水利水電工程施工安全管理與安全控制

魏 巍

甘肅省水務投資有限責任公司 甘肅蘭州 730000

1 概述

1.1 水利水電工程施工安全特點

1.1.1 施工安全的重要性高

水利水電工程必須要保證施工的質量以及工程的安全性，因為其作用范圍較大，并且一旦出現(xiàn)安全問題，影響的范圍同樣巨大，不僅會影響到工程范圍內建筑、人員與財物的安全，對于整個工程下游的居民也會帶來巨大的生命與財產(chǎn)損失。

1.1.2 易受地質條件的影響

水利水電工程通常建設在山區(qū)，這些區(qū)域內的地質條件、地形地勢條件等往往較為復雜，會給施工帶來較大的難度，增加施工過程中的安全風險。這也要求水利水電工程在施工前必須要做好充分的地質條件勘察，選擇合理的施工技術措施，并做好安全防護與管理方案。

1.1.3 易受外界環(huán)境的干擾

除了會受到地質、地形地勢條件的影響外，水利水電施工過程中還會受到許多外界環(huán)境因素的干擾，導致施工過程中的安全風險增加。例如，天氣變化、氣溫變化等。因此在施工安全管控措施的制定中，必須要對這些因素加以考慮，減少暴雨天氣、冰凍災害等對施工安全的影響。

1.1.4 施工中涉及的工種較多

水利水電工程施工過程中涉及許多復雜的施工內容，工種繁多，這些工種共同存在于同一項分項工程中，或者分布在不同的工序當中，并且不同的工種之間還存在著一定的交叉聯(lián)系，如果不能對這些工種進行合理的協(xié)調、安排與配合，必然會引起施工現(xiàn)場的混亂，甚至導致工程無法順利的進行。另外，這些復雜的工種之間也存在著責任分配難度較大的問題，會給施工安全的管控帶來很大的不利。

1.2 水利水電工程施工常見的安全問題

1.2.1 高空墜落

水利水電施工過程中，會涉及到許多高空作業(yè)項目，如大壩施工，并且隨著科技的發(fā)展以及施工技術水平的提升，大壩的建設高度還在不斷的增加，而這也帶來了許多高空墜落的風險，并且實際施工中高空墜落事故屢見不鮮。從其原因來看，作業(yè)高度過高、條件惡劣、氣候環(huán)境多變是一方面的原因，但是更多的原因在于安全管理不到位，在高空作業(yè)過程中存在著防護裝置缺失、防護用品質量問題、不按照高空作業(yè)規(guī)范進行操作等行為，導致高空墜落事故的發(fā)生。

1.2.2 施工車輛傷害

水利水電工程在施工過程中，必須要使用運輸車輛進行各種原材料、工具的運輸，同時還有其他一些作業(yè)車輛如挖掘車、吊車等。這些車輛如果在使用中操作不當，或者缺乏維護導致作業(yè)過程中出現(xiàn)故障，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生，最常見的就是車輛傷害事故。例如，起重機械傷害，起重機的操作人員不按照規(guī)范進行操作，或者疏忽大意導致操作失誤，或者缺乏對鋼絲繩等零部件的維護導致鋼絲斷裂、零件損壞等，都會造成機械傷害事故的發(fā)生。

1.2.3 坍塌事故

水利水電工程施工中，坍塌事故也是較常出現(xiàn)的一種事故類型，主要包括在建項目坍塌、土方石塊倒塌、堆置物的坍塌等。坍塌事故發(fā)生的主要原因也在于施工人員的操作不規(guī)范、暴力施工等，同時缺乏有效的施工安全監(jiān)督管理，導致許多建筑物、堆置物等的結構的平衡狀態(tài)被打破，或者超出結構本身的承受能力，最終引起坍塌事故的發(fā)生。

1.2.4 觸電事故

水利水電事故中，觸電事故也較常發(fā)生。其主要原因有：用電線路的鋪設不規(guī)范，缺乏必要的防護；用電設備過多、用電量過大；施工人員違規(guī)用電等。另外夏季雨水較多，如果再加上對于用電線路缺乏足夠的保護或者不規(guī)范的用電，會進一步增加觸電事故發(fā)生的概率。

2 水利水電施工安全管控措施

2.1 安全管理原則

2.1.1 預防為主

在開展水利水電工程施工安全管理與控制時，必須要本著預防為主的原則開展實際工作，即需要采取有效的措施消除施工現(xiàn)場的隱患，排除安全風險因素，而不能等到安全事故出現(xiàn)后再進行防治。這就需要現(xiàn)場的施工人員、管理人員、技術人員等都樹立起安全意識，認真履行自己的安全管理、安全作業(yè)的職責，做好施工現(xiàn)場的安全檢查與控制，并引入先進的技術開展安全的防護與檢查，做到有效的安全預防。

2.1.2 安全第一

安全第一原則要求在水利水電施工過程中，必須時刻將安全問題放在首位。當前的水利水電施工中，由于工程量大、工期要求緊張，許多施工單位為了趕工期、趕進度，而會忽略掉許多安全防范措施的應用、檢查等工序，增加了安全風險。另外，有些施工單位為了追求利益，而犧牲掉安全來追求成本的一味控制。不論如何，在水利水電施工中，必須將安全問題作為首要考慮的問題，在保障安全的前提下，才能追求其他的成本控制、工期控制等目標。

