“三化三步走”：長(zhǎng)安民生物流基層數(shù)字黨建的探索與實(shí)踐

鄧剛／文

長(zhǎng)安民生物流福特入廠黨支部書記在紅色驛站與員工群眾交流黨員服務(wù)質(zhì)量

當(dāng)今世界已全面邁向數(shù)字化時(shí)代，中國(guó)更是走在全球前沿。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)、發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)提出了一系列要求，指明了發(fā)展方向。黨的十九大報(bào)告指出：“要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨”，黨的建設(shè)不僅引領(lǐng)著時(shí)代發(fā)展，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)。重慶長(zhǎng)安民生物流股份有限公司是一家致力于打造成為世界一流的綠色智能供應(yīng)鏈物流科技公司，而“數(shù)字化”則是其中一大關(guān)鍵技術(shù)，無論是從外部形勢(shì)還是內(nèi)部高質(zhì)量發(fā)展需求出發(fā)，將數(shù)字理念、思維、手段延伸和應(yīng)用至黨建領(lǐng)域，開展數(shù)字黨建的探索與實(shí)踐是應(yīng)運(yùn)而生，也是至關(guān)重要的。

數(shù)字黨建的內(nèi)涵與特征

廣義上的數(shù)字黨建是指：以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為總要求，以黨建大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)運(yùn)用為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)的使用為重要抓手，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)黨建資源的快速優(yōu)化配置與再生，實(shí)現(xiàn)黨建工作效率和質(zhì)量的提高。其實(shí)數(shù)字黨建的核心不是數(shù)字，而是黨建，僅僅把數(shù)字化作為黨的建設(shè)的一種工具來使用是不行的，把黨的建設(shè)傳統(tǒng)模式一成不變地貼上數(shù)字化標(biāo)簽也是不行的。所以長(zhǎng)安民生物流結(jié)合自身實(shí)際對(duì)數(shù)字黨建進(jìn)行了探索與實(shí)踐，總結(jié)出“三化三步走”的數(shù)字黨建實(shí)施路徑，即通過明確黨建工作規(guī)范、建立黨員評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)建全周期管理平臺(tái)三個(gè)步驟，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、智慧化。

第一步：明確黨建工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

黨建理念數(shù)字化，理順千頭萬緒“一根針”。黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求為基層黨建工作提供了基本遵循，即全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，概括起來就是“5+2”總體布局。十九大以來，中共中央相繼印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等，對(duì)黨建工作的要求更加細(xì)致嚴(yán)格。長(zhǎng)安民生物流黨委堅(jiān)持引入數(shù)字思維謀劃和推動(dòng)黨建工作，在黨章黨規(guī)條例的指導(dǎo)下，創(chuàng)立了“12345”黨建精益管理體系，體系包含黨建工作流程、制度辦法、作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)不斷迭代更新《黨支部工作指南》《黨支部工作手冊(cè)》，總結(jié)50個(gè)基層經(jīng)驗(yàn)和問題，編制形成《長(zhǎng)安民生物流黨支部工作若干個(gè)怎么辦》（2022）；將黨建工作融入經(jīng)營(yíng)的抓手總結(jié)為聚焦“四點(diǎn)”（戰(zhàn)略重點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)、員工焦點(diǎn)、客戶痛點(diǎn)）開展黨建工作；在黨支部推行“四個(gè)一”強(qiáng)基標(biāo)準(zhǔn)（高舉一面旗幟、牢記一項(xiàng)使命、建好一個(gè)陣地、打造一個(gè)堡壘）；打造以“五心”（上級(jí)放心、班子齊心、干部同心、黨員盡心、員工稱心）為目標(biāo)，以“五領(lǐng)先”（政治領(lǐng)先、思想領(lǐng)先、組織領(lǐng)先、作風(fēng)和紀(jì)律領(lǐng)先、文化領(lǐng)先）為手段的“五心五領(lǐng)先”黨建品牌。用簡(jiǎn)單響亮的數(shù)字總結(jié)出黨建工作思路和方法，化繁為簡(jiǎn)，讓基層黨務(wù)人員看得懂、記得住、用得上。

