“兩山”理念引領(lǐng)莒縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

撰文·供圖｜陳志敏

▲ 莒縣屋樓崮針闊混交林

近年來，莒縣以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為己任，不斷深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以推行林長制為總抓手，圍繞加強生態(tài)保護修復(fù)、守住綠色安全底線，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，引導(dǎo)“林上+林下+研發(fā)”復(fù)合式產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，把“含綠量”催生成“含金量”，為促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑。

一、保生態(tài)，增綠量

以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，堅定不移走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉綠化之路，不斷提高國土綠化水平，提升經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境承載力，把每一個造林綠化項目都打造成一個生態(tài)景觀點、一條生態(tài)風(fēng)景彩帶，讓綠水青山走進生活，讓生活擁抱綠水青山。

（一）開展鎮(zhèn)村綠化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。充分利用鄉(xiāng)村街道兩側(cè)、公共用地、街頭公園、農(nóng)家小院、閑置廢棄地、村莊四周，以立體化美化綠化為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選派黨員業(yè)務(wù)骨干跟蹤指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計、品種選擇、植樹造林、后期管護等環(huán)節(jié)，建設(shè)宜人、宜業(yè)、宜居的生態(tài)環(huán)境，打造花香四溢、綠樹成蔭的美麗鄉(xiāng)村。近兩年全縣栽植各類綠化苗木500余萬株，爭創(chuàng)市級森林村莊20個。

（二）實行“工程造林”，打造綠化精品。在全縣全面推行工程造林模式，向荒山荒嶺要生態(tài)效益。一方面致力營造針闊混交林，增強生態(tài)公益林的抗逆性，另一方面有針對性的栽植榛子等木本糧油樹種，以短養(yǎng)長。近兩年完成工程造林34公頃，成活率、保存率達到95%以上。以小面積、少投入、精管理打造精品綠化示范工程，引領(lǐng)了全縣荒山造林綠化新模式，從根本上解決荒山綠化難、見綠慢、效益低的“頑疾”。

（三）完善綠化機制，建設(shè)鄉(xiāng)村林場。對“莒縣麗青山林場”進行規(guī)范用地、布局優(yōu)化改進，讓林場主放開手腳“大興土木”；經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)和全力打造，2021年2月，林場被省自然資源廳認(rèn)定為“山東省鄉(xiāng)村林場”，并獲得省級專項財政資金補助13萬元。目前林場常年雇傭勞動力160余人次，增加駐地村年人均收入860元，直接帶動周邊村莊林果種植510余戶，面積達160公頃，實現(xiàn)年銷售額800多萬元，每戶平均增收1.8萬元。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，全縣財政和社會資本累計投入過10億元，打造了商品林千畝片、萬畝帶30余處，在全縣美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興中起到示范樣板作用。

（四）開展森林撫育，提高林分質(zhì)量。自2011年開始實施中央財政補貼森林撫育項目以來，全縣共實施中央財政補貼森林撫育項目6667公頃，其中麻櫟林定株撫育330余公頃，極大地改善了麻櫟林分結(jié)構(gòu)，增強了林分的穩(wěn)定性和機能，為全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、守底線，保存量

（一）加強資源保護。一是強化各級政府保護森林資源責(zé)任。把林長制工作所涉及的林長保護森林資源目標(biāo)責(zé)任、林草濕地資源管理、森林自然災(zāi)害防控、森林防火等重要內(nèi)容納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。二是加大對破壞林地、林木、濕地行為的執(zhí)法打擊力度，充分發(fā)揮“林長+檢察長”“林長+警長”等作用，有效保護了森林資源。三是結(jié)合“世界濕地日”“世界森林日”“國際愛鳥日”等主題宣傳活動，強化林業(yè)法律法規(guī)宣貫力度，形成全民參與林業(yè)資源保護的良好局面。

（二）做好森林防火。一是落實各級責(zé)任?？h級林長帶頭開展以森林防火為主要內(nèi)容的巡林工作，鎮(zhèn)村兩級林長積極行動，履行屬地管理責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，將森林防火列入重要議事日程。二是狠抓護林員管理。對護林員在崗履職情況進行常態(tài)化調(diào)度、檢查、通報、考評，切實發(fā)揮護林員的“哨點”作用。三是突出宣傳引導(dǎo)。結(jié)合部門職責(zé)，梳理森林防火共享清單，探索實施“部門聯(lián)動、協(xié)作共享”機制，互聯(lián)互通，共享平臺、信息、資源和管理系統(tǒng)，打破部門壁壘，整合森林防火可用資源進行再開發(fā)再利用，實現(xiàn)資源效能最大化。四是規(guī)范開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全縣創(chuàng)新實施森林防火檢查站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《森林防火檢查站“七個一”規(guī)范化建設(shè)做法》被國家林草局推廣。五是嚴(yán)格火源管控。在重點地區(qū)、重要路段設(shè)置護林房和防火檢查站62處，嚴(yán)格落實“兩嚴(yán)禁三登記”制度，加大巡護密度，壓減火災(zāi)隱患，有效減少了火情發(fā)生，取得連續(xù)13年無較大森林火災(zāi)的成績。

