文=中國海洋石油集團有限公司課題組
中國海油“融合深化工程”貫通頂層與基層,既深化了各級黨組織對“為什么融”的認識,又指明了“融什么”“怎么融”的方法和路徑,很大程度上促進了黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,取得了扎實成效。“融合深化工程”的實施,實現(xiàn)了黨建責任可知、形象可視、行為可感、績效可考,黨建價值有形顯現(xiàn)。
習近平總書記指出,實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務,要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想,深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,為更好地以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命,推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強組織保證。
堅持黨的建設與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度有效融合,是堅持黨對國有企業(yè)全面領導的必然要求,是充分發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的現(xiàn)實路徑,是煥發(fā)國有企業(yè)黨建工作生機與活力的有效舉措。中國海油作為我國重要的大型能源骨干企業(yè),集團黨組高度重視黨建工作,始終立足黨的事業(yè)發(fā)展和國有企業(yè)改革發(fā)展大局,推動黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營相融合。黨的十八大以來特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來,集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,堅持將黨的建設貫穿改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營全過程,融合互動,一體推進,逐步形成黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營相匹配的融合機制,把黨的理想信念、路線方針政策、組織體系、組織路線以及紀律作風要求不斷轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
中國海油堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,牢固樹立“在經(jīng)濟領域為黨工作”理念,科學把握高質量黨建的本質要求,積極落實集團公司“三大工程、一個行動”和“四個中心”戰(zhàn)略任務,堅持舉旗定向,貫通頂層基層,建立完善黨的建設與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度有效融合的制度規(guī)范,在發(fā)展方向上充分體現(xiàn)黨的引領,在工作部署上充分體現(xiàn)黨的目標,在職責履行上充分體現(xiàn)黨的意志,在任務落實上充分體現(xiàn)黨的作用,推動黨的建設與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、協(xié)同互動、一體推進,實現(xiàn)黨建工作由“有形”到“有效”的根本突破,以黨的建設質量和科學化水平的全面提升,持續(xù)推動集團公司競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的全面增強,以高質量黨建引領和保障高質量發(fā)展。
一是做好“深度融合”頂層設計。從“目標管理、工作運行、考核評價”三方面,明確深度融合的頂層設計、制度指引與推進路徑。在目標管理上,提出“‘三張清單’機制、所屬黨委定期議黨和專題議黨‘1234’機制、‘書記項目’責任機制、黨組織班子成員落實‘一崗雙責’‘六個一’要求、黨員‘四亮五帶頭’原則”5個抓手,推動黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營目標同謀劃、同部署,把準“融”的出發(fā)點。在工作運行上,構建“治理體系、價值體系、組織體系、督導體系”4個支撐,推動黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營工作同推進、同落實,把準“融”的著力點。在考核評價上,明確“組織考評、書記述評、品牌激勵”3項機制,2021年將黨建責任制考核占比績效總分值由16.7%增至20%,2022年黨建與經(jīng)營業(yè)績考核實施“雙百分制”,推動黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績同考核、結果同運用,把準“融”的落腳點。三個維度體現(xiàn)政治導向和價值導向的辯證統(tǒng)一,在頂層設計上形成“內嵌式”模式。
