地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及對策研究

李文

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方高職院校學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)課程需求較高，有較大參與積極性，但學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)缺位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匱乏，學(xué)生層面也存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足、融資渠道有限等問題。因此，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，地方高職院校應(yīng)從合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)師資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門職能等方面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

自2015年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提出后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在全國掀起熱潮，各地高校紛紛加入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的隊伍。地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育卻因地域、辦學(xué)、師資等原因面臨重重困難，本文從課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、部門職能等方面提出針對性建議，希望能解決地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育困局，助力地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查

在借鑒其他高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，收集近幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況及學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目獲獎情況，以四川廣元某高職院校學(xué)生為研究對象，筆者編寫了“高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展情況調(diào)查問卷”，問卷包含答題者基本情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)了解四部分，共計35個問題。通過問卷星平臺對四川廣元某高職院校在校和已畢業(yè)（含一年以上）的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，共收到有效問卷1568份，其中已畢業(yè)學(xué)生問卷107份，覆蓋了大一到畢業(yè)兩年內(nèi)學(xué)生，通過問卷結(jié)果，從學(xué)校、學(xué)生兩個方面對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行總結(jié)。

（一）學(xué)校層面

1、課程設(shè)置與需求匹配不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匱乏

通過問卷發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍認(rèn)為高校有必要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，且通過學(xué)校習(xí)得的知識對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫助較大。學(xué)生認(rèn)為理論學(xué)習(xí)和實踐活動是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，希望學(xué)校能開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的公共課程或?qū)嵺`類課程，同時希望學(xué)校多舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和活動，參加意愿強烈?？梢?，學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)課程需求較高，有較大參與積極性；而地方院校未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為基礎(chǔ)課程，與專業(yè)融合不高，或雖開展SYB培訓(xùn)課程，限于經(jīng)費、師資和宣傳，參與人數(shù)有限，課程設(shè)置、開設(shè)與學(xué)生需求匹配不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匱乏。

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)缺位，政策宣傳引導(dǎo)不足

通過問卷發(fā)現(xiàn)，雖然國家、省、市陸續(xù)出臺多項鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，如《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，但因輔導(dǎo)員對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和政策宣傳引領(lǐng)不足，加之學(xué)生因自身、了解渠道等原因?qū)?、省、市支持和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策關(guān)注和了解較少，導(dǎo)致信息不及時、不對稱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠學(xué)生享受面、享受程度較低。

（二）學(xué)生層面

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，有創(chuàng)業(yè)意愿，缺創(chuàng)業(yè)實踐

通過問卷發(fā)現(xiàn)，多數(shù)同學(xué)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，部分同學(xué)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有概念；當(dāng)問及是否愿意創(chuàng)業(yè)，56%的學(xué)生受親友、所在高校、所學(xué)專業(yè)等外力影響對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有較大興趣，接近30%的學(xué)生有創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)業(yè)意向，支持大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)比例超過64.41%；創(chuàng)業(yè)實踐上，僅有6.32%的學(xué)生已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)，接近80%的學(xué)生出現(xiàn)不同程度的畏難情緒，缺乏立即且持續(xù)的執(zhí)行力?？梢?，學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵認(rèn)識不足，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐上缺少內(nèi)生動力和執(zhí)行力。

2、融資渠道有限，資金缺乏成為主要障礙

通過問卷，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相較于其他群體有較大優(yōu)勢，表現(xiàn)出年輕有活力、綜合素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強，有創(chuàng)新精神等特點，但在創(chuàng)業(yè)中也會面臨很多困難，如融資問題，而創(chuàng)業(yè)資金的來源渠道有限，以父母資助、自身儲蓄、合伙投資等自有資金占比較大，除融資渠道有限外，創(chuàng)業(yè)的規(guī)模也受到了資金短缺的影響，經(jīng)驗缺乏、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、自身能力、創(chuàng)業(yè)方向不明確等因素亦是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的最大障礙。

