廣東省水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對策研究

賴 暉

(廣東省水利水電科學(xué)研究院，廣州 510635)

1 概述

建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國的重要舉措[1]。近年來，隨著人民群眾對優(yōu)美河湖生態(tài)環(huán)境需求日益增長，發(fā)展建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)需求十分迫切。水利風(fēng)景區(qū)具備豐富的水利風(fēng)景資源和良好的生態(tài)環(huán)境條件，以水利設(shè)施、水域及其岸線為依托，通過科學(xué)、合理開發(fā)和綜合利用水利風(fēng)景資源，充分發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)水生態(tài)環(huán)境和綜合資源優(yōu)勢，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的河湖生態(tài)資源和休閑、游憩、文化、教育、科普、研學(xué)等活動(dòng)空間。

2022年，為充分發(fā)揮水利設(shè)施功能，提升水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理工作，促進(jìn)幸福河湖建設(shè)，水利部結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)近年來建設(shè)管理情況和新階段發(fā)展需求，印發(fā)了《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》《關(guān)于推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》[2-3]，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，提出到2025年新建100家以上國家水利風(fēng)景區(qū)[4]，推動(dòng)新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。廣東地處南方豐水地區(qū)，自然條件得天獨(dú)厚，人水關(guān)系密切，發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)受到人民群眾熱烈期盼。本文分析了廣東省水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展形勢與機(jī)遇，就推動(dòng)廣東省水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

廣東地處祖國大陸南端、珠江流域下游，北依南嶺，南臨南海，境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，大小河流2.38萬條，總長超10萬km，湖泊共156個(gè)，珠江三角洲是世界上河網(wǎng)最復(fù)雜的地區(qū)之一。全省有水庫8 408座(全國第3)，小水電站數(shù)量9 700多宗(全國第1)，江河堤防達(dá)2.89萬km，其中海堤長度全國第1。近年來，廣東深入推行河湖長制工作，全省河湖面貌明顯改善，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，為建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自2001年以來，全省先后申請認(rèn)定14家國家水利風(fēng)景區(qū)(具體名錄見表1)，相對于山東(94家)、江蘇(64家)、四川(42家)、浙江(39家)、福建(37家)，廣東水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量明顯偏少。水利風(fēng)景區(qū)主要?jiǎng)澐譃樗畮煨?、自然河湖型、城市河湖型、灌區(qū)型、水土保持型、濕地型六種類型，廣東省已建水利風(fēng)景區(qū)以水庫型(7個(gè))和城市河湖型(4個(gè))為主，其他類型水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量偏少。

表1 廣東省國家水利風(fēng)景區(qū)名錄

2.2 發(fā)展成效

近年來，廣東省已建水利風(fēng)景區(qū)通過完善設(shè)施建設(shè)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)等措施，不斷提升景區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)景區(qū)多元化發(fā)展。廣州白云湖水利風(fēng)景區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在深挖嶺南水鄉(xiāng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過打造精品園林、完善公共設(shè)施、健全制度建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍等舉措，不斷提升景區(qū)管理水平和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)向集水資源、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水景觀、水經(jīng)濟(jì)一體的生態(tài)文明示范區(qū)邁進(jìn)，并成功入選國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單[5]和首批紅色基因水利風(fēng)景區(qū)名錄。湛江鶴地銀湖水利風(fēng)景區(qū)新建建庫開河紀(jì)念館、新時(shí)代紅色文化講堂(群英故事廳)、黨史教育展廳、雷州青年運(yùn)河群英雕像、群英萬壽墻、青年亭等一批紅色文化、水文化設(shè)施，打造雷州青年運(yùn)河紅色教育基地。增城增江畫廊水利風(fēng)景區(qū)挖掘沿線圣皇洲、櫻花園、鶴之洲、初溪攔河壩等重要節(jié)點(diǎn)人文故事、水利建設(shè)精神，結(jié)合碧道建設(shè)串聯(lián)形成濱水文化景觀帶。佛山市順德樂從水利風(fēng)景區(qū)推進(jìn)河道兩岸景觀亮化提升工程，大力發(fā)展內(nèi)河游輪觀光、水文旅文創(chuàng)等水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。梅州市洞天湖水利風(fēng)景區(qū)積極引入社會(huì)資金開展景觀升級(jí)改造、新建度假酒店、修繕既有設(shè)施等，促進(jìn)景區(qū)濱水旅游事業(yè)發(fā)展。

2.3 存在主要問題

1)缺乏頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃不充分

水利部明確要求各省著眼“十四五”水利高質(zhì)量發(fā)展，突出加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，黑龍江、內(nèi)蒙古、江西等14個(gè)省區(qū)在“十四五”水安全保障規(guī)劃、水資源保護(hù)與利用規(guī)劃、河湖管理保護(hù)規(guī)劃、中小河流治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，專門明確了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)。廣東近期印發(fā)實(shí)施的水利發(fā)展、流域綜合等專項(xiàng)規(guī)劃和自然資源、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)規(guī)劃均未明確水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、布局及建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)水利部《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》明確要求“申報(bào)國家水利風(fēng)景區(qū)，一般需認(rèn)定為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)兩年以上”。截至2021年，全國902家國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)已涵蓋了31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)[6]，其中廣東國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量僅占全國的1.55%。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，目前廣東國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量較少；同時(shí)由于廣東暫未認(rèn)定省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，今后兩年暫無省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)可申報(bào)發(fā)展為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

