探究工程預(yù)算在建筑工程造價管理中的重要作用

黃曉姿

廣東華建聯(lián)工程咨詢有限公司 廣東 東莞 523000

引言

近些年來，建筑行業(yè)市場競爭更加激烈，建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場競爭中更好地成長與發(fā)展，必須要重視工程造價的科學(xué)管理，做好建筑工程全過程的成本、費用控制與管理工作，節(jié)約成本、費用及建設(shè)資源，提升工程建設(shè)效率。而在建筑工程造價管理過程中，工程預(yù)算是優(yōu)化造價管理的重要內(nèi)容，通過工程預(yù)算來優(yōu)化造價管理的各個環(huán)節(jié)與流程，有利于更好地管控造價，提升工程建設(shè)效率與效果，保證建筑工程各項建設(shè)環(huán)節(jié)得以保質(zhì)保量地順利完工，增強建筑企業(yè)管控造價的水平，有利于建筑企業(yè)更加健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 相關(guān)理論概述

1.1 工程造價的概念及內(nèi)涵

工程造價，主要指的是某項工程預(yù)計建設(shè)所需要花費的全部投資費用。工程造價具有評價、調(diào)控、預(yù)測、控制等職能；工程造價的形式也會根據(jù)建設(shè)環(huán)節(jié)的不同分為投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計與修正概算、工程結(jié)算以及竣工決算等形式。與此同時，工程造價的計價特征具有單件性、多樣性、組合性、多次性和復(fù)雜性等特征。了解與掌握工程造價相關(guān)理論與內(nèi)容，有利于全面做好工程造價管控工作，為工程建設(shè)效率的提升做好鋪墊[1]。

1.2 工程預(yù)算的概念及內(nèi)涵

工程預(yù)算，主要指的是在未來一定期限內(nèi)工程項目的收入與支出預(yù)算計劃工作。工程預(yù)算的計價以貨幣形式來體現(xiàn)，其作用主要是對工程項目的投入情況進行評價，將工程經(jīng)濟效果進行更好地反映與呈現(xiàn)。下圖1為工程預(yù)算的實際內(nèi)容。

圖1 工程預(yù)算內(nèi)容

2 分析工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1 缺乏較為全面的造價管控理念

很多建筑工程企業(yè)在管理工程造價時，其理念與思路缺乏與時俱進性和開拓創(chuàng)新性，多數(shù)建筑企業(yè)的觀念還局限于預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)上，并沒有對工程造價管理進行更為全面、綜合的定位，這很容易導(dǎo)致工程造價管理的全過程缺乏必要管控，多以事后審核、事后控制為主，這種造價管理模式更單薄，在一定意義上并不利于造價成本的科學(xué)控制。不僅如此，隨著時代的進步，很多建筑企業(yè)的工程造價管控思維還停留在過去，缺乏學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的精神，沒有更好地學(xué)習(xí)和借鑒先進地造價管控理念來提升造價管控的效率，從根本上來講，不利于建筑工程成本、費用的有效控制與全過程控制[2]。

2.2 缺乏較為健全的造價管理制度

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，在管控建筑工程的實際造價時，設(shè)計要素不容小覷，其對工程造價的影響非常大，反而施工階段對工程造價的影響相對較低。一些建筑企業(yè)由于缺乏健全或者全面地造價管理機制，導(dǎo)致造價管理工作缺乏一定的全面性與效率性，并沒有彰顯出造價管理的實際作用與價值。與此同時，一些建筑企業(yè)的造價管控人員在管理、控制工程造價時，對于建筑工程設(shè)計階段的造價控制程度不高，造價管理機制不健全，很多造價管控人員在對工程造價進行監(jiān)督與控制過程中并不能夠更好地參照造價管理制度來實現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)，影響造價管控目標(biāo)的實現(xiàn)，不利于建筑工程整體管控水平的提升。

