為上?；瘜W(xué)工業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。在上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)集聚了一批包括巴斯夫、科思創(chuàng)、贏創(chuàng)、亨斯邁等引領(lǐng)性強、帶動性大、示范性好的世界五百強化工巨頭。

在科技創(chuàng)新方面，上海既有華東理工大學(xué)等石油化工領(lǐng)域的高等學(xué)府，也有華誼集團技術(shù)總院和上?；ぱ芯吭河邢薰镜葘嵙π酆竦氖突I(yè)科研機構(gòu)，還有企業(yè)等組建的高級專業(yè)技能學(xué)校，吸引了一批又一批國際石油化工人才集聚上海，為上海石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，上海既有居于第二層次的基礎(chǔ)石油和化工原材料加工業(yè)，也有第三、四、五層次的石油化工深度加工產(chǎn)業(yè)，特別是在化工新材料、化學(xué)醫(yī)藥、專業(yè)精細(xì)化學(xué)品、高端化工裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域居國內(nèi)領(lǐng)先水平，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆恿ψ顝?，前景也最為廣闊。

總體目標(biāo)：《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，為順應(yīng)新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的趨勢，發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，將以集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力打造電子技術(shù)、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康和時尚消費品六大高端產(chǎn)業(yè)集群的“3+6”模式。化學(xué)工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，“3+6”的產(chǎn)業(yè)模式，都離不開化學(xué)工業(yè)的有力支撐。上海石化產(chǎn)業(yè)大有可為，任重道遠(yuǎn)。

具體路徑：推進上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將以化工與城市和諧發(fā)展，化工讓城市更精彩、讓生活更美好為發(fā)展理念；以集中集約，打造新型化工區(qū)，瞄準(zhǔn)國際先進生產(chǎn)水平，走高端綠色之路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)利用，實現(xiàn)低碳、節(jié)能、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)為發(fā)展方向；以改制促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促升級，實現(xiàn)煉化一體化，升級高端油品、精細(xì)化工、新材料、化工現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方式，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

重點任務(wù)：《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》確定了上?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展任務(wù)：以安全環(huán)保、提質(zhì)發(fā)展為重點，實施化工新材料高端化工程，支持石化產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，提高高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)占比。重點突破精細(xì)化學(xué)品，提升特種功能化學(xué)品的關(guān)鍵保障能力；大力發(fā)展高性能化學(xué)品，提升對汽車、高端裝備、新基建等應(yīng)用領(lǐng)域的基礎(chǔ)保障能力。加快布局化工新材料領(lǐng)域的公共研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺和中試基地。到2025 年，建成多個綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，參與全球競爭。

三、助力上海石油化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)擔(dān)當(dāng)

近年來，上海市化工行業(yè)協(xié)會緊緊圍繞行業(yè)所需、企業(yè)所求、政府所想，主動擔(dān)當(dāng)、盡心服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，通過引領(lǐng)行業(yè)、建設(shè)平臺、推進項目、完善機制、創(chuàng)新管理，為上?；瘜W(xué)工業(yè)安全、綠色、高端發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。

目前，上海市化工行業(yè)協(xié)會正把推進上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結(jié)合，以培育高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)為抓手，全面提升上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。根據(jù)上?；瘜W(xué)工業(yè)的特點以及協(xié)會的工作定位，工作重點主要放在培育上海化工行業(yè)專精特新中小企業(yè)上，并重點抓好3 方面工作。

一是加強政策宣傳和引領(lǐng)。向申報企業(yè)傳遞上海培育專精特新企業(yè)的相關(guān)政策，支持企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，走專精特新發(fā)展之路。注重回應(yīng)企業(yè)訴求，圍繞中小企業(yè)普遍反映的產(chǎn)學(xué)研合作對接困難、創(chuàng)新人才招引難、原材料成本高、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢、要素保障不足等實際問題，提出有針對性的舉措，比如推動校企協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)布高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單等，幫助中小化工企業(yè)創(chuàng)建專精特新企業(yè)。

二是重點培育，一對一輔導(dǎo)。協(xié)會著力與市政府有關(guān)部門聯(lián)動和協(xié)企協(xié)同，聚集重點領(lǐng)域，完善培育機制，組織專家采取重點培育，一對一輔導(dǎo)，缺啥補啥等措施，實施精準(zhǔn)培育，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)—專精特新企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。鼓勵企業(yè)沿著梯度發(fā)展、不斷“進階”

三是積極推薦指導(dǎo)企業(yè)申報。對企業(yè)給與申報過程中的全程指導(dǎo)。如，指導(dǎo)撰寫創(chuàng)建申請，提供證明材料，撰寫推薦信。向申報企業(yè)提供專精特新項目“正面清單”，幫助申報企業(yè)準(zhǔn)備規(guī)范的核準(zhǔn)備案、環(huán)評、安評、能評等相關(guān)資料。組織專家團隊對申報企業(yè)進行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、消防安全大檢查，以確保申報企業(yè)不在這些方面“翻船”。

在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下，上?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展將獲得更多的資源和助力，更容易實現(xiàn)建成低碳高效、環(huán)保綠色，具有國際競爭力的綠色化學(xué)工業(yè)的目標(biāo)。圍繞上?；瘜W(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的這一目標(biāo)定位，上?；瘜W(xué)工業(yè)將加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，打造核心競爭力，努力實現(xiàn)上海化工工業(yè)向“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”的新高地華麗轉(zhuǎn)身。