黨員干部要養(yǎng)成在受監(jiān)督環(huán)境中工作生活的習(xí)慣

文／浩 丁

能不能正確對(duì)待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)水平的一個(gè)重要尺度。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣?！边@就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把潔身自好作為第一關(guān)，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，煉就過硬的作風(fēng)。

對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和約束是馬克思主義政黨的一個(gè)鮮明特征。黨員干部只有時(shí)時(shí)處處事事自覺接受監(jiān)督和約束，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能不斷進(jìn)步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來，在一些地方和單位，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”。在一些地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號(hào)。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕監(jiān)督、不愿意被監(jiān)督，覺得老是有人監(jiān)督不自在、干事不方便。但如果把監(jiān)督當(dāng)成挑刺兒，或者當(dāng)成擺設(shè)，就聽不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯(cuò)誤也渾然不知，那是十分危險(xiǎn)的。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。分析這些年來查處的典型腐敗案件，許多違紀(jì)違法的“一把手”之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。因此，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。特別是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使各級(jí)“一把手”帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

對(duì)于我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上來講，還在于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。古人云：“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避?！边@句話告訴我們，外因造成的傷害，很容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)因?qū)е碌牟』?，卻不容易被察覺。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、承受更嚴(yán)格的約束，時(shí)時(shí)刻刻接受人民的監(jiān)督。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，多次強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重要性。落實(shí)到最根本的一點(diǎn)，就是“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民”。

黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過80%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。但領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。因此，監(jiān)督黨員干部正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級(jí)組織要敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要坦誠(chéng)相見、開誠(chéng)布公，對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要破解“一把手”監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。要完善監(jiān)督制度，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。特別是要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長(zhǎng)效，敦促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按本分做人、按角色辦事。習(xí)慣成自然，自然成本能。只要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)要求、硬約束鍥而不舍地堅(jiān)持下去，就一定能夠養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督?！蔽覀凕h有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督就是天經(jīng)地義的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕接受監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。事實(shí)證明：增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。而且堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，要以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

只要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦“國(guó)之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，就一定能使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。