數(shù)據(jù)資源新規(guī)改變了什么、影響了什么

季 豐

一、數(shù)據(jù)資源新規(guī)沒有改變現(xiàn)行準則資產(chǎn)確認和計量的相關規(guī)定

有些文章稱“數(shù)據(jù)資源入表在即”，盡管文章內(nèi)容并未出格，但這種措辭仍然會給人一種錯覺，似乎是以往不能入表的數(shù)據(jù)資源現(xiàn)在根據(jù)新規(guī)可以入表了。其實并不存在這種情況，與現(xiàn)行企業(yè)會計準則規(guī)定相比，數(shù)據(jù)資源新規(guī)并沒有增加關于數(shù)據(jù)資源“入表”的新規(guī)定。原來按照企業(yè)會計準則不能入表確認資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，現(xiàn)在仍然不能入表，除非有證據(jù)表明原來的費用化處理存在重大會計差錯。因此可以預見，2024年1月1日數(shù)據(jù)資源新規(guī)的施行不會對財務報表數(shù)據(jù)產(chǎn)生直接影響。

盡管現(xiàn)行企業(yè)會計準則因很多數(shù)據(jù)資源無法確認為資產(chǎn)入賬而備受詬病，但數(shù)據(jù)資源新規(guī)仍然堅持現(xiàn)行準則的相關會計確認計量規(guī)則，明確企業(yè)數(shù)據(jù)資源適用于現(xiàn)行企業(yè)會計準則。這是因為企業(yè)會計準則中會計確認和計量的基本原則沒有改變，不可能單獨對數(shù)據(jù)資源制定一些與基本原則相悖的規(guī)定。

在數(shù)據(jù)資源新規(guī)中對于現(xiàn)行會計準則允許數(shù)據(jù)資源入賬的主要情形進行了概括和進一步解釋。主要包括通過外購方式取得確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源、企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目的開發(fā)階段支出符合一定條件確認為無形資產(chǎn)、通過外購方式取得符合一定條件確認為存貨的數(shù)據(jù)資源、通過數(shù)據(jù)加工取得符合一定條件確認為存貨的數(shù)據(jù)資源等。與以往相關規(guī)定相比，增加了對數(shù)據(jù)資源采購成本、加工成本具體內(nèi)容的描述，增加了數(shù)據(jù)資源在財務報表中列報與披露的規(guī)定。

也許是由于人們對于數(shù)據(jù)資源入表的渴求過于強烈，因此有些人一廂情愿地認為數(shù)據(jù)資源新規(guī)會允許大量表外的數(shù)據(jù)資源“入表”。然而冷靜下來，我們還是應該認真學習數(shù)據(jù)新規(guī)原文，不要被一些所謂的解讀誤導，認識到數(shù)據(jù)資源新規(guī)其實并沒有出現(xiàn)原則上的突破，改變的只是列報和披露要求?；诋斍暗臅嬂碚撗芯堪l(fā)展和準則國際趨同的背景下，這也是一種比較務實、有效的做法。

二、數(shù)據(jù)資源新規(guī)改變了什么、影響了什么？

既然數(shù)據(jù)資源新規(guī)沒有改變現(xiàn)行準則資產(chǎn)確認和計量的相關規(guī)定，那么究竟改變了什么？影響了什么呢？

（一）數(shù)據(jù)資源新規(guī)改善會計信息的相關性

數(shù)據(jù)資源新規(guī)采取“強制披露加自愿披露”方式，一方面細化會計準則要求披露的信息，另一方面鼓勵引導企業(yè)持續(xù)加強自愿披露，向利益相關方提供更多與發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值有關的信息。

這是財政部改進會計信息相關性的重要舉措。數(shù)據(jù)資源新規(guī)通過財務報表列報的改進和加強會計信息披露要求，為財務報告使用者提供了以往難以獲取的重要信息。同時數(shù)據(jù)資源新規(guī)也要求企業(yè)自愿披露數(shù)據(jù)資源的應用場景或業(yè)務模式、對企業(yè)創(chuàng)造價值的影響方式，與數(shù)據(jù)資源應用場景相關的宏觀經(jīng)濟和行業(yè)領域前景以及用于形成相關數(shù)據(jù)資源的原始數(shù)據(jù)的類型、規(guī)模、來源、權(quán)屬、質(zhì)量等信息。這些信息均是基于企業(yè)新商業(yè)模式的，對于財務報告使用者來說無疑是非常有價值的信息，有助于理解企業(yè)的新商業(yè)模式及其影響。應該說數(shù)據(jù)資源新規(guī)在改善會計信息相關性方面邁出了重要的一步，在一定程度上改善了會計信息的相關性，提高了財務報告的有用性。

（二）數(shù)據(jù)資源新規(guī)影響職業(yè)判斷的選擇傾向

長期以來，企業(yè)會計準則在資產(chǎn)的確認方面一直采取比較謹慎的做法，要求對不符合資產(chǎn)確認條件的支出（如研發(fā)費用等）費用化處理。研究階段與開發(fā)階段之間的界限并非總是那么涇渭分明的，開發(fā)階段的支出是否符合資本化條件很大程度上也是基于職業(yè)判斷，因此職業(yè)判斷其實是有傾向性的，而謹慎性原則有意無意地引導會計實務傾向于費用化處理。特別是在一些監(jiān)管要求比較高的項目上，對于研發(fā)費用費用化條件更加苛刻，最后幾乎將全部研發(fā)費用進行費用化處理。