2.3 施工設(shè)計存在大概率的變更問題

在建筑工程施工之前，所有工程項目都會經(jīng)過反復(fù)論證與研究，經(jīng)過較為嚴(yán)格的投資額度審批程序與可行性研究之后才會投入施工。但是一些施工企業(yè)操之過急，沒有做好充分的施工準(zhǔn)備和施工測算就急于開工，沒有嚴(yán)格且全面地把握好建筑相關(guān)規(guī)范、投資額度要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與深度、承包合同規(guī)范性、招標(biāo)文件的完善性等內(nèi)容與要求，這會導(dǎo)致工程建設(shè)過程存在很多的不確定性，容易產(chǎn)生一邊施工、一邊變更等問題，影響工程施工效率與施工時間。同時在施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)計變更等問題，很多設(shè)計變更沒有經(jīng)過反復(fù)設(shè)計與研究，其合理性與必要性缺乏有效地監(jiān)督與控制，容易增加建筑工程的施工風(fēng)險，并不利于實現(xiàn)管控工程造價的目標(biāo)。

2.4 高估冒算問題較為常見

一些施工企業(yè)為了能夠提高工程造價，千方百計、想方設(shè)法地增加工程造價，提升自身的施工效益。在增加工程造價方面，一般企業(yè)會通過高套定額、巧立名目、虛報工程量的形式來增加造價。虛增工程量一般會利用現(xiàn)場簽證來實現(xiàn)工程量增加的目標(biāo)。還有一些施工企業(yè)會通過換算定額單價的方式來提升項目施工的單價，以此來獲取更多的建設(shè)收益，這些都是較為常見的高估冒算問題，這會給工程造價的管控工作帶來很多的困難和挑戰(zhàn)，在一定程度上會大大地影響建筑企業(yè)整體效益的提升[3]。

3 建筑工程造價管理中工程預(yù)算的重要作用分析

面對工程造價管控過程中存在的諸多問題，在進行工程造價管理時，以工程預(yù)算為依據(jù)，有利于建筑工程量、工程材料以及工程合同的審核，規(guī)范與優(yōu)化工程造價管理流程，實現(xiàn)建設(shè)資金的優(yōu)化配置，促進建筑工程造價管理更加科學(xué)、規(guī)范與有序，有利于工程建設(shè)成本、費用的合理節(jié)約，提升建筑工程管理效果與水平。

3.1 有利于工程量、工程材料以及工程合同的審核與管理

在控制工程造價時，工程預(yù)算人員要按照建筑工程施工工序、環(huán)節(jié)及流程來編制預(yù)算。如果在編制工程預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)有模糊的工程量或者不符合常規(guī)的工程量，便于及時審核出來，因而通過工程預(yù)算能夠更好地規(guī)避工程量虛增的問題，節(jié)約部分工程造價，優(yōu)化工程造價控制效果。同時審查人員在對工程造價進行審核時，也要將工程預(yù)算與工程造價進行比對或者對照，有利于最大限度地提升工程造價管理的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。與此同時，在進行工程預(yù)算時，建筑材料預(yù)算也是其預(yù)算中非常重要的一項，建筑材料的價格與品質(zhì)是材料預(yù)算編制的要點。工程預(yù)算工作人員在審核過程中會深入了解建材市場的相關(guān)材料價格及其對應(yīng)的品質(zhì)，并對建材價格波動范圍有個全面地預(yù)知，這樣在編制建筑材料預(yù)算時才能夠更加游刃有余、清晰準(zhǔn)確，規(guī)避較大預(yù)算偏差問題的發(fā)生。除此之外，在建筑工程的施工合同、招標(biāo)文件等資料中會嚴(yán)格地規(guī)定好工程建設(shè)的造價，工程預(yù)算人員會根據(jù)合同等文件來編制預(yù)算，并對合同中工程造價進行復(fù)核，有利于各項文件、合同等資料的復(fù)核與管理，提升工程造價整體管理水平[4]。