2.1.3 全面管理

水利水電工程施工中，安全風險存在于施工的各個環(huán)節(jié)、各個方面當中，各種人員、器具、環(huán)境、作業(yè)行為都有潛在的安全風險，會影響到工程整體的安全。因此在開展施工安全管理與控制時，必須要進行全面的管控，管控措施必須覆蓋各人員、機械、環(huán)境以及施工人員的行為，及時發(fā)現(xiàn)存在于各處的安全隱患與問題，確保不留監(jiān)管空白。

2.1.4 長效管理

水利水電工程施工安全管控必須貫穿于工程施工的全過程，而不能只在某一道工序或某個階段進行，或者為了應付監(jiān)管機構的檢查而開展臨時的安全管控。在這一過程中，還必須設立專門的安全管理機構或者團隊，并且保證能夠充分的發(fā)揮出其管理效用。施工人員與管理人員也必須具有足夠的安全意識，在其開展施工作業(yè)或者施工管理的過程中始終以安全意識來指導自己的行為?？傊踩芾淼乃枷肱c行為必須要貫穿于整個水利水電工程施工的過程當中。

2.2 安全管理措施

2.2.1 健全安全管理體系

安全管理體系的健全與完善應當做好以下工作：第一，設立專業(yè)的安全管理部門或者安全管理團隊，同時結合具體施工項目的情況制定有針對性的安全管理細則，明確各部門、各施工隊伍的安全管理責任，明確施工安全操作流程以及應當采取的安全防范措施、安全檢查措施等。管理人員要對管理細則進行嚴格落實，并監(jiān)督施工人員按照安全管理細則開展施工作業(yè)。

2.2.2 引入信息化管理

通過合理的引入當前先進的信息技術，能夠實現(xiàn)對水利水電工程施工安全管控有效協(xié)助。例如，利用當前BIM 技術，可以構建起安全管理的模型，可以實現(xiàn)以下管理的效果：

（1）能夠實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)測，并全面的繪制周邊環(huán)境與實物的平面圖，使管理人員可以實時掌握施工現(xiàn)場與周邊的實際情況，并能夠據(jù)此開展有效的安全風險分析評估。

（2）能夠對施工現(xiàn)場的布置如臨時設施、施工設備、施工材料的擺放、運輸路線、出入口、材料加工場地等進行合理的設計與安排，保證布局合理，排除布局混亂帶來的安全風險與隱患。

（3）結合風險評估結果，對施工區(qū)域進行不同的標識，例如可以使用顏色對不同的安全風險等級進行標識，以便管理人員對不同的管理區(qū)域開展不同的關注度以及管理措施。

（4）實現(xiàn)不同工種、不同工序之間的碰撞檢查，例如可以實現(xiàn)對各種機械設備的活動范圍與周邊建筑物進行碰撞測試，從中發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，可以據(jù)此制定更加有針對性的安全管理方案。對于不同工序之間的碰撞檢查也是如此。通過BIM 技術構建起的可視化模型，能夠實現(xiàn)對整個施工方案的有效把控，并據(jù)此制定更加合理的安全管理措施與方案，使整個施工過程更加順利、安全。

（5）構建安全預警平臺，將平臺與安全風險評估體系相連接；根據(jù)安全風險評估結果設置一定的程序與前置條件、應急處理方案等，在安全風險系數(shù)達到一定數(shù)值后就會觸發(fā)報警條件，系統(tǒng)就會提出安全警示，提醒相關人員根據(jù)應急方案快速采取相應的措施，消除安全隱患，解決報警事項，形成一整套完善的施工現(xiàn)場安全預警機制。

2.2.3 加強安全風險的有效評估與危險源的有效識別

結合施工現(xiàn)場的實際情況，選擇合理的危險源辨識方法與安全風險評估技術，如安全檢查法、基本分析法、LEC 評價法等，對水利水電施工現(xiàn)場的各處危險源進行全面的辨識，并提升辨識的準確性與可靠性。結合安全風險等級劃分的標準，對辨識出的危險源進行全面的評估，編制出風險評估報告，對其開展層次化的管控措施，通過“豎到邊、橫到底”，保證所有的安全危險都能夠被控制、消除。

2.2.4 加強施工現(xiàn)場的安全檢查與管理

（1）在施工現(xiàn)場設置完善的安全警示標志，并且標識要明顯、簡便易懂。

（2）禁止非專業(yè)人員或者缺乏安全保護的人員進入施工現(xiàn)場，減少這些人員帶來的安全風險隱患。

（3）安排專業(yè)的人員開展施工現(xiàn)場的安全巡檢，監(jiān)督施工人員的作業(yè)行為是否規(guī)范，設備操作是否合規(guī)，物資擺放是否合理，高空作業(yè)、特種作業(yè)、動火作業(yè)等是否按規(guī)定進行了審批、穿戴了安全防護裝備等。對于不規(guī)范的行為要予以糾正，必要時采取處罰措施，確保安全管理的效果。

3 結語

安全管理與安全控制對于水利水電工程順利施工具有重要的意義?；谒姽こ淌┕さ奶匦裕訌娖涫┕み^程中的安全管控尤其重要。針對水利水電工程施工中的安全管理現(xiàn)狀，以及較常出現(xiàn)的安全事故及其產(chǎn)生原因，需要采取有針對性的安全管理措施，通過完善安全管理體系、合理的引入信息技術、加強對安全風險的評估與危險源辨識、加強施工現(xiàn)場的安全檢查等措施，全面排除施工現(xiàn)場的安全風險與隱患，保證實現(xiàn)較好的安全管理效果，保障水利水電工程的順利開展。