綜上可知，學(xué)校課程設(shè)置與學(xué)生需求匹配不足，輔導(dǎo)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)缺位，加之學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)實踐，融資渠道有限等因素加劇了地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境。

地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對策研究

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維，使學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)機遇，能夠整合資源，創(chuàng)造性地解決問題，讓創(chuàng)業(yè)成為一種思維方式和行為模式是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。[1]地方高職院校在推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，可以從合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)師資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門職能等方面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

（一）合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

國務(wù)院在《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（2015）提出：把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識普及教育。[2]文件出臺為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展指明方向。地方高職院校應(yīng)探索以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，在全體學(xué)生中普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

首先，以市場需求和學(xué)生創(chuàng)業(yè)訴求為立足點，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，及時更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和方法，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系。

其次，要合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和教學(xué)形式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為公共必修類課程，納入學(xué)分認(rèn)證，學(xué)生在校期間需修滿至少一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類公共課程，學(xué)校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課堂供學(xué)生自由選擇，以豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

最后，采取“通識教育+分層教學(xué)”的交互方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，借鑒C9高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與通識教育課程和專業(yè)教育課程有機結(jié)合，運用慕課等方式推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)課程共享的經(jīng)驗作法，[3]地方高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為通識教育覆蓋全體學(xué)生，同時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程，根據(jù)專業(yè)和年級，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)和“教師引導(dǎo)-學(xué)生自主探究”的實操訓(xùn)練，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化師資

創(chuàng)業(yè)教育綜合性強，涉及知識廣泛，這就要求創(chuàng)業(yè)教育教師具有能夠系統(tǒng)地運用各學(xué)科知識進(jìn)行實踐的能力，不僅要具備扎實的創(chuàng)業(yè)理論知識，熟練掌握各種教學(xué)方法，還要有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗。[4]在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)上，地方高職院校要致力于打造一支“輔導(dǎo)員-專業(yè)教師-企業(yè)化導(dǎo)師”專兼結(jié)合優(yōu)勢互補的專業(yè)化師資隊伍。

1、打造專業(yè)化師資，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)水平

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展依賴輔導(dǎo)員和專業(yè)教師，輔導(dǎo)員處在學(xué)生工作的第一線，專業(yè)教師學(xué)科知識豐富，這是二者開展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢，但二者大多缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷。為此，地方高職院校首先要重視和加強對輔導(dǎo)員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)。

首先，通過培訓(xùn)、推薦研修、鼓勵參賽、企業(yè)交流學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等途徑培養(yǎng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，鼓勵教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和案例研究，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論水平。同時建立和完善教師離崗創(chuàng)業(yè)政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿且正在創(chuàng)業(yè)中的教師支持離崗創(chuàng)業(yè)，保留崗位和人事關(guān)系，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。

其次，同步實施高校雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項人才計劃，助力實踐教學(xué)。引入專家學(xué)者和行業(yè)優(yōu)秀人士來校交流和講學(xué)授課，舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，解讀創(chuàng)業(yè)政策、分享經(jīng)驗風(fēng)險、開展實踐指導(dǎo)；聘請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或兼職教師，講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)；依托企業(yè)，建立實訓(xùn)基地，開展實地參觀學(xué)習(xí)、見習(xí)實習(xí)實訓(xùn)等。[5]通過“內(nèi)培外引”，建設(shè)一支“輔導(dǎo)員-專業(yè)教師-企業(yè)化導(dǎo)師”專兼結(jié)合優(yōu)勢互補的專業(yè)化師資隊伍，實現(xiàn)師資數(shù)量和質(zhì)量的提升，壯大地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資力量。

2、明晰職業(yè)發(fā)展路徑，建立激勵晉升機制

目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作多由兼職教師和輔導(dǎo)員開展，這部分教師的身份認(rèn)定和職業(yè)發(fā)展路徑不清晰。地方高職院校應(yīng)明晰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師職業(yè)發(fā)展路徑，建立激勵晉升機制，完善評價機制。

