我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與宏觀規(guī)律分析

孫逸林,鄭小強(qiáng),劉丹秀,賀艷艷,李洪兵

(1.西南石油大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川 成都 610500;2.西南石油大學(xué) 中國能源指數(shù)研究中心,四川 成都 610500;3.西南石油大學(xué) 能源安全與低碳發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,四川 成都 610500;4.深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司,廣東 深圳 518049;5. 四川師范大學(xué) 工學(xué)院,四川 成都 610101)

燃?xì)夤芫W(wǎng)是我國城鎮(zhèn)地區(qū)“生命線”的重要組成部分之一,對保障城鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和居民生活意義重大[1]。近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和大氣污染防治力度的增強(qiáng),以城鎮(zhèn)燃?xì)鉃楹诵牡奶烊粴庀掠武N售體系日漸完善,管網(wǎng)覆蓋率持續(xù)提升。預(yù)計(jì)在“十四五”及未來較長一段時間內(nèi),我國城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展基本面總體向好[2]。但與此同時,我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢,造成了嚴(yán)重的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會失序,危害公共安全[3]。例如:2017年吉林松原“7·4”事故造成7人死亡和85人受傷;2021年湖北十堰“6·13”事故造成26人死亡和138人受傷。上述案例充分暴露我國城鎮(zhèn)燃?xì)獯嬖谑袌霰O(jiān)管不嚴(yán)、安全管理不力、技術(shù)條件不佳等行業(yè)痛點(diǎn),安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。因此,統(tǒng)計(jì)我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全典型事故并分析宏觀規(guī)律,有助于準(zhǔn)確把握事故特征,科學(xué)研判安全生產(chǎn)形勢,對指導(dǎo)風(fēng)險治理意義重大。

各國學(xué)者對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險-事故的研究聚焦于風(fēng)險評價和事故分析。風(fēng)險評價方面,CHEN等[4]提出一種基于改進(jìn)云模型的城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險評價方法;張小良等[5]提出一種集成24Model與蒙特卡羅法的城市燃?xì)獠话踩袨轱L(fēng)險評估方法。事故分析方面,則有如下兩種方向:①事故定量分析方法研究,如李聰?shù)萚6]通過知識圖譜和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事故路徑和狀態(tài)的實(shí)時預(yù)測;孫逸林等[7]通過STAMP模型和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)技術(shù)定量分析湖北十堰“6·13”重大事故致因的屬性特征。②對過往事故的統(tǒng)計(jì)和規(guī)律分析,如趙孟孟等[8]統(tǒng)計(jì)分析2015—2019年間我國城鎮(zhèn)燃?xì)獗ㄊ鹿实脑?田彬等[9]統(tǒng)計(jì)2016—2020年間我國城鎮(zhèn)燃?xì)獗ㄊ鹿什⒎治銎浜暧^規(guī)律;BIEZMA等[10]回溯了10起重大城市燃?xì)夤艿腊踩鹿?對其根本原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納;SATYAM等[11]通過對印度50起城市燃?xì)夤艿朗鹿手乱虻姆治?總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出風(fēng)險防控對策。但既有成果的數(shù)據(jù)來源普遍較早,而且未能對城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故類別作出清晰的劃分,研究結(jié)論囿于對管網(wǎng)、場站、儲罐、客戶端、LPG等不同類型事故的統(tǒng)籌分析,對管網(wǎng)事故重要性與特殊性的認(rèn)識略顯不足。

綜上所述,以2013—2022年間我國大陸的330起城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故為研究對象,通過系統(tǒng)收集、整理與歸納事故調(diào)查報告,總結(jié)我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故基本情況,然后從時間、地域、事故等級、事故類型、核心誘因等維度出發(fā),分析事故特征與宏觀規(guī)律,旨在為保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)提供理論參考和技術(shù)支持。

1 事故案例收集

事故調(diào)查報告是事故分析最客觀、最可靠的支撐材料[12]。由于我國目前暫無官方公開發(fā)布的燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而網(wǎng)絡(luò)資料龐雜繁復(fù),數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性難以保證。因此選擇通過收集歷史事故調(diào)查報告的方式建立案例庫,作為事故統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。

(1)通過“燃?xì)獗ā薄叭細(xì)獍踩c服務(wù)”的微信公眾號、博燃網(wǎng)等燃?xì)馐鹿蕡蟮乐髁髅襟w、我國各省市政府部門官網(wǎng)、伍榮璋等的研究[13-14]等渠道,收集我國2013—2022年間330起官方事故調(diào)查報告。其中,事故案例僅限于我國大陸,不包括港澳臺地區(qū);所收集事故暫時缺乏西藏地區(qū)的案例;事故范圍限定為居民用氣、商業(yè)用氣、集輸配氣等類型的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故,不包括長輸管線、工業(yè)用氣、場站、儲罐、客戶端、LPG、Na-tech事故。

