電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理模式分析

吳曉倩

（國(guó)網(wǎng)天津市電力公司物資公司，天津 300300）

隨著電力需求持續(xù)性增加，國(guó)家電網(wǎng)架構(gòu)快速擴(kuò)容升級(jí)，電力物資采購(gòu)實(shí)際數(shù)量和金額快速增長(zhǎng)，公司對(duì)采購(gòu)物資管理標(biāo)準(zhǔn)及要求愈發(fā)嚴(yán)格。為從本質(zhì)層面解決該瓶頸，電力企業(yè)實(shí)施協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)采購(gòu)模式，按照企業(yè)物資實(shí)際需求進(jìn)行合理劃分，將擁有承接能力的供應(yīng)商納入框架內(nèi)，作為后續(xù)戰(zhàn)略合作供應(yīng)廠家?；鶎禹?xiàng)目負(fù)責(zé)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際物資采購(gòu)需求，在合約期限內(nèi)確定最佳供應(yīng)商進(jìn)行合作，以此生成項(xiàng)目專用物資訂單，促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作實(shí)施更具規(guī)范化。

1 協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理分析

電網(wǎng)企業(yè)為了提升物資供應(yīng)的響應(yīng)速度，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，以供應(yīng)商庫(kù)存管理理論作為基礎(chǔ)，形成了協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)商庫(kù)存采購(gòu)管理。協(xié)議庫(kù)存是指電網(wǎng)企業(yè)作為物資需求單位，對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的物資需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)需求物資制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范以及物料編碼進(jìn)行分類，通過招標(biāo)的形式確認(rèn)需求物資供應(yīng)商，最后與供應(yīng)商簽訂框架采購(gòu)協(xié)議，由需求單位進(jìn)行具體的物資需求申請(qǐng)，按照協(xié)議直接分配給供應(yīng)商。通過協(xié)議庫(kù)存的方式，供應(yīng)商會(huì)提前進(jìn)行生產(chǎn)，將需求物資備貨在自己的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，因此當(dāng)需求單位有物資使用需求時(shí)，供應(yīng)商能夠直接進(jìn)行供貨，從而縮短了供應(yīng)周期，為工程建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間，同時(shí)需求單位自身庫(kù)存壓力也會(huì)降低，減少運(yùn)營(yíng)的成本。隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展與業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致了現(xiàn)有協(xié)議庫(kù)存的供應(yīng)商數(shù)量大且分布范圍廣，目前的協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)商能夠穩(wěn)定保持在100 家以上，并且每年還會(huì)有數(shù)個(gè)批次新增協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)商，這對(duì)協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄浐瞬閹?lái)了較大的業(yè)務(wù)壓力，因此對(duì)協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理管控策略進(jìn)行優(yōu)化已經(jīng)到達(dá)了刻不容緩的階段。此外，為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在低壓業(yè)擴(kuò)以及架空線入地重點(diǎn)工程等一系列項(xiàng)目物資供應(yīng)壓力較大，尤其是線路、塔材類等物資時(shí)長(zhǎng)遇到需求高峰，因此如果協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)商庫(kù)存儲(chǔ)備不充分，將會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的物資供應(yīng)問題[1]。

2 相關(guān)理論概念

2.1 協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理理念

傳統(tǒng)的庫(kù)存管理主要解決的問題即為如何把控訂貨量與訂貨時(shí)間，大批量、小批次訂貨能夠減少訂貨費(fèi)用，但卻會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用；過早訂貨能夠防止缺貨，但也增加了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。因此需要尋找最佳的訂貨量與訂貨時(shí)間。這樣的庫(kù)存管理方式具有一定的合理性，但是從整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作來(lái)看，僅僅通過這種方式對(duì)庫(kù)存進(jìn)行管理明顯是不夠的，其信息傳遞效率較低，無(wú)法控制庫(kù)存管理過程中的不確定性。