莒縣志昌葡萄育苗基地

（三）開展林業(yè)有害生物防控。結(jié)合全縣重大林業(yè)有害生物專項普查，全面持續(xù)開展林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查，在全縣設(shè)置40處美國白蛾監(jiān)測點、5處松墨天牛監(jiān)測點，科學(xué)研判調(diào)查數(shù)據(jù)，實時掌握病蟲動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息?？茖W(xué)有效開展林業(yè)有害生物綜合防治工作，2021—2022年連續(xù)兩年開展飛機施藥防控美國白蛾，實現(xiàn)用工、用藥、環(huán)境、森林“四安全”，是全市完成時間最早、防治效果最好的縣，也是全市唯一未發(fā)生松材線蟲病疫情的縣。

三、興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)量

（一）林上經(jīng)濟彰顯區(qū)域特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅持“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化經(jīng)營”的原則，推進“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。招賢鎮(zhèn)玫瑰、果莊鎮(zhèn)油桃、浮來山街道銀杏、夏莊鎮(zhèn)茶葉、碁山鎮(zhèn)榛子、寨里河鎮(zhèn)大櫻桃、庫山鄉(xiāng)丹參等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，蹚出了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的莒縣路徑。實施鄉(xiāng)村振興玫瑰產(chǎn)業(yè)提升，專班開展招商合作、技術(shù)引進、市場考察等，全程跟進玫瑰新品種引進、種苗繁育推廣和品牌推介，打造了玫瑰、百合鮮切花等種植基地面積330余公頃，年生產(chǎn)玫瑰、康乃馨、非洲菊、百合等10大類40多個品種鮮切花3.25億枝，年銷售收入3.5億元，帶動成立花卉合作社7家，年銷售鮮切花達10億枝。招賢鎮(zhèn)成為江北玫瑰第一鎮(zhèn)，2022年被評選為“山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)”。

▲ 莒縣奇異果生產(chǎn)基地

（二）林下經(jīng)濟突出種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立資源共享、生態(tài)循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展“林蛙”“林蜂”等林下經(jīng)濟骨干產(chǎn)業(yè)，目前全縣林下種養(yǎng)產(chǎn)值過億元。重點打造培育林下養(yǎng)殖中華大蟾蜍，目前規(guī)模已達到750余萬只，年產(chǎn)值5000萬元以上，居全省同行業(yè)第一，生產(chǎn)的蟾酥被山東省中藥材行業(yè)協(xié)會認(rèn)定為山東省道地藥材?？h林業(yè)中心積極引導(dǎo)在龍山、碁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林下茶種植試點，進行田間技術(shù)指導(dǎo)，宣傳推廣林下茶產(chǎn)品，利用松樹、茶樹共生關(guān)系，已發(fā)展林下無公害、無添加茶葉種植34公頃，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益初顯。

（三）產(chǎn)業(yè)研發(fā)突出“頭雁”領(lǐng)航，打造產(chǎn)業(yè)“雁陣”。將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣林長制工作重要內(nèi)容，列出問題清單，組織提請林長助力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚力培育出特色經(jīng)濟林、花卉、林木種苗、林下種養(yǎng)等4個林業(yè)產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，開展產(chǎn)業(yè)研發(fā)，增加科技含量，提高產(chǎn)品附加值，拓展下游產(chǎn)業(yè)，實行復(fù)合式運營模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，走出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。榛子“領(lǐng)頭雁”企業(yè)在發(fā)展林果、林苗、林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)榛子油、榛子粉、榛子月餅和林下野生茶等產(chǎn)品，帶動農(nóng)戶增收1000余萬元。葡萄“領(lǐng)頭雁”企業(yè)已由單純林果生產(chǎn)向橫向研發(fā)為主，成立葡萄種苗生物工程實驗室，建成葡萄抗性砧木資源圃，年產(chǎn)良種苗木1000多萬株，產(chǎn)值5000余萬元，被評為“山東省瞪羚企業(yè)”。獼猴桃“領(lǐng)頭雁”企業(yè)在果品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型升級成立北方奇異果（日照）技術(shù)研究院，推廣林、畜、魚、藥等立體種養(yǎng)植模式，形成林茂、果豐、人富的和美畫卷。