(2)基于扎根理論的思想,對事故調(diào)查報告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時間、地域、事故等級、事故類型、核心誘因。據(jù)此多角度、全方位地歸納我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故的宏觀規(guī)律。需要說明的是,研究所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)雖然為不完全統(tǒng)計(jì),但被統(tǒng)計(jì)事故均為典型事故,而且有事故調(diào)查報告作為依據(jù),代表性較強(qiáng),能夠支撐研究結(jié)論的信度和效度。

2 事故統(tǒng)計(jì)分析

2.1 按事故時間統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)所收集的事故調(diào)查報告可知,在2013—2022年間,我國共發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故330起,造成185人死亡,779人受傷。事故按時間統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。

圖1 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故按時間統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖1(a)可知,在事故數(shù)量方面,我國2013—2022年間城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故數(shù)量呈現(xiàn)較大的波動趨勢,2017年和2021年出現(xiàn)兩次小高峰,其中2017年事故數(shù)量最多,共計(jì)發(fā)生52起,占15.76%;事故在2013—2017年間波動增加,在經(jīng)歷2018—2020年間的短暫下降后于2021年再度達(dá)峰,并在2022年大幅下降。在死亡人數(shù)方面,在2013—2021年間基本全部呈現(xiàn)波動遞增的趨勢,尤其在2021年達(dá)到歷史峰值,共計(jì)死亡42人,占22.70%,這與2021年湖北十堰“6·13”重大事故造成26人死亡密切相關(guān)。同時在2021年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》,設(shè)2022年為“燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治年”,開展燃?xì)獍踩鞍偃招袆印?安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

由圖1(b)可知,從各個月份與季度來看,第一、二、三、四季度的事故數(shù)量分別為44、74、123、89起,第三季度事故數(shù)量最高,占37.27%,第四季度和第二季度次之,而第一季度最少。從死亡人數(shù)來看,第一、二、三、四季度的死亡人數(shù)分別為20、69、53、43人,第二季度死亡人數(shù)最高,占37.29%,第三季度和第四季度次之,第一季度相對最少。整體來看,第二、三季度的事故數(shù)量和死亡人數(shù)全部位居前列,主要原因可能為其分別是春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與施工建設(shè)黃金時期,燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營、施工和周邊第三方活動相較其他時期更為頻繁,風(fēng)險源增加導(dǎo)致事故發(fā)生頻率上升;第四季度為冬季,受供暖等因素影響屬于用氣高峰,容易出現(xiàn)設(shè)備失效;第一季度為春節(jié)時期,燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)營和施工活動大幅減少,因此事故數(shù)量和死亡人數(shù)相對最低。

2.2 按事故地域統(tǒng)計(jì)分析

按照省份和地理區(qū)劃兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2所示;事故數(shù)量和死亡人數(shù)排序前6位省份的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖3所示。

圖2 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故按地域統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖3 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)排序前6位省份統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖2(a)和圖3(a)可知,從事故數(shù)量來看,湖北、廣東、山東、四川、安徽、北京事故數(shù)量排序前列,6個省份發(fā)生的事故共147起,占44.55%。其中,山東和安徽位于華東地區(qū),湖北和四川位于中西部地區(qū),事故的高發(fā)態(tài)勢與上述地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展密切相關(guān);廣東和北京為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和首都,城市化水平高,城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)服役時間長、使用年限久、外部活動多,因此同樣事故頻發(fā)。

由圖2(a)和圖3(b)可知,從死亡人數(shù)來看,湖北、遼寧、河北、四川、山東、北京的死亡人數(shù)排序前列,這些省份的死亡人數(shù)共100人,占54.05%。說明以上省份城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故后果相對最嚴(yán)重,未得到有效遏制。尤其是湖北、山東、四川3省具有事故數(shù)量和死亡人數(shù)“雙高”的特點(diǎn),3省之和分別占全國總數(shù)的24.85%和28.65%。主要原因?yàn)楹笔∈苁摺?·13”重大事故影響,死亡人數(shù)激增;遼寧在2021年先后發(fā)生大連金普新區(qū)“1·25”、大連普蘭店區(qū)“9·10”、沈陽和平區(qū)“10·21”較大事故,造成17人死亡;河北、四川、山東、北京4地在2018—2021年間的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢均有所惡化,死亡人數(shù)基本集中在該區(qū)間。