2)缺乏監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督管理不完善

目前，已建水利風(fēng)景區(qū)大多存在“重掛牌、輕管理”的現(xiàn)象，大部分水利風(fēng)景區(qū)無專門的管理部門，由水利工程管理單位代管。部分水利風(fēng)景區(qū)在運(yùn)行過程中，工程管理單位與水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營單位之間存在管理分區(qū)不明確、監(jiān)管責(zé)任不清晰等問題。2022年8月，廣東省水利廳印發(fā)《關(guān)于開展省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定工作的通知》明確了開展省級(jí)景區(qū)認(rèn)定工作流程，但水利風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理辦法仍沿用水利部制定的《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》，尚未結(jié)合本省實(shí)際情況制定出臺(tái)省級(jí)層面的水利風(fēng)景區(qū)相關(guān)監(jiān)督管理辦法。

3)缺乏配套政策，發(fā)展推動(dòng)力不足

目前，國家層面暫未設(shè)立專門針對景區(qū)的專項(xiàng)資金或政策扶持[7]，省級(jí)層面亦未針對景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營方面制定出臺(tái)相應(yīng)配套政策。部分景區(qū)普遍存在缺乏專項(xiàng)運(yùn)營資金投入和社會(huì)資本參與程度偏低等問題，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展提升動(dòng)力不足，知名度、吸引力和影響力下降。各方對申報(bào)省級(jí)景區(qū)仍存在等待觀望態(tài)度，申報(bào)意愿和積極性偏低。

3 發(fā)展形勢與機(jī)遇

錨定習(xí)近平總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)，聚力實(shí)施“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖和建設(shè)綠美廣東的美麗藍(lán)圖，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為廣東省推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，帶來了新機(jī)遇。

3.1 貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求

習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“綠水青山就是金山銀山”。建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和水域岸線等多方面有機(jī)聯(lián)系，維護(hù)河湖健康生命、傳承弘揚(yáng)水文化、提供優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民對美好生活需要。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截至2021年，82家水利風(fēng)景區(qū)已納入全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)，245家水利風(fēng)景區(qū)旅游評(píng)級(jí)達(dá)4A級(jí)以上；水利部對360家水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查，水利風(fēng)景區(qū)水質(zhì)Ⅲ類以上達(dá)到323家，河湖生態(tài)岸線占比達(dá)49.9%，帶動(dòng)生態(tài)治理投入近80億元。相關(guān)數(shù)據(jù)充分說明水利風(fēng)景區(qū)在提升水生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建幸福河湖、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了特有的價(jià)值和作用。

3.2 滿足人民對美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十九大報(bào)告明確提出，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對優(yōu)美河湖生態(tài)環(huán)境需求日益增長，通過科學(xué)合理保護(hù)和利用水利風(fēng)景資源，充分發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)資源和生態(tài)優(yōu)勢，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的休閑、游憩、文化、教育等活動(dòng)空間和服務(wù)[8]。

3.3 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”2021年4月，國家發(fā)布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》[9]，提出加快推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。2021年12月，廣東發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對“推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)”和“打造綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”做出了相關(guān)工作部署[10]。2023年，廣東部署開展水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作[11]，計(jì)劃遴選若干個(gè)“水利風(fēng)景區(qū)+水經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)，以水利風(fēng)景區(qū)作為打造綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的重要依托[12]，充分發(fā)揮水利風(fēng)景資源優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，探索優(yōu)質(zhì)水生態(tài)資源產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)路徑，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展[13]。

4 發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展布局

近年來，廣東開展的水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、中小河流治理和萬里碧道建設(shè)等治水工作成效已初步顯現(xiàn)，依托廣東治水成果和水利風(fēng)景資源優(yōu)勢，結(jié)合重大水利工程實(shí)施，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)頂層設(shè)計(jì)，打造集河湖治理、水生態(tài)修復(fù)、水工程展示、鄉(xiāng)村振興、休閑觀光、文化體驗(yàn)、科普研學(xué)等多功能于一體的水利風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)廣東水利風(fēng)景區(qū)多元化發(fā)展。探索推動(dòng)“景區(qū)+水經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)聚焦水上運(yùn)動(dòng)、內(nèi)河游輪游艇、水文旅文創(chuàng)、濱水休閑康養(yǎng)等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造“廣東水利景區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展模式。

以廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，充分考慮各地水利風(fēng)景資源優(yōu)勢和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，結(jié)合流域與區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)謀劃景區(qū)發(fā)展總體布局。以河湖水系為軸，統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸水利風(fēng)景資源，串聯(lián)流域水系周邊沿線景區(qū)，打造景區(qū)風(fēng)光帶，推動(dòng)景區(qū)集群發(fā)展。