考核細(xì)則具象化，織密基層黨建“千條線”。實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機(jī)制，以考核促落實(shí)，制定細(xì)化的考核細(xì)則尤為關(guān)鍵。這能讓基層黨支部清晰地知道要干什么、該怎么干、干好干壞的標(biāo)準(zhǔn)又是什么。長(zhǎng)安民生物流黨委圍繞強(qiáng)化支部基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格支部組織生活、突出支部?jī)r(jià)值創(chuàng)造和當(dāng)期重點(diǎn)工作四個(gè)維度，結(jié)合集團(tuán)公司“兩強(qiáng)三無三高”五星級(jí)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定公司黨建工作考核細(xì)則。細(xì)則包含34項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容、71項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每條考核標(biāo)準(zhǔn)明確詳細(xì)分值，考評(píng)方式涵蓋了聽匯報(bào)、查資料、查記錄、訪談，除了正向考評(píng)以外，還包含違規(guī)違紀(jì)等負(fù)向評(píng)價(jià)和約束。對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織每季度開展自查自糾，公司黨委每半年度開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，幫助支部摸清工作短板。

作用發(fā)揮可量化，筑牢堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。過去黨建工作難以定量，沒有統(tǒng)一的尺度標(biāo)準(zhǔn)，基層黨建容易被當(dāng)成“軟任務(wù)”。黨建工作通過數(shù)據(jù)的運(yùn)用，可掌握黨組織作用發(fā)揮情況，實(shí)現(xiàn)定量分析、精準(zhǔn)施策。例如，在衡量黨支部政治功能時(shí)，可用到“對(duì)重大突發(fā)事件妥善處置率，黨支部決策出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤次數(shù)，黨支部按規(guī)定參與所在單位重大問題決策會(huì)議出席率”等。在衡量組織力時(shí)，可用到“黨員空白班組數(shù)、支委班子按規(guī)定配備率、職工群眾對(duì)黨支部工作滿意度、黨員重大任務(wù)參與率”等。小到交納黨費(fèi)，大到參與決策，每項(xiàng)任務(wù)有對(duì)應(yīng)的量化指標(biāo)，具體可考，才能將黨建“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”。

第二步：建立黨員評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作數(shù)據(jù)化

種好“責(zé)任田”。推動(dòng)落細(xì)落地落實(shí)黨建工作，離不開每一位黨員的辛勤耕耘和不懈努力。黨支部將工作要求和任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)如何落實(shí)、需履行哪些程序、達(dá)到什么要求等，逐一明確標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)黨支部委員和黨員的職責(zé)，將每項(xiàng)工作分解落實(shí)到人頭，確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，繪就基層黨建工作的“施工圖”。長(zhǎng)安民生物流福特入廠黨支部創(chuàng)新探索了“156+N”數(shù)字化黨支部創(chuàng)建方案，1即一個(gè)目標(biāo)：致力打造數(shù)字暖心強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的五星級(jí)黨支部；5即五個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；6即六個(gè)方面的領(lǐng)先，將規(guī)定動(dòng)作系統(tǒng)梳理成政治、思想、組織、作風(fēng)與紀(jì)律、文化、服務(wù)領(lǐng)先；N 即黨員的N 個(gè)自選動(dòng)作，推動(dòng)形成黨建工作齊抓共管的良好局面，該黨支部于2022年7月獲評(píng)集團(tuán)公司五星級(jí)黨支部。