3.2 有利于建設(shè)項目要素的合理配置

在編制建筑工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)預(yù)算時，要從業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、籌資等多個方面開展項目預(yù)算。利用工程預(yù)算來配置建筑工程造價的各個項目，有利于項目要素的合理、優(yōu)化配置，推動企業(yè)資金利用效率與造價管理效率的更好提升。不僅如此，通過工程預(yù)算來控制造價，能夠更好地減少建設(shè)資金浪費的問題，有利于提升建筑工程整體施工效益。同時以工程預(yù)算為前提和依據(jù)，結(jié)合組織設(shè)計與施工圖紙來對施工成本進行分析，對工程建設(shè)過程中各要素進行優(yōu)化與控制。通過工程預(yù)算來推進施工成本與效益的有效匹配與融合，能夠最大限度地實現(xiàn)成本控制，幫助建筑企業(yè)更好地實現(xiàn)利潤最大化。

3.3 有利于規(guī)范項目工程的運作流程

在進行工程預(yù)算編制與控制時，為了能夠保障建筑企業(yè)更加高效的開展施工建設(shè)工作，從工程預(yù)算角度來優(yōu)化建設(shè)項目的開發(fā)、招投標(biāo)以及簽訂合同等合作事項，從整個流程上優(yōu)化造價管理工作，增強造價控制的科學(xué)性。與此同時，很多建筑企業(yè)或者單位在優(yōu)化工程造價時，也會結(jié)合工程預(yù)算來進行優(yōu)化，這有利于工程造價管理工作與工程預(yù)算數(shù)據(jù)更加契合與一致，更有利于實現(xiàn)工程造價控制的目標(biāo)，增強工程造價控制的實效性，提升建筑工程的綜合效益。

4 工程預(yù)算管控工程造價的實際方略探究

4.1 健全和完善工程預(yù)算體系與流程

在管控工程造價時，建筑企業(yè)及造價管控人員要不斷解放思想、與時俱進，利用現(xiàn)代化的工程預(yù)算管理模式來優(yōu)化工程造價管理效果。以工程造價的細節(jié)為基礎(chǔ)，通過全面執(zhí)行工程預(yù)算來增強造價管控的指向性與針對性，同時通過細化整個建筑工程的每個施工環(huán)節(jié)來進行針對性的管控，使得建筑工程建設(shè)效益得以更好保障。而在優(yōu)化工程造價管理效果的過程中，重視工程預(yù)算體系的完善與健全，通過建筑企業(yè)工程造價管控體系或者信息平臺，不斷完善預(yù)算體系與各項指標(biāo)，便于做好工程造價管控工作，推動各項施工項目得以順利、有序開展與進行。

4.2 優(yōu)化工程預(yù)算監(jiān)督與復(fù)核功能

在實際的建筑工程造價管控環(huán)節(jié)中，利用工程預(yù)算能夠及時發(fā)現(xiàn)工程造價變更的非常規(guī)問題，例如利用簽證來增加工程量是虛高工程量的重要途徑，通過對工程設(shè)計稿的全面掌握，依據(jù)設(shè)計圖紙來實施工程預(yù)算，強化工程預(yù)算的監(jiān)督與復(fù)核功能，利用工程預(yù)算嚴(yán)格約束和限制設(shè)計變更的概率，如果設(shè)計反復(fù)變更，一方面會影響施工進度，另一方面也會增加建筑成本，對建筑工程施工時間與施工效益都會產(chǎn)生不良影響。因此，通過工程預(yù)算來對工程造價進行嚴(yán)格管理，有利于規(guī)范、引導(dǎo)和約束施工人員的施工行為，培養(yǎng)施工人員的造價管控意識，嚴(yán)格按照工程預(yù)算來科學(xué)施工，杜絕建設(shè)資源浪費等問題，節(jié)約建設(shè)成本與費用，為建筑工程效益的更好提升保駕護航[5]。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程造價的管理工作是保障建筑企業(yè)施工效益的重要內(nèi)容與組成部分。為了能夠更好地實現(xiàn)造價管理的目標(biāo)，提升建筑施工的經(jīng)濟效益，利用工程預(yù)算功能來對工程造價進行多方面、多角度、多環(huán)節(jié)地控制，預(yù)防和規(guī)避虛增工程量、設(shè)計隨意變更等問題，更好地借助工程預(yù)算來實現(xiàn)造價管理的目標(biāo)，進一步推動建筑企業(yè)更加可持續(xù)發(fā)展。