而協(xié)議庫(kù)存是讓供應(yīng)商與企業(yè)進(jìn)行合作，把下游的需求企業(yè)與供應(yīng)商看作一個(gè)連續(xù)的整體，兩者之間信息共享，企業(yè)將需求給到供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)需求更好地做生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)，庫(kù)存交由供應(yīng)商進(jìn)行管理，直到下游企業(yè)將其售出為止。在該模式下，由供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存水平進(jìn)行控制并執(zhí)行維持庫(kù)存狀態(tài)的相關(guān)策略，庫(kù)存的決策權(quán)從企業(yè)手中轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商的手中。協(xié)議庫(kù)存管理的優(yōu)勢(shì)在于供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存狀態(tài)、訂貨量以及訂單狀態(tài)都有清晰的認(rèn)知，減少了由于預(yù)測(cè)而帶來(lái)的不確定性。

執(zhí)行協(xié)議庫(kù)存管理策略的主要步驟分為以下幾點(diǎn)：一是需求企業(yè)與供應(yīng)商之間簽訂框架協(xié)議，雙方通過溝通交流共同決定控制庫(kù)存的相關(guān)參數(shù)、庫(kù)存信息的交流方式以及雙方各自的工作職責(zé)。二是雙方需建立一體化的信息系統(tǒng)，同時(shí)供應(yīng)商必須建立完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，解決產(chǎn)品分類、編碼等標(biāo)準(zhǔn)問題。三是提供相對(duì)應(yīng)的技術(shù)支持，包括條形碼技術(shù)、物流識(shí)別技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換等。

2.2 協(xié)議庫(kù)存管理發(fā)展背景

早在20 世紀(jì)80 年代末，沃爾碼和寶潔已經(jīng)開始對(duì)供應(yīng)商實(shí)施協(xié)議庫(kù)存管理，在各種企業(yè)行業(yè)中都出現(xiàn)了優(yōu)秀的成功案例，協(xié)議庫(kù)存在國(guó)外已經(jīng)是相當(dāng)成熟的一種管理模式了。

對(duì)目前的國(guó)內(nèi)而言，供應(yīng)鏈管理還處在相對(duì)前中期的階段，會(huì)嘗試協(xié)議庫(kù)存管理的企業(yè)也并不算多，實(shí)施協(xié)議庫(kù)存管理的許多國(guó)內(nèi)企業(yè)都為由國(guó)外跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的產(chǎn)品制造工廠，通過協(xié)議庫(kù)存來(lái)管理在華分銷商，來(lái)管理分銷商和分銷商系統(tǒng)。而隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)信息化程度要求的不斷提升，為協(xié)議庫(kù)存的發(fā)展提供了良好的空間。其次，許多企業(yè)逐漸意識(shí)到企業(yè)成本控制的重要性，一大批集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸甚至供應(yīng)鏈方案設(shè)計(jì)一體的現(xiàn)代多功能物流企業(yè)的涌現(xiàn)，為協(xié)議庫(kù)存創(chuàng)造了良好的條件。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)正在迅速發(fā)展，如ERP、CRM 等軟件都是為特定企業(yè)編寫的程序，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，通過對(duì)軟件進(jìn)行一定程度的修改，完全能夠與協(xié)議庫(kù)存管理方式相結(jié)合。

3 電網(wǎng)物資采購(gòu)管理的相關(guān)需求分析

將協(xié)議庫(kù)存運(yùn)用在電網(wǎng)物資管理中之前，需要先對(duì)現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的物資管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，目前電網(wǎng)企業(yè)的物資管理主要在以下三方面存在著較大問題：一是倉(cāng)儲(chǔ)資源緊缺，尤其是上海地區(qū)，部分電網(wǎng)企業(yè)甚至沒有自己的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，物資的存放保管存在較大壓力。二是物資供應(yīng)效率還需進(jìn)一步提升，現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄洏I(yè)務(wù)已具備一定的規(guī)模，但是在業(yè)務(wù)的整體執(zhí)行與信息流轉(zhuǎn)上不夠及時(shí)有效，供應(yīng)商時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不能按照要求提前進(jìn)行備貨的情況。三是庫(kù)存成本還有待繼續(xù)降低，目前由于協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)商備貨仍舊存在一定的偏差，會(huì)出現(xiàn)物資供應(yīng)緊缺或者是倉(cāng)庫(kù)物資積壓的情況，使得庫(kù)存管理成本上升。