由圖2(b)可知,從事故數(shù)量來看,華東的事故數(shù)量明顯高于其他地區(qū),共101起,占30.61%;華北、華中、華南和西南事故數(shù)量相近,位于第二梯隊(duì);東北和西北事故數(shù)量相對較少。從死亡人數(shù)來看,華中死亡人數(shù)最高,其次是華東、東北和華北,而華南、西南和西北死亡人數(shù)相對偏低。其中,華東、華中、華北事故數(shù)量和死亡人數(shù)“雙高”,原因是上述地區(qū)人口稠密、外部活動頻繁,孕災(zāi)環(huán)境良好。東北地區(qū)雖然事故數(shù)量較少,但死亡人數(shù)很高,應(yīng)特別重視。

2.3 按事故等級統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故4個等級。事故按等級統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖4所示。

圖4 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故按事故等級統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖4可知,從事故等級來看,一般事故占據(jù)2013—2022年間我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故總數(shù)和歷年事故總數(shù)的絕大部分,共計(jì)307起,占93.03%;較大事故數(shù)量相對較少,共計(jì)22起,占6.67%;重大事故僅1起,即2021年湖北十堰“6·13”重大事故,占0.30%。由此可知,我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、易發(fā)、高發(fā),但重大及以上事故少,傷亡人數(shù)也相對低于煤礦、建筑、交通等行業(yè),具有死亡人數(shù)少而受傷人數(shù)多、“易發(fā)生、低后果”等特點(diǎn)。但“6·13”事故所造成的重大損失和負(fù)面影響仍給各地政府與燃?xì)庑袠I(yè)敲響了警鐘,未來要加強(qiáng)風(fēng)險防控力度。

2.4 按事故類型統(tǒng)計(jì)分析

基于事故調(diào)查報告,對330起城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故的直接原因、間接原因、主要責(zé)任方和事故后果等進(jìn)行系統(tǒng)歸納和整理?？偨Y(jié)可知,我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故有運(yùn)營事故、施工事故、第三方破壞事故3種類型。主要事故類型如表1所示,事故按類型統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖5所示。

表1 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故主要類型

圖5 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故按類型統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由圖5可知,從事故數(shù)量來看,運(yùn)營事故最少,共計(jì)37起,占11.21%;施工事故次之,共計(jì)76起,占23.03%;第三方破壞事故數(shù)量遠(yuǎn)超前兩類,共計(jì)217起,占65.76%。從死亡人數(shù)來看,施工事故的死亡人數(shù)最多,共計(jì)96人,占51.89%;運(yùn)營事故次之,共計(jì)57人,占30.81%;第三方破壞事故死亡人數(shù)相對最低,共計(jì)32人,占17.29%。

由上述分析結(jié)果可知:①運(yùn)營事故雖然在我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故中最為少見,但后果相對最嚴(yán)重,2021年湖北十堰“6·13”重大事故是其典例;②施工事故具有事故數(shù)量和死亡人數(shù)“雙高”的特點(diǎn),隨著我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,其安全生產(chǎn)壓力與日俱增;③第三方破壞事故發(fā)生頻率最高,但死亡人數(shù)相對最低,原因同樣與我國城市化建設(shè)密切相關(guān)。各類市政施工、道路施工、重車碾壓、建筑占壓等因素是第三方破壞事故的主要誘因,此外還有極少數(shù)由不法分子蓄意破壞引發(fā)的事故,需要政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)共同努力加以遏制。

2.5 按事故核心誘因統(tǒng)計(jì)分析

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故是典型的復(fù)雜社會-技術(shù)系統(tǒng),事故致災(zāi)原因復(fù)雜多樣[15]。通過對330份事故調(diào)查報告的匯總整理,歸納事故核心誘因?yàn)楣芾聿簧坪瓦`章作業(yè)、技術(shù)與設(shè)備條件不佳、第三方單位違規(guī)破壞3類,事故核心誘因說明如表2所示,事故按核心誘因統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖6所示。

表2 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故核心誘因

圖6 我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故按核心誘因統(tǒng)計(jì)

由圖6可知,從事故數(shù)量來看,在2013—2022年間,由第三方單位違規(guī)破壞引發(fā)的事故共計(jì)213起,占64.55%,既是事故總數(shù)中占比最大的一類,也是發(fā)生最頻繁的一類。該類事故在2013—2017年間持續(xù)增加,在2017—2020年間短暫下降后于2021年再度上升,并在2022年受燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治行動影響再度下降。而由另外兩類原因所引發(fā)事故的數(shù)量均遠(yuǎn)少于由第三方單位違規(guī)破壞所引發(fā)的事故,都在2013—2021年間呈現(xiàn)波動遞增的態(tài)勢,并在2022年降至低谷。從死亡人數(shù)來看,由管理不善和違章作業(yè)所引發(fā)事故的死亡人數(shù)共計(jì)138人,占比高達(dá)74.59%,明顯高于另外兩類。