4.2 完善政策指引，建立健全水利風(fēng)景區(qū)長效機(jī)制

目前，廣東省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展仍處于起步階段，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中，應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，建立健全相關(guān)政策指引和配套制度。如結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)認(rèn)定情況，優(yōu)化完善申報(bào)認(rèn)定要求及流程指引，提高景區(qū)申報(bào)認(rèn)定效能；結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)管理現(xiàn)狀，出臺(tái)省級(jí)層面水利風(fēng)景區(qū)管理辦法，強(qiáng)化景區(qū)管理、服務(wù)水平；科學(xué)制定用地保障、立項(xiàng)審批、建設(shè)管護(hù)、資金投入、投融資等方面的政策措施，提升市場主體建設(shè)景區(qū)動(dòng)力；考慮將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展納入河湖長制考核加分項(xiàng)并增加相應(yīng)水利工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，提高地方申報(bào)積極性。出臺(tái)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分水利風(fēng)景區(qū)等級(jí)，促進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)；探索成立水利風(fēng)景區(qū)協(xié)會(huì)，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體橋梁紐帶作用，促進(jìn)政府、市場兩手發(fā)力。

4.3 豐富文化內(nèi)涵，提升水利風(fēng)景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵

水利風(fēng)景區(qū)在傳承水文化、開展水情教育、展示水利成就、弘揚(yáng)水利精神等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，水利風(fēng)景區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中可充分結(jié)合水文化，灌溉工程遺產(chǎn)、水利研學(xué)等資源，統(tǒng)籌考慮景區(qū)整體布局，活化利用水利風(fēng)景區(qū)已有建筑、既有設(shè)施和閑置場所，開展水文化和水科普等宣傳、教育、研學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)河湖自然優(yōu)美風(fēng)光與水工程、水文化、水科普融合發(fā)展，提升水利風(fēng)景區(qū)文化內(nèi)涵，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)成為展示水工程、普及水知識(shí)、宣傳水文化和推廣水科技的重要平臺(tái)。

完善提升水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)游覽道路、停車場、廁所、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊、游客信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞重點(diǎn)游覽區(qū)域，完善游客咨詢、標(biāo)識(shí)導(dǎo)向等公共服務(wù)。根據(jù)水利風(fēng)景區(qū)類型特征、功能定位、環(huán)境容量等因素、條件，合理布局游覽服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂、服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，全面提升水利風(fēng)景區(qū)整體檔次。

4.4 發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

深入挖掘水利風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢和水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，推動(dòng)“景區(qū)+水經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，探索開展水利風(fēng)景區(qū)河湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全面提升水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益。拓展水利風(fēng)景區(qū)市場融資渠道，創(chuàng)新水利風(fēng)景區(qū)多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)政府、市場兩手發(fā)力，有序引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營。

4.5 強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

維護(hù)河湖健康生命，保障水利工程運(yùn)行安全是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本要求，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在不影響行洪安全、不侵占水庫庫容及河湖岸線、不影響工程運(yùn)行安全和功能的前提下，科學(xué)、合理開發(fā)利用水利設(shè)施、水域岸線，促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)健康發(fā)展。

加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)評(píng)審認(rèn)定，重點(diǎn)核實(shí)水利風(fēng)景區(qū)依托水利工程的主體功能和范圍，明確工程管理單位和運(yùn)營單位責(zé)任邊界，理順管理職責(zé)，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。定期開展水利風(fēng)景區(qū)抽查、核查工作，建立復(fù)核、退出等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)推行水利風(fēng)景區(qū)優(yōu)進(jìn)劣汰。加快省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的評(píng)定工作，評(píng)定一批省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，建設(shè)發(fā)展一批特色鮮明的國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)宣傳推廣，樹立水利風(fēng)景區(qū)品牌形象

建立水利風(fēng)景區(qū)長效宣傳推廣工作機(jī)制，開展景區(qū)深度報(bào)道和輿論宣傳，持續(xù)提升水利風(fēng)景區(qū)品牌影響力，通過“世界水日”“中國水周”等重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，深入開展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化“廣東水利風(fēng)景區(qū)”品牌效應(yīng)。充分整合水利風(fēng)景區(qū)資源要素，促進(jìn)優(yōu)勢資源深度融合，開展高質(zhì)量水利風(fēng)景區(qū)遴選工作，定期組織水利風(fēng)景區(qū)優(yōu)秀典型案例發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步提升水利風(fēng)景區(qū)品牌知名度，樹立“廣東水利風(fēng)景區(qū)”品牌形象，講好廣東水利風(fēng)景區(qū)故事。

5 結(jié)語

當(dāng)前，國家層面高度重視水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作[14-16]，廣東省對水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展也作出了一系列部署安排，廣東省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。由于省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展仍處于起步階段，亟需加快開展頂層設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)梳理全省水利風(fēng)景資源，完善發(fā)展布局，因地制宜出臺(tái)相關(guān)配套制度、政策，進(jìn)一步提升水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理水平，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶、集群建設(shè)及“景區(qū)+水經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)優(yōu)質(zhì)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，打造“廣東水利風(fēng)景區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立“廣東水利風(fēng)景區(qū)”品牌形象，為全國水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供廣東經(jīng)驗(yàn)。