協(xié)議庫(kù)存管理與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄洏I(yè)務(wù)兩者之間有著一定的相似之處。協(xié)議庫(kù)存管理與協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄浌芾矶夹枰枨笃髽I(yè)與供應(yīng)商在溝通后共同決定庫(kù)存管控的相關(guān)策略，在供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地內(nèi)由供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行管理，而區(qū)別在于協(xié)議庫(kù)存管理是由供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存水平進(jìn)行控制，協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄浌芾硎怯呻娋W(wǎng)企業(yè)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行備貨核查，確保供應(yīng)商備貨量符合相關(guān)要求。因此，可以將協(xié)議庫(kù)存管理的相關(guān)理念運(yùn)用至協(xié)議庫(kù)存?zhèn)湄浌芾碇?，進(jìn)一步完善電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈體系[2]。

4 電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理模式優(yōu)勢(shì)

協(xié)議庫(kù)存管理模式從本質(zhì)層面簡(jiǎn)化甲乙雙方招投標(biāo)工作，以此達(dá)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，為其雙方賦予一定的靈活度，屬于雙贏方式。協(xié)議庫(kù)存方式核心優(yōu)勢(shì)在于可減少甲方招投標(biāo)頻次，降低采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)一步減少與多個(gè)合作廠家磨合耗損成本支出，保證項(xiàng)目有效獲取所需物資。通過大規(guī)模采購(gòu)，企業(yè)可以獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并縮短交付時(shí)間，同時(shí)保持與供應(yīng)商的穩(wěn)定合作關(guān)系。通過讓乙方參與協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)，企業(yè)能夠更好地維護(hù)客戶群，并且能夠更好地滿足客戶的需求。這樣，企業(yè)就能夠更加穩(wěn)定地獲得更多的客戶，并且能夠更好地平衡營(yíng)銷淡旺季帶來(lái)的生產(chǎn)效率問題。根據(jù)庫(kù)存協(xié)議，供應(yīng)商將在收到客戶的訂單時(shí)，立即將貨物配發(fā)到客戶的工廠，而無(wú)需等待客戶的付款。這樣做的目的是為了防止倉(cāng)庫(kù)的過剩，減少對(duì)儲(chǔ)備資金的需求。由于每個(gè)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量都很龐大，通常情況下，企業(yè)將根據(jù)地理位置來(lái)確定供貨商的服務(wù)范圍，從而減少運(yùn)輸?shù)呢?fù)荷。通過協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式，供應(yīng)商不僅能夠在節(jié)約大部分投標(biāo)費(fèi)用的前提下，不必在全國(guó)各地都要求配送，而且還能夠與運(yùn)輸公司形成友好的協(xié)議，從而有效地減少報(bào)價(jià)。在框架招標(biāo)結(jié)束之后，雙方將會(huì)簽署1 年的協(xié)議，從而形成一個(gè)持久的、穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，有效地減少了采購(gòu)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)成本，減少了企業(yè)的財(cái)政包袱，也減少了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的財(cái)政壓迫。