用好“積分法”。積分法是一種傳統(tǒng)的做法，在體育競(jìng)技中常用，但應(yīng)用到黨的建設(shè)還是近些年的事。它把黨員學(xué)習(xí)教育、參加活動(dòng)和遵守紀(jì)律等情況，通過量化核算，得出持續(xù)相加的分?jǐn)?shù)，并對(duì)黨員積分進(jìn)行實(shí)時(shí)排名。這種做法不僅能精準(zhǔn)地衡量黨員做得怎么樣，做到了什么程度，取得了什么樣的效果，還有效推動(dòng)黨員由“被動(dòng)接受安排”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”。長(zhǎng)安民生物流福特入廠黨支部在“156+N”數(shù)字化黨支部創(chuàng)建方案中同樣也用到了積分法，用分值量化履職情況，每月對(duì)黨員積分進(jìn)行排名公示，大大提高了支委與黨員參與黨建工作的積極性。

算好“責(zé)任賬”。大數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，通過篩選、加工、處理，就能成為決策的重要依據(jù)。黨員的積分結(jié)果也可以作為黨員民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核的重要依據(jù)。原則上年度民主評(píng)議“優(yōu)秀黨員”、黨內(nèi)表彰先進(jìn)個(gè)人、黨代表推選等都從年度積分排名靠前的黨員中產(chǎn)生。積分排名靠前的黨員將召開會(huì)議進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨內(nèi)關(guān)懷等方面給予激勵(lì)；對(duì)積分排名中間位置的黨員，黨支部要與其談心談話，肯定優(yōu)點(diǎn)、提出希望和要求，鼓勵(lì)他們比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；對(duì)年度積分排名靠后的黨員，由黨支部書記或支部委員結(jié)對(duì)幫扶，督促其做好整改和轉(zhuǎn)化工作。

第三步：創(chuàng)建全周期管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作智慧化

線下陣地可視化。黨建工作可以通過可視化技術(shù)，將黨組織所要表達(dá)的、呈現(xiàn)的或討論的內(nèi)容可視化出來，如現(xiàn)場(chǎng)海報(bào)、黨建看板、項(xiàng)目攻關(guān)作戰(zhàn)圖、數(shù)字大屏等，使黨建工作看得見、摸得著、落得地。長(zhǎng)安民生物流各支部的黨建看板、業(yè)務(wù)看板、項(xiàng)目攻關(guān)作戰(zhàn)圖、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“紅色驛站”等將黨員承諾亮一亮、黨員積分曬一曬、黨員服務(wù)比一比，及時(shí)全方位展示了支部工作進(jìn)展情況，讓黨員有了緊迫感，群眾有了幸福感。

線上平臺(tái)智能化。利用信息化平臺(tái)集成一站式黨建教育和管理平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”新模式，實(shí)現(xiàn)教育、管理、監(jiān)督等功能。長(zhǎng)安民生物流黨委在公司內(nèi)網(wǎng)增設(shè)了黨建要領(lǐng)模塊，實(shí)現(xiàn)黨建制度隨時(shí)查閱、負(fù)面清單隨時(shí)對(duì)照、學(xué)習(xí)資料實(shí)時(shí)共享、黨務(wù)信息及時(shí)公開、支部動(dòng)態(tài)互看互評(píng)，同時(shí)運(yùn)用12371黨員信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系線上轉(zhuǎn)接、黨員信息實(shí)時(shí)更新等黨員管理功能。

實(shí)時(shí)互動(dòng)移動(dòng)化。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字黨建管理云平臺(tái)，把云平臺(tái)設(shè)在黨員手機(jī)終端，實(shí)現(xiàn)黨員管理的平臺(tái)化、移動(dòng)化、社交化和智能化。云平臺(tái)能把黨員與黨員、黨員與黨組織、黨組織與黨組織、黨員教育與管理廣泛連接在一起，把黨組織的最新要求與黨員動(dòng)態(tài)落地情況在線實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出來。這是實(shí)現(xiàn)黨員管理與時(shí)俱進(jìn)的最短路程和最有效率的手段。

做好數(shù)字黨建，工作標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)是主要抓手、管理平臺(tái)是有效手段。數(shù)字黨建模式的探索和應(yīng)用有助于推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，破解黨建工作看不見、摸不著的管理難題，運(yùn)用信息化技術(shù)提升組織效率，扎扎實(shí)實(shí)把基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。