二是明確“深度融合”目標指引。提出三年階段性目標,2021年是“黨建融合推進年”,以頂層設計與基層實踐相結合為重點,推進融合制度建設,目前在“融合深化工程”總體框架下出臺了黨建與安全生產(chǎn)深度融合指導意見,幫助各級黨組織找準“黨建+本質安全”結合點,整體規(guī)范、科學務實的融合工作新格局得以形成。2022年是“黨建融合鞏固年”,以鞏固前期成果為重點,選擇不同領域/類型黨組織交流、總結、提煉,形成30個融合典型案例并匯編成冊,為基層提供可借鑒、可復制、可推廣的實例參考。2023年是“黨建融合深化年”,以構建長效機制為重點,總結推廣經(jīng)驗做法,抓好相關制度“廢改立”,形成管用好用、高效運行的融合黨建工作體系。三年的時間跨度遵循“實踐—認識改進—再實踐—再認識”的馬克思主義認識論實踐觀,是貫徹落實黨的二十大關于“增強黨組織政治功能和組織功能”要求,持續(xù)建立完善確保黨的建設質量長效機制的重要舉措,也是集團“十四五”規(guī)劃內容的進一步延伸。
三是壓實“深度融合”主體責任。從保障國家能源安全高度出發(fā),對所屬二級單位黨組織、各黨組織書記和廣大黨員提出要求,把黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合各項重要任務抓緊抓好。壓實所屬二級單位黨組織責任,以專章6條篇幅作出規(guī)范,包括建立本單位黨組織年度工作要點和具體任務清單、定期議黨和專題議黨“1234”機制、建立貫徹執(zhí)行黨中央及上級黨組織重大決策部署報告制度、深入推進落實改革三年行動實施方案,以及班子成員落實“一崗雙責”“六個一”要求等。壓實各黨組織書記責任,明確“書記項目”機制,提出黨組織書記每年領銜領辦1個黨建項目,旨在讓書記作為第一責任人直接抓基層黨建創(chuàng)新項目,調動多方資源,有效破解難題推進情況作為年度書記述職評議考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。同時規(guī)范書記抓黨建“述評考”機制,明確書記述職要做到“兩個必須”和“四個不能”;要述清自身抓黨建與抓發(fā)展的“113”內容。壓實廣大黨員責任,提出“四亮五帶頭”原則?!八牧痢笔侵更h員在日常工作中要做到“自覺亮身份、年初亮承諾、工作亮標準、擔當亮作為”;“五帶頭”是指黨員在遇到攻堅克難任務時要沖在前面,做到“帶頭強黨性、帶頭提能力、帶頭抓落實、帶頭優(yōu)服務、帶頭轉作風”,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四是打造“深度融合”品牌工程。針對當前一些黨建活動主題不夠鮮明、內涵不夠深刻,品牌示范效應和長期帶動作用不足的問題,采取“兩手抓”的方式。一手抓傳統(tǒng)載體建設,指導各級黨組織針對“四個圍繞”用好四類黨建傳統(tǒng)載體:圍繞生產(chǎn)經(jīng)營急難險重工作,深化“黨員先鋒崗”“黨員示范區(qū)”“黨員突擊隊”等攻堅克難載體;圍繞響應黨和國家召喚急需及服務群眾,組建“黨員創(chuàng)新工作室”“黨員攻關小組”“黨員服務隊”“青年志愿隊”等支援服務載體;圍繞發(fā)揮典型示范引領作用,實施“黨員評星定級”“黨員積分管理”等創(chuàng)先爭優(yōu)載體;圍繞持續(xù)改進提升黨建質量,探索“課題化設計、項目化推進、智庫化管理”等品牌創(chuàng)建載體。一手抓創(chuàng)新激勵機制,完善“創(chuàng)特色、樹品牌”的激勵機制,引領各級黨組織加強對黨建重要問題、難點問題的研究探索和先行實踐。2023年按照“思想建設有新提升、組織建設有新優(yōu)化、隊伍建設有新加強、載體建設有新舉措、制度建設有新突破”標準,通過“集中申報、初審立項、跟蹤管理、差額推薦、公開評定”程序,評選一批優(yōu)秀黨建品牌。
五是推動“深度融合”落實落地?!叭诤仙罨こ獭睂嵤┮詠?,中國海油所屬各單位黨組織認真貫徹落實,結合自身實際開展了一系列新探索新實踐,形成了一批新經(jīng)驗新特點,實現(xiàn)了黨建工作從有形向有力有效的新轉變,集團公司全系統(tǒng)范圍內形成了“全面融合、深度融合”的黨建工作新格局?!斗桨浮酚“l(fā)以后,所屬各級黨組織第一時間組織傳達學習,將其納入黨委會、中心組學習、“三會一課”等,統(tǒng)一思想認識,明確落實要求,以及時性突出重要性;班子成員帶頭深入基層進行宣貫和調研,談體會、做解讀、抓落實,向基層黨組織和黨員講清楚“為什么融”“怎么融”“融什么”,提升各級領導干部重視程度;各級黨務人員和職能部門相關人員就貫徹落實好《方案》開展討論,更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,研究如何把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建成果轉化為發(fā)展成果,增強方案針對性、適用性。
中國海油“融合深化工程”貫通頂層與基層,既深化了各級黨組織對“為什么融”的認識,又指明了“融什么”“怎么融”的方法和路徑,很大程度上促進了黨建與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,取得了扎實成效?!叭诤仙罨こ獭钡膶嵤?,實現(xiàn)了黨建責任可知、形象可視、行為可感、績效可考,黨建價值有形顯現(xiàn)。2020-2022年度公司黨建責任考核連續(xù)獲評A級,持續(xù)推動中國海油競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力全面增強,公司營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤均創(chuàng)歷史新高,連續(xù)19年獲評中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核A級,其中2022年度中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核位列第一,切實以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。