5 電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理模式實(shí)施流程

5.1 協(xié)議庫(kù)存物資需求提報(bào)功能

根據(jù)公司的全年綜合規(guī)劃、資金準(zhǔn)備以及以往的供應(yīng)情況，電力需求部門會(huì)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)物資需要的數(shù)量和尺寸。為了更有效地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，企業(yè)在每個(gè)供應(yīng)商處都配備了一名ERP 協(xié)議庫(kù)存管理人員，他們會(huì)對(duì)所有供應(yīng)商的請(qǐng)求進(jìn)行整理和評(píng)價(jià)，并且會(huì)有專家來(lái)審查這些請(qǐng)求，以便更有效地實(shí)現(xiàn)宏觀的統(tǒng)一。最終，企業(yè)會(huì)把所有的請(qǐng)求記錄在ERP 的協(xié)議庫(kù)存模板上，以便省級(jí)的物質(zhì)管理機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和處置這些請(qǐng)求。在收到國(guó)家電網(wǎng)公司的供應(yīng)請(qǐng)求后，經(jīng)過認(rèn)真審核，企業(yè)將繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的操作。

5.2 采購(gòu)尋源管理

根據(jù)ERP 協(xié)議，各國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)可利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買，采用招投標(biāo)的形式，并遵守有關(guān)的法律法規(guī)。為了更好地服務(wù)客戶，ERP 系統(tǒng)將為各國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)提供了一個(gè)可供數(shù)據(jù)交換的服務(wù)，從而更好地支持客戶的各種業(yè)務(wù)。由于采用協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)的模式，企業(yè)能夠更好地實(shí)施項(xiàng)目管理。這種模式的核心思想是：根據(jù)不同的物質(zhì)，如產(chǎn)品種類和質(zhì)量，采用不同的投標(biāo)策略，以滿足項(xiàng)目的需求。這種模式的優(yōu)勢(shì)是，能夠更好地滿足項(xiàng)目的需求，并且能夠更好地保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在進(jìn)行購(gòu)買時(shí)，企業(yè)會(huì)根據(jù)分標(biāo)的結(jié)果來(lái)進(jìn)行分包。這些包被用來(lái)簽訂采購(gòu)協(xié)議，并且是企業(yè)選擇供應(yīng)商的依據(jù)。在選擇供應(yīng)商時(shí)，企業(yè)會(huì)根據(jù)它們的實(shí)際情況，如貨物的數(shù)量、特點(diǎn)以及地理環(huán)境的不同來(lái)決策[3]。

6 電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理模式不足及改進(jìn)策略

6.1 電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理存在問題

電網(wǎng)物資選用協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理方式，可進(jìn)一步節(jié)省成本的基礎(chǔ)上，提高物資計(jì)劃管理精細(xì)化、集約化程度，提高資金利用率，促進(jìn)電網(wǎng)事業(yè)良好發(fā)展。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式實(shí)施過程中，仍存在部分不足，影響整個(gè)采購(gòu)管理成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)整體周期較長(zhǎng)、涉及單位主體目標(biāo)較多，現(xiàn)下協(xié)議庫(kù)存全過程缺乏與之吻合的管理規(guī)范，尤其是初期招標(biāo)環(huán)節(jié)和供應(yīng)商匹配環(huán)節(jié)，易受技術(shù)變更、交貨質(zhì)量等影響。（2）協(xié)議庫(kù)存目錄作為協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理基礎(chǔ)保證，現(xiàn)下其目錄形式難以吻合實(shí)際需求，采購(gòu)層級(jí)、交貨方式等關(guān)鍵性信息缺乏明晰化；協(xié)議庫(kù)存匹配規(guī)則不吻合現(xiàn)下電網(wǎng)實(shí)際采購(gòu)現(xiàn)狀，易出現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品積壓、供貨周期波動(dòng)大等現(xiàn)象；隨著電網(wǎng)建設(shè)速度加快，技術(shù)要求較高，促使物資技術(shù)更新頻率較高，現(xiàn)下技術(shù)變更應(yīng)對(duì)難以具有較高的精細(xì)化水平，無(wú)法解決技術(shù)變更狀況發(fā)生。（3）后端供應(yīng)對(duì)供應(yīng)商監(jiān)控難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，對(duì)其履約反應(yīng)速度估測(cè)不準(zhǔn)，促使供貨效率降低。協(xié)議庫(kù)存物資技術(shù)變更、合同履約變更等信息難以高效、及時(shí)反饋至相關(guān)部門，促使信息缺少一致性，進(jìn)一步干擾采購(gòu)活動(dòng)有序?qū)嵤?。?）省、各地區(qū)域內(nèi)公司項(xiàng)目管理部門物資協(xié)議庫(kù)需求不準(zhǔn)確，存在較大的差異性，促使后續(xù)產(chǎn)生多個(gè)錯(cuò)誤和重復(fù)性工作。（5）協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)、合同簽約等環(huán)節(jié)均存在流程缺乏通暢性，系統(tǒng)間接錯(cuò)誤、供貨單數(shù)量較大等問題。（6）合同執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)集中化，小數(shù)額、小金額合同執(zhí)行成效較低[4]。