3 事故防控對策

3.1 政府部門:完善制度體系,深化安全監(jiān)管

完善的安全管理制度和切實(shí)執(zhí)行的安全執(zhí)法檢查是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)的必要頂層設(shè)計(jì)。首先,政府部門要不斷修訂和完善燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),從宏觀層面確保安全監(jiān)管工作有法可依;其次,要行政與市場手段并舉,通過提高監(jiān)管力度、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、淘汰落后主體等方式,確保燃?xì)馄髽I(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,遏制違規(guī)經(jīng)營與管理漏洞等不良情況涌現(xiàn),從中觀層面提升燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)水平;最后,要聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)共同加強(qiáng)對老舊管網(wǎng)的隱患排查、在役管網(wǎng)的風(fēng)險治理以及對施工管網(wǎng)的安全監(jiān)督,降低管網(wǎng)超期服役、違規(guī)施工和第三方破壞風(fēng)險的發(fā)生概率。

3.2 燃?xì)馄髽I(yè):集成三維視角,提升本質(zhì)安全

燃?xì)馄髽I(yè)是事故防控的主觀核心,應(yīng)從“人防”“技防”“管防”3個視角采取風(fēng)險防控措施。

“人防”是核心。首先,燃?xì)馄髽I(yè)必須完善涵蓋安全管理、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)宣傳、外部協(xié)作等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度體系,修復(fù)技術(shù)運(yùn)營管理體系漏洞,減少管理缺失、違規(guī)指揮、違章作業(yè)等不安全行為的發(fā)生。其次,考慮第三方破壞事故發(fā)生頻率最高,因此燃?xì)馄髽I(yè)必須加強(qiáng)對管網(wǎng)的巡檢維護(hù)以及與服務(wù)外包、市政建設(shè)、工程監(jiān)理等第三方單位的溝通協(xié)作。再次,施工事故同樣頻發(fā),燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對管網(wǎng)巡檢、施工、維護(hù)搶修等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。最后,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)聯(lián)合基層政府共建應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練和對社會公眾的安全宣教,降低潛在社會風(fēng)險水平。

“技防”是支撐。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)協(xié)同政府部門、科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會等五大主體,共建燃?xì)獍踩罢a(chǎn)學(xué)研用”共同體,重點(diǎn)加強(qiáng)無人機(jī)巡檢、安全伺服裝置、新型管材和添加劑、大數(shù)據(jù)信息平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用,提高管網(wǎng)系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

“管防”是基礎(chǔ)。現(xiàn)有“政府+企業(yè)”的“二元化”燃?xì)夤芫W(wǎng)事故防控體系過于單一,既忽略了城鎮(zhèn)燃?xì)夤彩聵I(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施屬性,也未能充分調(diào)動其他主體的優(yōu)勢資源和積極性,難以取得較好的治理效果。應(yīng)由政府部門牽頭,燃?xì)馄髽I(yè)主導(dǎo),聯(lián)合行業(yè)協(xié)會與學(xué)界、社會公眾等主體,探索構(gòu)建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險協(xié)同治理模式,達(dá)到風(fēng)險高效治理、事故聯(lián)合管控的效果。

4 結(jié)論

(1)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法,從時間、地域、等級、類型、核心誘因等5個維度入手,基于2013—2022年間330份事故調(diào)查報告,探討我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故宏觀規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn),2017年和2021年分別是事故數(shù)量和死亡人數(shù)的年份峰值;第三季度和第二季度分別是事故數(shù)量和死亡人數(shù)的月/季度峰值;湖北、山東、四川具有事故數(shù)量和死亡人數(shù)“雙高”的特點(diǎn),華東、華中、華北則是事故防控的重點(diǎn)地區(qū);施工事故和第三方破壞事故最常見;由管理不善和違章作業(yè)所引發(fā)事故的后果最嚴(yán)重。

(2)自國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會于2022年在全國范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動后,我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn),但未來仍然要加強(qiáng)事故防控力度。政府部門應(yīng)完善安全生產(chǎn)制度體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要“人防”“技防”“管防”并進(jìn),除完善管理制度、加強(qiáng)外部協(xié)作和培訓(xùn)教育之外,再積極探索“政產(chǎn)學(xué)研用”共同體和風(fēng)險協(xié)同治理體系建設(shè)。

(3)未來擬對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險協(xié)同治理模式和機(jī)制開展研究,對協(xié)同治理體系中政府、企業(yè)、社會等主體間的博弈關(guān)系進(jìn)行深入探討。