首先，高校應(yīng)放開對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師身份認(rèn)定和職稱評審，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師擁有清晰的身份、崗位定位與工作責(zé)任，明確其職業(yè)發(fā)展路徑，保證晉升渠道通暢。

其次，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專兼職教師，啟用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果校內(nèi)校外雙重考核評價機制，學(xué)校內(nèi)部制定評價標(biāo)準(zhǔn)和考核實施方案，通過“學(xué)生問卷調(diào)查-教學(xué)成果運用-教學(xué)監(jiān)督反饋-校內(nèi)同行評價”完成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師業(yè)務(wù)水平的評價考核。校外啟用專家和行業(yè)人士專業(yè)評定，通過教師參加企業(yè)運營、業(yè)務(wù)鍛煉等實踐表現(xiàn)進(jìn)行等級評分考核，建立多元評價體系。[6]可見，明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師身份，良好健全的激勵機制，科學(xué)化和多元化的評價體系，才能促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師更好的發(fā)展。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門職能

地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不溫不火主要源自薄弱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。為此，地方高職院校應(yīng)以教學(xué)院部為基礎(chǔ)，依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合和利用，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化校園。

1、優(yōu)化部門職能，開展校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門為依托，建立并完善校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等，同時完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，定期開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座沙龍、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣講、興趣小組等，為學(xué)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息咨詢和交流學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門職能，開展SYB培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校內(nèi)比賽，通過培訓(xùn)和比賽帶動學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)基地等平臺積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。

2、強化教育引領(lǐng)，營建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化校園

2014年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，對輔導(dǎo)員的職業(yè)能力提出明確要求，要對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。文件表明了高校輔導(dǎo)員在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要承擔(dān)的教育引導(dǎo)職責(zé)。

首先，輔導(dǎo)員要加強對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)，鼓勵學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、培訓(xùn)、比賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，及時解答學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)疑問和疏導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壓力。

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)長廊、創(chuàng)業(yè)展示欄等，日常生活中滲透創(chuàng)新理念，在校園廣播和宣傳欄中開設(shè)專欄，介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。[7]通過營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化校園，讓學(xué)生及時了解國家、省、市和學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)補貼政策及申請流程。

3、開展項目訓(xùn)練，提升創(chuàng)業(yè)項目孵化力度

對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生可鼓勵其在校內(nèi)先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，提供場地支持；針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問題和痛點，安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)老師和企業(yè)導(dǎo)師對項目進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，提供技術(shù)支持；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金會，協(xié)助學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)基金，解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

通過完善高校服務(wù)職能，搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，協(xié)助學(xué)生解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)中場地、資金、運營等問題，逐步建立“服務(wù)管理-宣傳引導(dǎo)-政策優(yōu)惠-資金支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園。

結(jié) 語

給學(xué)生什么樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是值得每一位高校教育者去思考的。高校教育并不是引導(dǎo)每一個學(xué)生都成為創(chuàng)業(yè)者，而是通過學(xué)校教育給學(xué)生植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，讓學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)機遇，規(guī)避風(fēng)險，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上取得成功。

參考文獻(xiàn)

[1]李璐：《國外創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)比較研究》，載《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》，2018（14）：120-121頁。

[2]《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，https：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm，2015-06-15。

[3]李屹璇：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀探析》，載《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇》，2018（12）：11-13頁。

[4]李璐：《國外創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)比較研究》，載《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》，2018（14）：120-121頁。

[5]陳燕妮、曾國斌：《地方本科高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思考》，載《開封教育學(xué)院學(xué)報》，2018（12）：82-83頁。

[6]蒙志明、楊日星：《地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)能力評價及提升路徑》，載《教育教學(xué)論壇》，2019（13）：3-4頁。

[7]宋元明：《“雙一流”背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革》，載《中國成人教育》，2019（2）：47-49頁。

作者簡介

李 文 川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校助教，研究方向為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究