6.2 電網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)管理模式改進(jìn)策略

協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式可保證全年正常物資批次招標(biāo)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、需求量較大物資納入?yún)f(xié)議庫(kù)存采購(gòu)范圍內(nèi)，處于特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)對(duì)一定周期內(nèi)分散物資需求進(jìn)行評(píng)估，以此實(shí)現(xiàn)一次性采購(gòu)，在協(xié)議有效周期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化匹配，從本質(zhì)層面解決緊急物資正常批次采購(gòu)時(shí)間固定、供貨周期長(zhǎng)瓶頸。協(xié)議庫(kù)存物資采購(gòu)模式主要為現(xiàn)下采購(gòu)模式延伸及補(bǔ)充，其方式更具靈活性，供貨周期縮短，有效節(jié)省成本。應(yīng)積極把握其未來(lái)發(fā)展及改善方向：（1）全流程標(biāo)準(zhǔn)化。協(xié)議庫(kù)存作為一個(gè)完整的物資供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，其自身物資供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，涉及多個(gè)物資專業(yè)領(lǐng)域，主要包含招標(biāo)管理、合同管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等，要求物資各子專業(yè)管理相關(guān)部門及單位人員進(jìn)行全過程管控。（2）重點(diǎn)環(huán)節(jié)循環(huán)優(yōu)化。項(xiàng)目正式實(shí)施過程中，需結(jié)合實(shí)際狀況，構(gòu)建協(xié)議庫(kù)存長(zhǎng)效管控機(jī)制。協(xié)議庫(kù)存全過程業(yè)務(wù)提升成效，難以短周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，需不斷采取措施對(duì)協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)供應(yīng)策略進(jìn)行持續(xù)性調(diào)整，對(duì)協(xié)議庫(kù)存短周期內(nèi)響應(yīng)不足做好強(qiáng)有力的補(bǔ)充。（3）全環(huán)節(jié)監(jiān)控、修編協(xié)議庫(kù)存考核標(biāo)準(zhǔn)。需積極在協(xié)議庫(kù)存關(guān)鍵實(shí)際應(yīng)用中形成業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造方法，形成涉及供應(yīng)鏈全鏈條、物資部及供應(yīng)商長(zhǎng)效閉環(huán)監(jiān)控管理機(jī)制。（4）會(huì)同項(xiàng)目管理部門按照協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)批次計(jì)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)需求估測(cè)，精準(zhǔn)性對(duì)以往ERP 合同貨物數(shù)據(jù)分析，綜合年度投資計(jì)劃、年度部門預(yù)算等信息，做好各類物資需求、數(shù)量及金額協(xié)調(diào)，確定常用各類物資規(guī)格及需求數(shù)量[5]。

7 結(jié)語(yǔ)

協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式主要強(qiáng)調(diào)，按照未來(lái)一定時(shí)間周期內(nèi)物資采購(gòu)需求估測(cè)數(shù)量，統(tǒng)一物資技術(shù)和商務(wù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)或其他采購(gòu)方式，以此確定相匹配的供應(yīng)商，可進(jìn)一步降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略合作的目標(biāo)。協(xié)議庫(kù)存物資采購(gòu)管理模式在實(shí)施過程中仍存在部分問題，需積極采取有效解決措施，保證物資采購(gòu)更具標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。