這種情況對于新經(jīng)濟、新模式企業(yè)來說，確實存在沒有恰當反映其經(jīng)濟實質(zhì)和商業(yè)模式的問題。黃世忠等所著《新經(jīng)濟 新模式 新會計》（2020）指出，“商業(yè)模式在很大程度上影響了財務報表要素的分類、確認、計量和財務信息的列報，但財務報告概念框架和會計準則迄今尚未對商業(yè)模式的影響予以應有的重視”。該書最終指出商業(yè)模式是連接企業(yè)理論與會計計量的天然橋梁，為混合計量模式的計量基礎選擇提供了邏輯基礎和理論依據(jù)，同時基于商業(yè)模式的視角，提出改進和完善基本準則、具體準則和會計處理的政策建議。

盡管數(shù)據(jù)資源新規(guī)還沒有從根本上體現(xiàn)商業(yè)模式對會計信息的影響，但通過強調(diào)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關的經(jīng)濟利益的預期消耗方式等對數(shù)據(jù)資源會計確認和計量以及列報、披露的影響，提示我們要關注并充分考慮數(shù)據(jù)資源背后的業(yè)務模式（商業(yè)模式）。這與當前國家層面強調(diào)數(shù)據(jù)要素重要性的大背景是完全契合的。

可以預見，數(shù)據(jù)資源新規(guī)將在一定程度上引導研發(fā)費用費用化和資本化的職業(yè)判斷選擇傾向，從而可能導致?lián)碛写罅繑?shù)據(jù)資源的企業(yè)更多地轉(zhuǎn)向資本化，并且為這一轉(zhuǎn)變提供了政策支持。對此，注冊會計師應敏感地從數(shù)據(jù)新規(guī)中發(fā)現(xiàn)這種職業(yè)判斷選擇傾向的轉(zhuǎn)變，在審計和咨詢業(yè)務中順應時勢調(diào)整策略，在不違背會計準則規(guī)定的前提下，更加客觀、合理、公允地做出職業(yè)判斷，而不宜再一味地強調(diào)謹慎性原則，將費用化作為相關行業(yè)資本市場審計業(yè)務中（特別是IPO項目）研發(fā)費用會計處理的首選。

（三）數(shù)據(jù)資源新規(guī)影響企業(yè)內(nèi)部控制和業(yè)財融合

數(shù)據(jù)資源新規(guī)大量增加了對于數(shù)據(jù)資源的列報和披露要求。這些要求將深刻地影響企業(yè)的內(nèi)部控制和業(yè)財融合。

1.數(shù)據(jù)資源新規(guī)將對企業(yè)會計核算的細節(jié)產(chǎn)生影響。例如財務報表列報方面，在“存貨”、“無形資產(chǎn)”、“開發(fā)支出”項目增設“數(shù)據(jù)資源”其中項，這自然會導致企業(yè)在會計核算中增加相應的明細科目設置。

2.數(shù)據(jù)資源新規(guī)將對企業(yè)數(shù)據(jù)資源的內(nèi)部控制產(chǎn)生影響。為滿足新規(guī)對數(shù)據(jù)資源信息披露的要求，相關企業(yè)應對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源進行一次全面的梳理，收集整理相關信息，同時也必然會加強數(shù)據(jù)資源的管理，將數(shù)據(jù)資源信息的收集整理加工以及披露工作制度化、流程化。

3.數(shù)據(jù)資源新規(guī)將進一步促進企業(yè)業(yè)財融合。新規(guī)要求披露的數(shù)據(jù)資源信息，不僅僅是財務相關信息，還包括大量涉及數(shù)據(jù)資源相關業(yè)務模式、應用場景、價值創(chuàng)造等方面的業(yè)務信息，可見財務報告中關于數(shù)據(jù)資源的信息披露已經(jīng)類似企業(yè)綜合報告，超越了傳統(tǒng)的財務會計范圍，延伸到企業(yè)的業(yè)務范圍，這就要求企業(yè)財務部門和業(yè)務部門加強深度合作，必將進一步促進企業(yè)業(yè)財融合的發(fā)展。

毫無疑問，數(shù)據(jù)資源新規(guī)對財務報告的影響是深遠的。一方面貫徹落實國家關于數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟決策的部署，一方面也積極回應了當前會計實務中對于數(shù)據(jù)資源會計處理政策的需求。盡管目前還沒有改變相關資產(chǎn)會計確認和計量的基本規(guī)則，但通過增強列報和披露的方式極大地改善了會計信息的相關性，更加凸顯了數(shù)據(jù)資源的重要地位，同時數(shù)據(jù)資源新規(guī)采用暫行規(guī)定的形式也是留有伏筆的，未來可以隨著數(shù)據(jù)資源相關理論和實務的發(fā)展，與時俱進做出必要的調(diào)整。